Revista SPnotícias - Ano 1 - Número 08

SPSPSPnotíciasANO 1 l NÚMERO 8

O ano de 2008 e as perspectivas do Estado

25 secretarias do Estado apresentam ações e projetos até 2010

PÔSTER: Mapa destaca as principais realizações por região

Edição Esp

ecial: O an

o de 2008 e as p

erspectivas d

o Estado

SPnotícias número 8 é muito especial. Trata-se de um balanço das atividades do governo do Estado em 2008 e das metas a serem executadas até 2010, quando se encer-ra a atual administração. Nas sete primeiras edições, você

acompanhou as reportagens que mostraram o trabalho realizado em várias áreas, como as obras do Rodoanel, o Programa de Recupe-ração Socioam biental da Serra do Mar, o Programa de Concessões Rodoviárias e os Ambulatórios Médicos de Especialidades.

Esta edição foi organizada como um anuário e contém textos sobre cada uma das 25 secretarias estaduais, revelando o que elas fizeram ao longo do ano passado e os planos daqui para a frente. Há ainda outra diferença: cada edição passada publicou entrevista com um determinado secretário, que discorreu sobre os desafios de sua pasta. Este anuário vai além: todos os secretários expõem, em um rápido pingue-pongue, seus pontos de vista sobre assuntos pertinentes ao seu campo de atuação.

Além das 232 páginas, esta edição traz um pôster que pontua algumas das ações do governo do Estado em 2008 nas 14 regiões ad-ministrativas (RAs) de São Paulo. Para citar apenas alguns exemplos: a Secretaria de Desenvolvimento promoveu a abertura de unidades da Faculdade de Tecnologia (Fatec) em Araçatuba, Itu e Franca, além de uma Escola Técnica Estadual (Etec) também em Araçatuba. Na área da saúde, foram inaugurados o Hospital Estadual de Ribeirão Preto e Ambulatórios Médicos de Especialidades em Américo Brasi-liense e Caraguatatuba. O pôster também traz um calendário com as obras e projetos planejados pelo governo do Estado para o biênio 2009/2010 em cada uma das regiões administrativas.

Muito foi feito em dois anos no Estado, e esta SPnotícias reve-la os detalhes de tantas atividades e projetos que fazem parte dos esforços das secretarias. É uma edição, sem dúvida, para ler e ter sempre à mão para consultar. Boa leitura e até o próximo mês.

A força de São Paulo

SPnotícias 3

editorial

Administração PenitenciáriaMais investimento, mais segurançaCom 49 novas unidades prisionais, São Paulo ganha 39,5 mil vagas para 2010

Agricultura e AbastecimentoProdução recorde Com crescimento de 18,4%, São Paulo exporta 16 bilhões de reais em 2008

Assistência e Desenvolvimento SocialDiagnóstico da cidadaniaUm cadastro estadual coordena o trabalhode inserção social no governo

Casa CivilArticulação e relacionamentoCom o apoio da Casa Civil, pacotes regionais de investimento viram realidade

Casa MilitarA marca da solidariedadeLigada à Casa Militar, a Defesa Civil presta ajuda humanitária mesmo fora do Estado

ComunicaçãoCanal com a populaçãoSecretaria investe na comunicação voltada para as políticas públicas

CulturaA arte apoiada em novas açõesMúsica, dança, teatro e novos museus entram na pauta de prioridades

DesenvolvimentoO ensino que dá empregoNovas Fatecs e Etecs levam à modernização do ensino e à capacitação profissional

Direitos da Pessoa com DeficiênciaEstreia com conquistasSecretaria põe em prática ações para beneficiar os portadores de deficiência física

Economia e PlanejamentoSão Paulo até 2011Parcerias com a iniciativa privada, ação junto aos municípios e um Plano Plurianual

EducaçãoDe olho nas metasProposta curricular, valorização dos professores e mais infraestrutura nas escolas

Emprego e Relações do TrabalhoEmpregos sem burocraciaIniciativas ajudam o trabalhador a voltar ao mercado de trabalho e a sair da informalidade

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Ensino SuperiorDo mundo real para o virtualEducação superior para 32 mil professores e um superbanco de dados para as pesquisas

Esporte, Lazer e TurismoAção, emoção e vocaçãoSão Paulo abre oportunidades para que to-dos tenham acesso ao esporte e ao turismo

FazendaContas sob controleNota Fiscal Paulista é uma das medidas para economizar e gerar recursos

Gestão PúblicaValorização dos servidoresO governo de São Paulo investe criando novos planos de carreira e capacitação

HabitaçãoUm novo conceitoAções para os programas habitacionais com respeito ao indivíduo e ao meio ambiente

Justiça e Defesa da CidadaniaBase para a sociedadeMais vagas na Fundação Casa, novos fóruns e mais força para o Procon

Meio AmbientePlanejamento verdeGoverno implementa projetos para descentralizar a política ambiental

Relações InstitucionaisDiversidade e integraçãoSecretaria faz integração entre governo e sociedade

Saneamento e EnergiaCidades bem tratadasMais verba para o saneamento básico, o tratamento de esgoto e a qualidade de vida

SaúdeEficiente e para todosRede vai de ações preventivas, atendimento básico e centros médicos sofisticados

Segurança PúblicaInteligência contra o crimeÍndices de criminalidade caem com Inteligência contra o crimeÍndices de criminalidade caem com Inteligência contra o crime

investimento e tecnologia

TransportesEstradas ainda melhoresObras fundamentais guiam os planos para o futuro do Estado

Transportes MetropolitanosO futuro planejado nos trilhosDeslocamento eficiente para 20 milhões de pessoas até 2010

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SPnotícias 5

SPsumário

SPSPnotícias notícias notícias 7

O governo paulista confia no potencial de São Paulo, na competência profissional da sua gente, no patrimônio

científico e tecnológico que acumulou e aumenta a cada dia, e por isso continuará a investir pesadamente nas suas

estradas e rodovias, nos transportes de massa, nos equipamentos de saúde, na expansão do ensino, na atenção aos trabalhadores e aos setores produtivos, na promoção da

justiça social e do bem-estar da população.

Na sociedade, assim como na vida, o passo decisivo para vencer dificuldades é só um: arregaçar as mangas e

se empenhar no trabalho. É assim que nosso povo faz. É assim que faremos em conjunto: o governo do Estado,

a Assembleia Legislativa, os brasileiros de São Paulo.

Palácio dos Bandeirantes, janeiro de 2009

Leia a íntegra da mensagem do governador à Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo no portal www.saopaulo.sp.gov.br/sis/lenoticia.php?id=103647

Mensagem do governador José Serra

à Assembleia Legislativa no encerramento do ano de 2008

SPmensagem

8 SPnotícias

A engrenagem de São Paulo não para nunca: o Estado é hoje um grande canteiro de obras planejadas para aumen-tar a qualidade de vida do cidadão paulista. Em suas 14 regiões administrativas (RAs), o governo do Estado está exe-

cutando melhorias em todas as áreas de atuação de cada uma das 25 secretarias. São investimentos que incluem desde a construção e recuperação de estradas até a inauguração de escolas e hospitais, passando por inúmeros projetos culturais, obras do Metrô, progra-mas em favor dos portadores de deficiência, ações que aumentaram a segurança e que fizeram a agricultura bater recordes em 2008.

Uma das medidas para facilitar a vida dos 20 milhões de pessoas que moram na Grande São Paulo é o Plano de Expansão do Trans-porte Metropolitano, cuja meta é assegurar que os usuários façam deslocamentos rápidos, seguros e confiáveis. Com investimento de 20 bilhões de reais no Metrô, na Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM) e na Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos (EMTU), o governo quer reduzir em 25% o tempo médio de viagem no sistema. Para isso, a rede metropolitana de transportes ganhará mais 100 quilômetros de extensão, segundo as empresas. Quando o plano estiver pronto, em 2010, serão 450 quilômetros.

Vantagens para quem usa os transportes coletivos, vantagem também para quem está sempre na estrada. Em um programa divi-dido em quatro fases, o Pró-Vicinais recuperará 12 mil quilômetros de estradas vicinais. Elas ganharão nova pavimentação, acostamen-tos, sinalização e, em alguns casos, sistema de drenagem. Mas não são apenas as estradas secundárias que passam por melhorias.

Em outubro, foi dado mais um passo no Programa de Conces-sões Rodoviárias. No decorrer de 30 anos, serão investidos 8 bilhões de reais nas obras realizadas em 1,7 mil quilômetros da malha rodo-viária concedida. O programa contempla a duplicação de 359 qui-lômetros de vias, a construção de 67 passarelas, 526 quilômetros de faixas adicionais e novos acostamentos. Outra obra que avança é o Trecho Sul do Rodoanel, que terá 61,4 quilômetros de extensão e interligará o Trecho Oeste ao Sistema Anchieta-Imigrantes. Os ca-minhões não precisarão mais cruzar a região metropolitana para chegar ao Porto de Santos, o que desafogará o trânsito de boa parte da cidade de São Paulo.

2008: um ano de muito trabalho

SPapresentação

agricultura e abastecimento

20 SPnotícias SPnotícias 11

Os números que vêm do campo são animadores. No ano passa-do, o agronegócio paulista cresceu 18,4% em comparação a 2007, graças à diversificação da produtividade nas plantações do Estado. E a Secretaria da Agricultura e Abastecimento ainda lançou o Pró-Trator – que permite ao produtor, com renda de até 400 mil reais por ano, comprar um trator a juro zero.

A atuação do governo, como se vê, é forte em todas as áreas. Novos programas foram adotados pela Secretaria do Emprego e Relações do Trabalho para recolocar e capacitar o cidadão desempregado. Na Secretaria do Desenvolvimento, o Centro Paula Souza, autarquia do Governo de São Paulo, inaugurou, no biênio 2007-2008, mais 23 Etecs e 19 Fatecs. Na área de saneamento, o governo do Estado está investindo 8,33 bilhões de reais em ações como a preservação de recursos hídricos e na qualidade de água.

Na segurança pública, o índice de criminalidade caiu. Em 1999, o número de homicídos dolosos chegou a 35,7 casos por 100 mil habitantes. Em 2008, foi de 10,6 casos, uma redução de 70%. Com-parando 2008 a 2007, quando ocorreram 11,92 casos por 100 mil habitantes, a queda é de 10,8% – bem menor que a média nacional, de 24,5 por 100 mil.

Na saúde, o governo entregou seis hospitais, entre eles o Institu-to do Câncer Octavio Frias de Oliveira, o primeiro hospital público de São Paulo voltado à oncologia, além de trabalhar no desenvol-vimento científico de novas medicações e tratamentos nessa área. E também está expandindo o número de Ambulatórios Médicos de Especialidades (AMEs) no Estado. A exemplo da saúde, uma das prioridades do governo vem da Secretaria da Justiça e Defesa da Ci-dadania: a efetivação da Fundação Centro de Atendimento Socioe-ducativo ao Adolescente (Casa), que substituiu a Febem. Em 2008, foram criadas mais 11 unidades para dar atendimento especial à criança e ao adolescente.

As ações do governo do Estado para os próximos anos já estão planejadas. Ainda em 2008, a Secretaria de Economia e Planeja-mento preparou o Plano Plurianual, prevendo investimentos de 378 bilhões de reais até 2011. A área social é a que absorve a maior parcela, com 190,8 bilhões.

Esses exemplos, em linhas gerais, dão uma mostra do trabalho que o governo vem executando em São Paulo. Você acompanhará, a partir de agora, as ações de 2008 e os planos de um Estado que é um gigante sempre em movimento.

SPnotícias 13

Mais vagas e segurança

Planejamento estratégico do sistema prisional, aumento dos investimentos em segurança e inclusão social do detento. Com a combinação desses fato

res, a Secretaria da Administração Penitenciária está conduzindo um programa que revela uma nova atitude do governo de São Paulo quanto à questão carcerária. Do total de 74 penitenciárias, 24 foram praticamente reconstruídas em 2007, em um plano de reforma que custou 63 milhões de reais.

Agora, a secretaria se prepara para outra etapa do plano, que prevê entregar 49 novas penitenciárias, acrescentando 39,5 mil vagas ao sistema até 2010 e diminuindo consideravelmente o uso de distritos policiais e cadeias públicas para abrigar presos, nem sempre em condições ideais. Dessas, oito unidades serão exclusivamente femininas, construídas – desde a sua concepção – para atender detentas. É a primeira vez que São Paulo investe em presídios para mulheres, em vez de adaptar construções.

Uma das preocupações é regionalizar as unidades prisionais, para aumentar a segurança de cada uma delas e, ainda, ajudar na recuperação do preso – que fica

Com 49 novas unidades prisionais, São Paulo ganha 39,5 mil vagas até 2010

Presídio- modelo.Novas celas com portas automáticas garantem maior segurança às unidades

fotos: divulgação

SPadministração penitenciária

administração penitenciária


mais próximo de sua família. Com esse mesmo objetivo, também foram inauguradas quatro Centrais de Atendimento ao Egresso e Família, em Rio Claro, Avaré, Bauru e Santos.

Os resultados começam a aparecer, e garantiram uma queda recorde no número de fugas e rebeliões. Em 2007, nenhum motim em grande escala ocorreu em São Paulo. Em 2008, apenas três rebeliões ocorreram, nos Centros de Detenção Provisória de Ri beirão Preto e Osasco I, e na Pe ni tenciária de Iaras – os dois primeiros com reformas já realizadas, e a terceira, em andamento. As fugas somaram 152, em 2007, e 74 em 2008. “Estamos alcançando os objetivos da pasta”, diz o secretário Antônio Ferreira Pinto.

A atual estrutura do sistema prisio nal paulista conta com 147 uni

Número de rebeliões

912006

02007

32008

Número de fugas

3042006

1522007

742008

NúMERO DE REBELIÕES

dades carcerárias. As unidades se dividem em Centros de Detenção Provisória (CDPs), para presos que aguardam julgamento; penitenciárias femininas e masculi nas para condenados; Centros de Res socialização (CRs), que são unida des mistas para presos em regime fe chado e semiaberto com perfil de me nor periculosidade; Institutos Pe nais Agrícolas (IPAs), para presos em regime semiaberto; Centros de Progressão Penitenciária (CPPs), também para presos em regime semia berto; e Centros de Readaptação Penitenciária (CRPs). A SAP ainda mantém Hospitais de Custódia, um Centro Hospitalar e um Centro de Atendimento à Mulher Presa.

ExpansãoEntre as obras iniciadas, estão as dos Centros de Detenção Provisória de

Jundiaí e Franca. Em Franca, a obra, orçada em 25 milhões de reais, começou em outubro de 2008. Já no CDP de Jundiaí, que custará cerca de 20 milhões de reais, as obras foram iniciadas no mês seguinte. Ao todo, serão 1.536 novas vagas para presos provisórios nessas regiões do Estado.

Para o regime semiaberto, tiveram início as obras do Centro de Progressão Penitenciária de São José do Rio Preto, com capacidade para 1,08 mil vagas, orçado em 32 milhões de reais. Também começaram as obras das Penitenciárias Femininas de Tremembé e Tupi Paulista, com capacidade para 768 presas e orçadas em 38 milhões de reais cada.

O maior destaque da ampliação do sistema carcerário é a criação de oito penitenciárias femininas. O diferencial nesses estabelecimentos é jus

Diferencial do plano de expansão é a criação de unidades específicas para mulheres, com creche e sala deamamentação

Unidades que foram reformadas contam com novas muralhas e telas de proteção no teto



Cada uma das oito unidades femininas vai abrigar 768 detentas

Em Caraguatatuba, a situação não é diferente. O CDP abriu suas portas em julho de 2008 e vem contribuindo para a transferência de presos dos distritos policiais do litoral norte. Foi cons truído nos mesmos moldes do de Serra Azul e conta com atividades escolares para os detentos. Na capital, o governo inaugurou os CDPs III e IV de Pinheiros, com 1.024 novas vagas.

esvaziar as carceragens femininas da Secretaria da Segurança Pública.

InauguradosNo Centro de Detenção Provisória de Serra Azul, desde que foi entregue, em junho de 2008, a chegada de presos de carceragens de toda a região é constante. Esse fator ajuda a diminuir consideravelmente o número de detentos nas cadeias públicas e delegacias da região, que, em alguns casos, não têm a infraestrutura necessária para receber os presidiários, aumentando a probabilidade de fugas. A unidade de Serra Azul conta com o que há de mais moderno em tecnologias que auxiliam na segurança do local.

Em implantaçãon Penitenciárias femininas (768 vagas cada) Bom Jesus dos Perdões, Guariba, Mogi Guaçu, São Vicente, Pirajuí, Votorantim, Tremembé e Tupi Paulistan Penitenciárias masculinas (768 vagas cada) Bernardino de Campos, Capela do Alto, Taquarituba, Florínia e Itapetiningan Centros de Detenção Provisória (768 vagas cada) Cerqueira César, Santos, Pontal, Taiuva, Icém, Franca e Jundiaín Centros de Progressão Penitenciária (1,1 mil vagas cada) Jardinópolis, Mogi das Cruzes e São José do Rio PretoNovas unidades até 2010n 22 penitenciárias masculinas (768 vagas cada)n 6 penitenciárias femininas (768 vagas cada)n 10 Centros de Detenção Provisória (768 vagas cada)n 6 Centros de Progressão Penitenciá ria (1,1 mil vagas cada)

pLaNO DE ExpaNSãO

tamente o fato de serem totalmente projetados para as necessidades das presas. Diferentemente dos modelos atuais, que são unidades construídas originalmente como masculinas e foram adaptadas.

Cada presídio custará 45 milhões de reais. As unidades poderão abrigar 768 presas, sendo 660 vagas no regime fechado e o restante no regime semiaberto.

Além de atender aos requisitos da Lei de Execuções Penais (LEP), o projeto dessas unidades foi elaborado com direcionamento à população carcerária feminina. As penitenciárias terão área de saúde específica para a mulher e setores destinados à amamentação. Também contarão com creche, biblioteca e pavilhão de trabalho. A ideia é que a criação dessas penitenciárias com 6 mil vagas para mulheres também ajude a

Efetivo dos presídios também foi ampliado, o que ajudou a reduzir o número de rebeliões

Torre de comando em muralha do presídio. Mais respeito aos detentos sem esquecer a segurança

fotos: divulgação



“O Estado precisa de penitenciárias”

SPnotícias: Como o senhor avalia o sistema carcerário paulista nos últimos dois anos?

Ferreira: Buscamos reestabelecer a segurança e disciplina nas unidades prisionais do Estado. O ano de 2006 foi o mais crítico do sistema prisional. Reconstruímos 20 das 74 penitenciárias. Implantamos medidas de segurança e alcançamos o objetivo da pasta – nenhuma rebelião em 2007. Em 2008, foram apenas três.

SP: E quais as expectativas para 2009 e 2010?

Ferreira: Adotaremos a mesma linha de trabalho, com foco na ampliação de vagas no sistema prisional paulista. O programa de expansão de vagas prisionais prevê a criação de 39 mil vagas, distribuídas em 49 unidades prisionais.

SP: Quais serão os desafios com a entrega das 49 unidades?

Ferreira: O Estado precisa de penitenciárias. Antes de inaugurálas, percorremos um caminho árduo. Ele se inicia com o enfrentamento das resistências regionais, passan

do pelos obstáculos ambientais e a falta de recursos humanos.

SP: Por que houve queda no núme-ro de rebeliões? Quanto o Estado economizou com isso?

Ferreira: A se gurança e dis ciplina nas unidades são resultado de um trabalho com foco na padronização dos procedimentos internos. É o caso do investimento em equipamentos de segurança de alta tecnologia para coibir a entrada de objetos não permitidos. Houve uma intensificação nas revistas e vistorias, feitas com apoio da Polícia Militar. Para reformar os presídios, o Estado teve um custo de 63 milhões de reais.

SP: O que tem sido feito para reintegrar o presi-diário à sociedade?

Ferreira: A inclusão social do egresso é um objetivo desenvolvido desde o momento de sua reclusão, por meio do trabalho e da educação nos presídios. Foram inauguradas quatro Centrais de Atendimento ao Egresso e Família: Rio Claro, Avaré, Bauru e Santos. Ao todo, são 16 Caefs no Estado. A estrutura possibilitou o atendimento de 13.159 egressos, 1.177 egressas e o auxílio a 3.511 familiares.

Nos dois últimos anos, re-estabelecemos a segurança nas unidades prisionais

Secretário da Administração Penitenciária Antônio Ferreira Pinto

No caso dos Anexos de Detenção Provisória (ADPs), o destaque é o sistema de automação das celas, que dispensa o uso de chaves e cadeados.

A abertura e o fechamento das celas são controlados por um agente penitenciário em uma central de computadores. O sistema garante maior segurança, uma vez que o agente não necessita ter contato com os detentos na hora de trancar as celas. O sistema também está disponível nos anexos de Araraquara e São Vicente.

SegurançaO programa de investimentos da SAP

contempla também os servidores que atuam nas unidades. Nos últimos três anos, a secretaria nomeou 7,1 mil funcionários por meio de concursos públicos. Desses, 5.669 se dividem apenas entre agentes de segurança penitenciária (ASPs) e agentes de escolta e vigilância penitenciária (AEVPs), sendo 4.167 ASPs e 1.502 AEVPs. O número de funcionários administrativos das penitenciárias tam bém cresceu nos últimos dois anos. São 1.102 novos oficiais, 71 motoristas, 67 executivos públicos, 112 as sistentes sociais, 20 auxiliares de enfermagem, oito cirurgiõesdentistas, oito enfermeiros, oito médicos de clínica geral, quatro psiquiatras e quatro psicólogos. Está em andamento concurso para preencher 208 vagas de agente de segurança penitenciária (masculino e feminino), duas de engenheiro e seis de terapeuta ocupacional. o

Além de maior número de vagas, presídios ganharam biblioteca e oficinas de trabalho

Segurança reforçada com muralhas e telas de proteção. Além disso, foram contratados 5.669 agentes penitenciários

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SPagricultura e abastecimento

20 SPnotícias

Produção recorde

Um dos setores com performance das mais des-tacadas em 2008 foi o da agropecuária. Dados do Instituto de Economia Agrícola (IEA) mostram que

a produção do Estado de São Paulo teve um crescimento recorde, batendo na casa dos 38 bilhões de reais. Trata-se de uma evolução de 18,4% se comparado a 2007.

As exportações também terminaram em alta no ano de 2008, com um saldo que ultrapassa 16 bilhões de dó-lares. Entre os meses de janeiro e outubro, por exemplo, foi registrado um crescimento de 10,1% na área.

Tal crescimento aconteceu graças à boa diversificação do que é produzido no Estado e ao apoio do governo do Estado ao produtor rural paulista. Só a cana-de-açúcar rendeu 12,8 bilhões de reais, seguida pela carne bovina com 5 bilhões de reais.

Com um crescimento de 18,4%, São Paulo exporta 16 bilhões de reais em 2008

Em 2008, a produção de laranja para a indústria rendeu o equivalente a 2,74 bilhões de reais ao setor



Citricultura, carne de frango, mi-lho e ovos são produtos que também se destacaram. Outro fator de peso da agricultura paulista no mercado está na capacidade de agroindustria-lização. Em 2008, mais de 80% dos produtos tipo exportação passaram por alguma etapa de manufatura.

Para mapear a agricultura do Estado de São Paulo, foi finalizado o Censo Agropecuário, que não era feito desde 1996. Envolvendo 320 mil unidades de produção, seus da-dos são os mais atualizados do país e serão base para a elaboração de polí-ticas públicas na área.

Diversificação As características do agronegócio

paulista de agregar valor e supor-tar as adversidades são resultado de um trabalho multidisciplinar da Secretaria da Agricultura e Abasteci-mento. Todas as ações são tomadas considerando três tópicos: agroin-dustrialização, diversificação e ver-ticalização (melhor aproveitamento) do solo paulista. A intenção da se-cretaria é atingir a sustentabilidade econômica, social e ambiental. Os re-sultados já apareceram: em 2008, o agronegócio cresceu 18,4%. Na parte sanitária, o Estado voltou a ser reco-nhecido pela União Europeia e pela Organização Internacional de Saúde Animal como livre da febre aftosa, voltando a exportar para esses paí-ses, o que não acontecia desde 2005.

Para melhorar o desempenho da agricultura paulista, vários projetos foram desenvolvidos. Entre os mais destacados pela secretaria estão:

n Melhor Caminho – Para obter mais desempenho na produção, o governo investiu em programas de melhoria das estradas do Estado. Um dos mais importantes é o Melhor Caminho, que visa aperfeiçoar os sistemas de transporte, incluindo construção, recuperação e manutenção de estra-das de terra. A intenção é facilitar o escoamento da produção. “O progra-ma Melhor Caminho é indispensável para garantir a trafegabilidade das estradas rurais durante todo o ano, incluindo o período de chuvas, pro-porcionando o bom escoa mento da produção e o trânsito das pessoas”, ressalta Edinho Araújo, presidente da Companhia de Desenvolvimento Agrícola de São Paulo (Codasp), res-ponsável pelo pro grama.

Desde 2007, o investimento de 157

milhões de reais resultou em 2,4 mil quilômetros de estradas rurais recu-peradas. Ao todo, 403 municípios participaram da ação, sendo que 2,29 mil quilômetros ficaram a cargo da Codasp e o restante foi resultado de parceria com as prefeituras.

Esse trabalho vem sendo feito há quase 12 anos. Criado em 1997, o Me-lhor Caminho recuperou um total de 5 mil quilômetros de estradas em seus primeiros dez anos. Para 2009, a previsão é de mais 2 mil quilôme-tros e, para 2010, mais 2,7 mil.

Não são apenas os produtores que colhem os benefícios. O Melhor Caminho também se preocupa com a sustentabilidade ambiental das estradas recuperadas, uma vez que a tecnologia desenvolvida pelo pro-grama prevê drenagem superficial das águas das chuvas. Para evitar a erosão, a água é conduzida, armaze-

O governo do Estado, em conjunto com as Secretarias do Meio Ambiente e da Agricultura e Abastecimento, estabeleceu um mapa com zoneamento agroambiental para o setor sucroalcooleiro. O mapa indica as áreas e os parâmetros para o desenvolvimento da cultura e es-tabelece regras para o licenciamento de novas usinas de cana.

É o primeiro zoneamento agroambiental elaborado por um Estado a partir de parâmetros hidrográficos, físicos, topográficos e climáticos. Com esse projeto, é possível planejar efetivamente a canavicultura. O mapa também permite indicar que o Estado ainda tem áreas disponíveis para a expansão da cana-de-açúcar. Tanto que, segundo estimativas baseadas nos pedidos de licença para novas unidades, até 2010 a área da cultura poderá chegar a 6,2 milhões de hectares.

Além disso, houve um grande avan-ço nas áreas colhidas mecanicamente sem queima, resultando numa diminui-ção de 109 mil hectares no total quei-mado em 2008 (veja mais no balanço de Meio Ambiente, na página 166).de Meio Ambiente, na página 166).de Meio Ambiente, na página 166

Desde 2007, foram recuperados 2,4 mil quilômetros de estradas rurais

No Melhor Caminho, a secretaria faz obras de melhorias nas estradas rurais para ajudar no escoamento da produção das propriedades

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nada em bacias de contenção e de-volvida para o lençol freático.

Impedir o assoreamento de córre-gos e rios que ficam próximos das es-tradas é outro objetivo. “Toda aquela terra que seria lavrada e levada para os córregos e mananciais é contida com essa tecnologia, impedindo o assoreamento”, afirma Lima.

n Trator a juro zero – Juro zero, des-conto em torno de 20% e financia-mento para até cinco anos. Esses são

benefícios para o produtor e chama a atenção para o investimento do governo no setor agrícola: “O gover-no do Estado assume o subsídio do juro. Isso resulta numa economia ao produtor de quase 30%”, afirma o se-cretário. “Trata-se de uma injeção de renda de 500 milhões de reais para a agricultura paulista, no momento em que estamos vivendo uma crise de crédito.”

Milton Luiz de Melo Santos, pre-sidente do banco Nossa Caixa (agen-te financeiro do programa que está disponibilizando 400 milhões de reais), também destaca essa linha de crédito. “Ao todo, são 900 milhões de reais, destinados ao crédito agrícola na safra 2008/2009, montante 50% superior à anterior”, comenta.

sEguraNça alimENtar

VivaleiteO projeto Vivaleite atende famílias ca-rentes nos 645 municípios do Estado com a distribuição de leite natura enriquecido com vinatura enriquecido com vinatura -taminas A e D e ferro para o combate à anemia em crian-ças de 6 meses a 6 anos de idade e em idosos, na capital e Grande São Paulo. São 730 mil famílias atendidas com 15 litros de leite por mês, distribuídos em parceria com as prefeituras e entidades do terceiro setor. O projeto absorve quase 10% da produção de leite tipo C de todo o Estado, gerando renda e emprego no campo. São 124 milhões de litros de leite distribuídos no ano.

bom Prato São 30 unidades de restaurantes populares espalhadas em todo o Estado. O segredo do sucesso dos restaurantes Bom Prato está no preço e na qualidade da comida. São refeições completas, de alto teor calórico (1,6 mil calorias), compostas de arroz, feijão, carne, farinha de mandioca, legumes, salada, pão, suco e fruta, vendidas por 1 real. Nesse programa, há uma parceria firmada com entidades comunitárias da sociedade civil, sem fins lucrativos. As refeições são monitoradas por nutricionistas da própria secretaria e periodicamente são enviadas amostras para análise no Instituto de Tecnologia de Alimentos.

os benefícios para o produtor rural paulista comprar um trator pelo pro-grama Pró-Trator, criado pelo gover-no do Estado em 2008 e implemen-tado pela Secretaria da Agricultura e Abastecimento. Inédito e inovador, o programa pôs à disposição 6 mil tratores com potência entre 50 e 120 cavalos para beneficiar ainda mais o trabalho do homem do campo.

Até março de 2009, 3 mil produ-tores procuraram a Casa de Agri-cultura de seus municípios para se cadastrar. A única condição para participar é ter, no mínimo, 80% da renda bruta anual advinda da ativi-dade agropecuária, limitada a 400 mil reais por ano.

O secretário da Agricultura e Abas-tecimento, João de Almeida Sampaio Filho, ressalta a importância desses

No Pró-Trator, 6 mil tratores novos foram colocados à venda com juro zero

a secretaria da agricultura e abastecimento investe na alimentação da população carente com dois projetos:

O projeto Vivaleite atende famílias ca-rentes nos 645 municípios do Estado

in

e Grande São Paulo. São 730 mil famílias atendidas com 15 litros de leite por mês, distribuídos em parceria com as prefeituras e entidades do ter-ceiro setor. O projeto absorve quase 10% da produção de leite tipo C de todo o Estado, gerando renda e em-prego no campo. São 124 milhões de litros de leite distribuídos no ano.

São 30 unidades de restaurantes po-lares espalhadas em todo o Estado.

O segredo do sucesso dos restau-rantes Bom Prato está no preço e na qualidade da comida. São refeições completas, de alto teor calórico (1,6 mil calorias), compostas de arroz, feijão, carne, farinha de mandioca, le-gumes, salada, pão, suco e fruta, ven-didas por 1 real. Nesse programa, há uma parceria firmada com entidades comunitárias da sociedade civil, sem fins lucrativos. As refeições são moni-toradas por nutricionistas da própria secretaria e periodicamente são en-viadas amostras para análise no Insti-tuto de Tecnologia de Alimentos.

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Em 2007 e 2008, o governo investiu 11 milhões de reais para modernizar os laboratórios. Na página ao lado, produtor cuida do gado: força na agropecuária


26 SPnotícias notícias

n Risco sanitário zero – Com o obje-tivo de garantir o consumo de bons alimentos produzidos no Estado, São Paulo vem modernizando suas estruturas de vigilância e defesa sa-nitária segundo as exigências dos consumidores e do mercado inter-nacional. Entre 2007 e 2008, foram investidos cerca de 11 milhões de reais na adequação e modernização da rede de laboratórios da Secretaria da Agricultura e Abastecimento.

Para os próximos anos, estão pre-vistos mais 15 milhões de reais. A in-tenção é transformar esses laborató-rios em locais aptos para assegurar o

alimento e dar respaldo científico às ações de defesa agropecuária.

n Microbacias – Outros investi-mentos importan tes estão sendo destinados ao Programa Estadual de Microbacias, que se encontra na segunda fase. A primeira recebeu investimentos de mais de 123,3 mi-lhões de reais para implementar planos de desenvolvimento susten-tável nas microbacias hidrográficas priorizados pela comunidade local. O projeto começou em 2000 e sua execução levou oito anos, com a efe-tiva participação de 514 municípios e 970 microbacias hidrográficas tra-balhadas, beneficiando 70,4 mil fa-mílias de produtores rurais em uma área de 3,3 milhões de hectares.

Já a segunda fase, prevista para durar cinco anos, terá início ainda em 2009. A meta, no entanto, é dife-rente: aumentar a competitividade dos pequenos produtores. O investi-

Entre 2007 e 2008, a secretaria investiu na modernização de seus laboratórios

A plantação de cana-de-açúcar respondeu por 12,85 bilhões de reais da produção agrícola estadual

a ProDução Do EstaDo

Produto Valor da produção (r$)

Cana-de-açúcar 12,85 bilhõesCarne bovina 5,02 bilhõesLaranja para indústria 2,74 bilhõesCarne de frango 2,06 bilhõesMilho 2,05 bilhõesOvos 1,48 bilhãoCafé beneficiado 1,08 bilhãoLeite C 1,01 bilhãoSoja 0,90 bilhãoFeijão 0,88 bilhãoBanana 0,67 bilhãoTomate para mesa 0,54 bilhãoOutros 6,7 bilhõestotaltotalt 37,98 bilhões

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“Diversificação no combate à crise”

SPNotícias: Quais são os planos da Secretaria da Agricultura e Abastecimento para não deixar a crise afetar a área?

Sampaio: São Paulo deve passar à margem da crise porque é um Es-tado com produção diversificada. Somos os maiores produtores de frutas de mesa, cujo mercado está em crescimento, somos grandes produtores e exportadores de flo-res e estamos em terceiro lugar na produção de carne de frango. Li-deramos a exportação e produção de suco de laranja, a exportação de carne bovina e ocupamos a ter-ceira posição na produção de café. São números macros que mostram a capacidade de diversificação da produção do Estado, além da ex-pertise na agroindustrialização com uma infraestrutura logística privilegiada. Essas características permitem que São Paulo encare a crise com mais força.

SP: Qual iniciativa da secretaria é prioridade para o Estado?

Sampaio: Para 2009, vamos prio-rizar os projetos para incentivo à pesquisa agropecuária, com mais

de 15 milhões de reais em investi-mentos para a área de laboratório e credenciamento. Investiremos ainda no programa Pró-Trator e na recuperação de estradas rurais. Também crescerá o valor destina-do para o crédito agrícola para financiamento a pequenos e mé-dios produtores, com juros de 3% ao ano e prazos de pagamento de até cinco anos.

SP: No programa Melhor Caminho, há uma previsão de mais 4,7 mil quilômetros a serem realizados até o fim de 2010. Es se prazo será cumprido?

Sampaio: Te-mos atingido to das as metas de execução do programa. Estamos em ritmo acelerado e devemos alcançar as metas, ou até superá-las com su-plementação orçamentária, como ocorreu em 2008.

SP: Outros equipamentos agrícolas serão beneficiados com o juro zero?

Sampaio: O programa terá uma segunda fase. Estamos estudando a possibilidade de estender para a área de máquinas e equipamentos agrícolas, dentro do mesmo mode-lo já feito para o Pró-Trator.

Secretário da Agricultura e Abastecimento João de Almeida Sampaio Filho

O programa de juro zero poderá se estender para a compra de outros equipamentos agrícolas


mento, estimado em 289 milhões de reais – sendo 114,4 milhões do gover-no do Estado e 171,6 milhões do Ban-co Mundial –, dará subsídios para o governo ajudar na melhoria da ren-da dentro das propriedades. Para o responsável pela Coordenadoria de Assistência Técnica Integral (Cati), encarregada da execução do progra-ma, Francisco Eduardo Simões, a se-gunda fase mudará a vida econômi-ca do produtor. “Trabalhar a gestão financeira e trazer mais renda, esse é o nosso foco”, explica.

n Seguro rural – O governo do Esta-do, por meio do Fundo de Expan-são do Agronegócio Paulista (Feap),

desenvolveu o Projeto Estadual de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural para auxiliar no seguro da produção do agricultor. Na prática, o governo banca metade do seguro pago pelo produtor para segurar a sua safra quando ele participar ao mesmo tempo do projeto estadual de subvenção e também do federal. A principal inovação do projeto em 2008 foi a mudança no valor e nas exigências. Hoje, o pagamento de subvenção do seguro fica limitado a 24 mil reais por produtor e não há mais o enquadramento de renda.

A secretaria promoveu outras al terações no programa. Além do produtor pagar 25% do valor, o Feap agilizou o processo de pagamento dessa subvenção do seguro. Antes, o produtor pagava sua totalidade e, de-pois de aderir ao Projeto de Subven-ção, recebia de volta 50% do prêmio. Agora, o caminho ficou mais curto. O Feap repassa o recurso à segurado-ra credenciada, que desconta os 50% a serem devolvidos diretamente no valor do prêmio.

Mais de 8 mil subvenções do prê-mio de seguro rural foram concedi-das em 2008, totalizando 10 milhões de reais. A subvenção, pelo governo do Estado, de 50% do prêmio reduz os custos do produtor e o protege dos riscos climáticos. São beneficiários os produtores rurais, pessoa física ou jurídica, que contratem seguro rural nas modalidades amparadas pela subvenção estadual do prêmio de seguro rural: agrícola, pecuário, de florestas e aquícola. O Projeto Es-tadual de Subvenção do Prêmio de Seguro Rural, no período de julho a dezembro de 2008, abrangeu todos os municípios do Estado. o

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O Feap desenvolveu um projeto para auxiliar o agricultor a pagar o seguro de sua safra

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O Fundo de Expansão do Agronegócio Paulista (Feap) liberou 44,44 milhões de reais em financiamentos para pequenos e médios produtores. Com juros de 3% ao ano, ele inovou, criando linhas de crédito por cadeias produtivas, como fruticultura, pecuária e florestas.

O Fundo de Expansão do Agronegócio Paulista – O Banco do Agronegócio Familiar, vinculado à Secretaria da Agricultura e Abastecimento, foi criado com o obje-tivo de prestar apoio financeiro, em programas e proje-tos específicos de interesse da economia estadual, aos agricultores, pecuaristas e pescadores artesanais, bem como a suas coo perativas e associações.

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Diagnóstico da cidadania

A tarefa é árdua e requer o envolvimento de ou-tros setores: promover ferramentas de inserção so-cioeconômica para aproximadamente 1,6 milhão

de famílias, o que dá perto de 6 milhões de pessoas em todo o Estado. Para alcançar essa meta, a Secretaria da Assistência e Desenvolvimento Social (Seads) realiza um trabalho em conjunto com várias secretarias, gerencian-do programas de grande impacto. O planejamento e a coordenação desses programas têm seu alicerce no Pró-Social, um cadastro com a função de alimentar todas as ações da secretaria com dados essenciais para se chegar a um quadro detalhado sobre as famílias que vivem em si-tuação de vulnerabilidade: como são constituídas, onde moram, os programas e serviços a que têm acesso etc. As informações relacionadas à idoneidade e à isenção, tanto

Um cadastro estadual coordena o trabalho de inserção social do governo

A secretaria se empenha em promover a inserção socioeconômica de 1,6 milhão de famílias no Estado

SPassistência e desenvolvimento social

assistência e desenvolvimento social


das instituições participantes como das famílias atendidas, também são compartilhadas entre as secretarias envolvidas. “Aos poucos, os municí-pios aprendem a fazer seus próprios diagnósticos de vulnerabilidade so-cial, com a Seads ajudando direta-mente a capacitar pessoas para esse trabalho”, afirma o secretário Rogé-rio Pinto Coelho Amato.

Em 2008, o governo do Estado tratou de incrementar o programa, promovendo o contínuo monitora-mento – via internet – de projetos de aproximadamente 10 mil insti-tuições ativas em 645 cidades. Essa possibilidade de integração entre di-versos órgãos em âmbito estadual é um marco inédito na administração pública do Estado.

Os resultados e os avanços do Pró-Social e de outras ações sociais estão em permanente avaliação. Um gru-po de cerca de 3 mil gestores tem acesso a dados sobre beneficiários de programas estaduais, como o Ação Jovem e o Renda Cidadã, federais e ainda municipais e de entidades privadas. Com tamanho volume de informações, é possível estabelecer um planejamento bastante minu-cioso de ações a serem tomadas fu-turamente, não apenas relacionadas à assistência, mas também às áreas da saúde e educação, com monito-ramento de programas e balanço de seus resultados.

Para planejar ações, é necessário um quadro sobre a situação em que vivem as famílias

Rede SocialO envolvimento da população é o objetivo da Rede Social São Paulo, que conta com mais de cem organi-zações engajadas. Até novembro de 2008, 12 mil pessoas de 433 cidades estavam atuando no projeto. São representantes de várias áreas: do poder público, empresas e sociedade civil, com profissionais como educa-

o AvAnço do pró-sociAl

n Cerca de 10 mil instituições ativasn 645 prefeituras n 1,6 milhão de famílias cadastradasn 1,3 milhão de beneficiários de programas sociais

dores, assistentes sociais, advogados, policiais e conselheiros tutelares.

O primeiro desafio da Rede Social foi trabalhar com o Sistema de Ga-rantia dos Direitos da Criança e do Adolescente, por meio do Projeto En-volver. O programa-piloto da inicia-tiva aconteceu em 2005. Foram 386 encontros e sete videoconferências em todo o Estado.

Agente social explica propostas para a garantia dos direitos da criança e do adolescente em um encontro do Projeto Envolver

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Em outubro de 2008, a Seads ini-ciou uma forte mobilização para a erradicação do trabalho infantil. Para isso, promoveu 15 seminários regionais a fim de ajudar técnicos de todos os municípios a desenvolver estratégias no combate ao problema. Os encontros orientam a elaboração dos Planos Municipais de Erradica-ção do Trabalho Infantil e sua inclu-são nos Planos Plurianuais (PPAs).

Proteção SocialMenos burocracia, menos custos e mais agilidade administrativa. Com essas premissas, o governo substi-tuiu os convênios com as prefeitu-ras pelo repasse direto do Fundo

Estadual para os Fundos Municipais de Assistência Social. Para o atendi-mento de famílias, crianças, idosos, portadores de necessidades especiais e população de rua, o repasse foi di-vidido em Proteção Social Básica (atendimeno preventivo) e Proteção Social Especial (atendimento quan-do o risco pessoal e social já está ins-talado).

Para ajudar na promoção social, a seads conta com a ajuda da população dos bairros afetados; esses agentes sociais ajudam a combater a vulnerabilidade

Indicadores de vulnerabilidade so-cial do IBGE e da Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados (Sea-de) são passados às prefeituras, para que os gestores identifiquem os dez principais problemas sociais de seus municípios. A Seads também presta assessoria técnica para capacitação de profissionais. Em 2008, cerca de 2 mil gestores, técnicos da área social e especialistas em geração de renda participaram de oficinas.

Para receber recursos, as prefeitu-ras apresentam as soluções que con-sideram mais adequadas para seus problemas sociais em um Plano Mu-nicipal de Assistência Social. A Seads tem a incumbência de avaliar e au-

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2 mil pessoas participaram de oficinas sobre técnicas de capacitação profissional



“Tratar do social requer articulação”

SPSPNotícias: Como é o entrosa-: Como é o entrosa-: Como é o entrosamento de diferentes profissionais e das várias secretarias e institui-e das várias secretarias e institui-e das várias secretarias e instituições que participam dos progra-ções que participam dos progra-ções que participam dos programas da Seads?

Amato: Nosso trabalho com os municípios – os encarregados de atender a população diretamente – e também com outras secreta-rias e o governo federal está dire-tamente relacionado à liberação de recursos e à fiscalização. Tirar pessoas de situação de vulnerabili-dade social não é uma tarefa das mais simples, uma vez que requer envolvimento de muitas áreas e de maneira articulada, ou seja, ações em bloco para que o todo funcio-ne. Contamos com um mecanismo informatizado para ouvir todos os municípios e disponibilizar con-sultas integradas. Estamos muito entusiasmados com esse uso no-bre da informática. Nosso projeto de gestão em área social (projeto Avaliação e Aprimoramento da Política Social no Estado de São Paulo – com fi-nanciamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento) não existe em nenhum outro lugar do mundo. E poderá ser modelo para outros

Estados; quem sabe, outros países, tamanha a sua importância.

SP: Então a informática é um trun-SP: Então a informática é um trun-SP: Então a informática é um trunfo na briga com a burocracia?

Amato: Essa é uma obsessão do nosso trabalho no dia-a-dia. Temos de ir aparando arestas todos os dias e manter atenção permanen-te. E com nosso sistema de gestão social também conseguimos, por exemplo, determinar os custos dos serviços de cada cidade e compará-los. Conseguimos agilidade nas informações para a liberação e dis-tribuição de recursos.

SP: Até agora, o que o senhor destaca em sua e x p e r i ê n c i a pessoal à frente da Seads?

Amato: Venho da iniciativa privada. O que encon-trei em meio às pessoas que traba-trei em meio às pessoas que traba-trei em meio às pessoas que trabalham para o Estado é um espírito público e um comprometimento admiráveis. Pessoas da mais alta competência que se empenham de uma maneira contagiante, mesmo que às vezes não tenham tantas recompensas na carreira. É desafiador observar que podemos, sim, mudar as coisas para melhor, ver que todos os setores engajados reagem bem quando existem obje-tivos claros e definidos.

Projeto de gestão social como o nosso não existe em nenhum outro lugar do mundo

Secretário da Assistência e Desenvolvimento Social Rogério Pinto Coelho Amato

torizar a cota de participação em fi-nanciamentos de cada município e, em seguida, de acompanhar de perto as ações e os resultados.

Ação JovemOutro programa de repasse de verba é o Ação Jovem, projeto de transfe-rência de renda que em 2008 aten-deu 94 mil jovens de 15 a 24 anos, que ao longo de um ano recebem bolsa-auxílio de 60 reais por mês, mediante a permanência na escola. O objetivo é incentivar a conclusão dos estudos e posteriormente facili-tar a entrada no mercado de traba-lho. A Seads também repassa o mes-mo valor às famílias pelo programa Renda Cidadã. Atualmente, são 138 mil famílias beneficiadas.

FuturidadeO Estado tem 4,4 milhões de idosos, que, segundo estimativas, serão 7 mi-lhões em 2020. O Plano Estadual para a Pessoa Idosa, o Futuridade, tem por objetivo garantir a boa qualidade de vida para essa faixa etária. O progra-ma dá apoio técnico aos municípios para saber como se encontra essa faixa da população e para que esta-beleçam planos para ela. As escolas também farão a sua parte: trabalha-rão o tema “envelhecimento”, com o intuito de fortalecer os laços entre gerações. Haverá ainda ações para a inclusão digital da pessoa idosa. o

Um dos programas mais criativos e eficientes da Seads é a Virada Social. A primeira edição da Virada Social se deu em maio de 2007, no Jardim Elisa Maria, Vila Brasi-lândia, zona norte de São Paulo. Foram mais de 60 ações realizadas no local. Entre elas, a construção de uma es-cola de cursos profis-sionalizantes para 600 jovens e reurbanização de praças e ruas. Em junho de 2008, a Virada

chegou a São Mateus, na zona leste. Desta vez foram cem ações, como a geração de 300 vagas no programa Frente de Trabalho, a construção de 13 escolas, ampliação da rede de água e esgoto e reforma de quatro Unidades Bá-sicas de Saúde. O próximo passo é pôr em prática 85 ações em Paraisópolis. Durante a execução da Virada So-cial, os índices de criminalidade dos bairros beneficiados baixaram consideravelmente, uma vez que o programa começa com a entrada da PM (veja mais resultados do programa na página 202).programa na página 202).programa na página 202

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O Futuridade visa garantir boa qualidade de vida aos 4,4 milhões de idosos do Estado

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Articulação e relacionamento

A Casa Civil é uma secretaria com características diferentes das demais. A rigor, seus projetos são os do próprio Estado como um todo, uma vez que a pasta,

além de assistir direta e indiretamente o governador no desempenho de suas atribuições, é responsável pela articulação do trabalho das secretarias estaduais na elaboração e execução das políticas públicas, na apresentação e coordenação da aprovação de projetos de lei na Assembleia Legislativa e no relacionamento do governo com as prefeituras, o governo federal e o Congresso Nacional.

Um dos melhores exemplos de articulação foi a elaboração de três importantes pacotes regionais de investimentos para as regiões menos desenvolvidas do Estado – Vale do Ribeira, Pontal do Paranapanema e Sudoeste Paulista – que, juntos, somam mais de 765 milhões de reais em recursos.

O primeiro plano de investimento foi anunciado em junho de 2007: para o Pontal do Paranapanema foram destinados 159,2 milhões de reais a serem executados até 2010. No fim de 2008, já haviam sido concluí dos investimentos que somam 114,2 milhões de reais, e outros 40 milhões estão em execução.

Com o apoio da Casa Civil, pacotes regionais de investimento viram realidade

Documentos antigos, cartas, fotos raras... Desde 2007, o governo passou a adotar a política de acesso às obras do acervo dos Palácios dos Bandeirantes, Horto Florestal e Boa Vista, em Campos do Jordão

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O plano inclui a recuperação de 310 quilômetros de estradas rurais da região pelo programa Melhor Ca minho e 174,1 quilômetros de estradas vici nais recuperadas pelo programa PróVicinais, que são os destaques das ações concluídas. Boa parte das obras de ampliação e reforma de escolas e cobertura de quadras poliesportivas também já foi entregue. Restam apenas três obras em execução. Na região, o governo também finalizou a instalação de kits multimídia e a implantação de brinquedotecas nas escolas estaduais.

Vale do Ribeira – No fim de 2007, foram anunciados 224,4 milhões de reais de investimentos na região do Vale do Ribeira a serem executados até 2010. Um balanço realizado pela Casa Civil, em parceria com as secretarias executoras em dezembro de 2008, constatou que 42,4 milhões de reais foram concluídos e outros 123,8 milhões estão em execução.

Entre as principais ações concluídas, destacamse a estadualização

do Hospital Regional de Itanhaém, a ampliação do Hospital São João, em Registro, as obras de recuperação de 135 quilômetros de estradas rurais pelo programa Melhor Caminho e a entrega de 784 títulos imobiliários anunciada pelo Programa de Regu larização Fundiária, do Instituto de Terras do Estado de São Paulo (Itesp).

Em execução, destacamse o recapeamento e pavimentação de 143 qui lômetros de estradas vicinais. Outros dois importantes equipamentos anunciados numa das cidades mais importantes da região, Registro, são a construção de um Ambulatório Médico de Especialidades (AME), que será entregue em 2010, e a instalação de uma Escola Técnica Estadual

(Etec), que abrirá as portas no segundo semestre de 2009.

Sudoeste Paulista – Mais de 380 milhões de reais de investimentos. Esse é o montante de recursos injetados na região sudoeste do Estado até 2010. Desse valor, 97,8 milhões de reais já foram utilizados e outros 222,8 milhões estão em execução.

Ações de apoio aos produtores rurais estão em andamento dentro do cronograma previsto, assim como as obras de ampliação e reforma de escolas. Das 4,8 mil unidades habitacionais a serem erguidas até 2010, 439 já foram concluídas e 2,3 mil estão em obras. As demais unidades, embora ainda não iniciadas, estão dentro do cronograma. As obras de saneamento sofreram prorrogação, mas estão, em linhas gerais, dentro do cronograma previsto. Nos transportes, das estradas da primeira etapa do PróVicinais, apenas uma está atrasada, a vicinal de Ribeirão Bonito a Taquarituba, com 32 quilômetros e investimento de 4,5 milhões

de reais. Todas as estradas previstas para a segunda etapa do PróVicinais estão em obras e com previsão de conclusão para 2009, dentro do cronograma.

Entre as principais intervenções concluídas, destacamse a recuperação dos 191 quilômetros de estradas rurais, a inauguração de uma Fatec em Capão Bonito, a abertura de 400 vagas de ensino técnico e outras 200 vagas de ensino tecnológico, 109 con vênios em 37 municípios para in vestimentos em infraestrutura ur bana, a inauguração do Fórum de Itapetininga e 187 quilômetros de estradas vicinais recuperadas na primeira etapa do programa PróVicinais.

Projetos aprovadosAlém de reger politicamente o governo, a Casa Civil assessora e coordena a política governamental e o relacionamento com a Assembleia Legislativa, municípios, Congresso e Presidência da República. Cabe à secretaria assessorar o governador também nas funções legislativas. Nesse sentido, foram aprovados importantes projetos, como o que trata do salário mínimo diferenciado no Estado de São Paulo, a bonificação por resultados na Secretaria da Educação, a reestruturação da carreira de Polícia Civil e o programa Nota Fiscal Paulista.

Outra importante função da Casa Civil é o relacionamento com os municípios, no qual a pasta avançou muito. Desde o início de 2007, a secretaria buscou desburocratizar e agilizar a liberação de verbas para as cidades. “O governo faz ações de uma maneira global, mas ações pon

Serão 765 milhões de reais investidos nas três regiões menos desenvolvidas de SP

Início das obras na região sudeste do Estado, que receberá mais de 380 milhões de reais em investimentos até 2010

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tuais nos municípios devem ser dadas pelos prefeitos, que são os legítimos representantes da suas cidades e podem apontar as prioridades”, explica o secretário da Casa Civil, Aloysio Nunes Ferreira Filho. Só em 2008, com o auxílio da Secretaria de Economia e Planejamento, foram firmados 659 convênios, atendendo a 567 municípios, num total de 114,5 milhões de reais de investimentos.

Acervo Artístico-CulturalNos últimos dois anos, 33 mil pessoas visitaram as exposições temporárias do Palácio dos Bandeirantes, organizadas pelo Acervo ArtísticoCultural do governo de São Paulo. O interesse pelas obras nasceu a partir de um projeto que visou trazer ao conhecimento público o importante acervo do Estado.

O início da administração, em 2007, foi marcado pela política de acesso às obras do acervo dos Palácios Bandeirantes, Horto Florestal e Boa Vista, em Campos do Jordão. Em 2008, eles abrigaram 11 exposições temporárias que marcaram o cenário cultural de São Paulo. Ao todo, 67.248 pessoas visitaram os três palácios paulistas.

O Palácio dos Bandeirantes sediou exposições como A Arte Que Ba-nha o Nordeste, vista por 3 mil pessoas, Templos e Palácios Japoneses – Caminho do Olhar e Presença Japonesa na Arte Bra-sileira, com um público de 3,6 mil visitantes, e Pessoas Modernas, na qual 5 mil pessoas observaram de perto 59 obras de artistas brasileiros do período modernista (entre 1910 e 1930).

O Palácio Boa Vista, em Campos do Jordão, realizou as mostras Heran-ça Japonesa na Cerâmica Brasileira, que

promoveu oficinas de técnicas artísticas japonesas, e Paisagem Moderna e o Diálogo Intercultural.

Para abril de 2009 foi programada a mostra Vida após a Vida: Testemunho da Passagem, que exibirá sarcófagos, indumentárias e urnas funerárias do Museu de Arqueologia e Etnologia da USP. Está agendada para agosto uma exposição dos 60 anos da Associação Brasileira de Críticos de Arte. Por último, a Curadoria do Acervo Artístico planeja a exposição Brasil Mostra a Sua Arte, com obras de artistas do Norte e Nordeste.

Tesouros do Arquivo PúblicoO Arquivo Público do Estado de São Paulo se destaca por seus números. A instituição mantém 22 quilômetros lineares de documentação textual, um acervo iconográfico com 1,5 milhão de imagens divididas em fotografias, negativos e ilustrações, uma biblioteca com 39 mil volumes e uma hemeroteca com 1,21 mil títulos de jornais em papel e microfilme.

O Arquivo, que em 2007 e 2008 atendeu 25 mil pessoas, tem duas funções essenciais. A primeira é a preservação de documentos históricos para consulta do público e análise crítica de pesquisadores. A segunda é implementar uma política estadual de gestão de documentos. Hoje vinculado à Casa Civil, o Arquivo Público do Estado pertencia à Secretaria da Cultura até julho de 2008.

Aberto de terça a sábado das 9 às 17 horas, o Arquivo Público tem uma frequência diversificada. “Somos procurados por pesquisadores, estudantes do ensino médio e jornalistas”, diz o professor Lauro Ávila, diretor do Departamento de Preservação e Difusão da Memória. O Arquivo faz reprodução digital de documentos ou em microfilme, leitura paleográfica e transcrição de manuscritos.

O contato com o material do acervo é permitido no salão de consultas. A diferença está no atendimento a grupos, feito em local separado escolhido de acordo com o número

Nos últimos dois anos, 33 mil pessoas compareceram às exposições temporárias do Palácio dos Bandeirantes, organizadas pelo Acervo Artístico-Cultural

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Em pouco mais de dois anos de ges tão, todas as car reiras públicas (es pe ci ficadas no item Carreiras Públicas) e classes foram benefi-ciadas com os pro jetos de iniciativa do Executivo aprovados pela As-sembleia Legislativa. Em 2007, 2008 e início de 2009, foram aprovados 52 projetos de valorização do ser-vidor. Dessa forma foi implantado o bônus por de sempenho, benefi-ciando cerca de 300 mil servidores da Secretaria da Edu cação, 4,86 mil servidores das Secretarias da Fazenda e de Economia e Plane-jamento e 10.583 servidores do Centro Paula Souza.

Os projetos sancionados de valori za ção do funcionalismo re-sultaram em aumentos salariais e re-estruturação de carreiras. Para as carreiras adminis trativas, foi im-plantada a avaliação de desempe-nho como critério de ascensão pro-fissional em substituição ao tem po de serviço. Nessa área-meio, houve também a absorção de 25 gratifica-ções (especi fi cadas no item Valori-zação Salarial), mais um aumento médio global de 36,7%.

Além dos projetos de valorização do funcionalismo, foram aprovadas im portantes leis, como a que criou a Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficiência e a que instituiu a licença-maternidade de seis meses para as ser vidoras públicas.

Outro projeto que tramita em ca rá ter de urgência na Assembleia é o da lei antitabagista, que cria ambientes de uso coletivo livres de tabaco e proíbe o consumo de qualquer produto fu mí ge no em ambientes de uso coletivo, pú-blicos ou privados.

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de pessoas. O salão dispõe de mesas individuais, sala com 13 leitoras de microfilme e cinco mesas próximas a tomadas, que possibilitam o uso de notebooks, além de três terminais de consulta com bancos de dados.

Os pesquisadores têm predileção por documentos manuscritos do período colonial e do Império. Já os estudantes de ensino médio utilizam com mais frequência o acervo de jornais e a hemeroteca, em busca de fatos cotidianos do passado.

No site do Arquivo Público (www.arquivoestado.sp.gov.br), o interessado encontra um guia que dá uma visão geral da documentação arquivada na instituição. Há ainda uma boa parte do acervo disponível para consulta online. Nessa área, o conteúdo mais procurado é o do jornal Última Hora, digitalizado em 2008.

Ações do FussespNo campo social, a Casa Civil tem motivos para aprovar a atuação do Fundo de Solidariedade e Desenvolvimento Cultural e Social do Esta

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“Já economizamos R$ 314 milhões ”

SPnotícias: Para assessorar o governo, a Casa Civil conta com a ajuda da Corregedoria Geral da Ad ministração. Como funciona?

Ferreira: A importância da CGA pode ser medida por números. Em 2008, foram realizadas 150 diligências em 40 municípios e instaurados 232 processos, dos quais 225 foram concluídos, ou se ja, 97% deles. Mais de 25 mil pregões eletrônicos foram monitorados pe la Corregedoria – com a adesão maciça aos pregões, o governo conseguiu uma economia de 314 milhões de reais na aquisição de bens e serviços. Além disso, três grandes operações foram realizadas pela Corregedoria Geral da Administração no ano: a Operação Parasitas, Operação Atestado e apre en são de caminhõestanques que desviavam combustível que de veria abastecer a frota de veículos do Estado. Na Operação Parasitas foram identificadas práticas ilegais em licitações de produtos e materiais hospitalares que gera ram um prejuízo estimado em 100 milhões de reais aos cofres pú blicos. Antes de ser deflagrada a operação, a CGA investi

gou o es quema por 11 meses. Na Opera ção Atestado, foram efetuadas as prisões de criminosos que vendiam atestados médicos falsos para servidores públicos faltarem ao trabalho.

SP: Em 2007, os Palácios dos Bandeirantes e Boa Vista, em Campos do Jordão, reforçaram sua vocação de museu. Isso se manteve em 2008?

Ferreira: Abrimos o Palácio do Horto à visitação. Desde maio de 2008, quando aconteceu a semana nacional dos museus, o público po de visitar o acervo e também rever a exposição Templos e Palácios Ja-poneses. Em 2008, foram realizadas diversas exposições temporárias. No Palácio dos Bandeirantes foram três: Templos e Palácios Japoneses, A Arte que Banha o Nordeste e Pessoas Modernas. No Palácio Boa Vista, em Campos do Jordão, foram duas, uma de fotos do Caminho Inca e outra sobre a Herança Japonesa na Cerâmica Bra-sileira. Em janeiro de 2008, cerca de 600 pessoas visitaram o Palácio dos Bandeirantes, e em janeiro de 2009 esse número subiu para 2 mil.

Abrimos o Palácio do Horto à visitação durante a semana nacional dos museus

Secretário da Casa Civil Aloysio Nunes Ferreira Filho

casa civil

do de São Paulo (Fussesp), presidido pela primeiradama do Estado, Monica Serra. Um das razões foi o desempenho do programa Agente Multiplicador, que dissemina o conhecimento para o maior número de pessoas possível, tornandoas capacitadas profissionalmente para o mercado de trabalho.

Em 2008, o programa formou 320 alunos nas atividades de bordado em pedraria, bordado em linha, costura e patchwork. Eles repassarão seus conhecimentos para milhares de pessoas nos municípios cadastrados pelo Fussesp.

O programa Alimentação para a Saúde, que visa conscientizar os jovens sobre a importância de uma alimentação equilibrada, fechou o ano de 2008 com todos os exames médicos realizados. Caiu a incidência de gripe e melhorou o rendimento escolar entre os alunos que receberam a alimentação balanceada. Além disso, a anemia, que atingia 600 crianças em 2008, foi erradicada.

O Espaço Convivência da 3ª Idade, que funciona no Parque da Água Branca, proporcionou aos idosos atividades sociais, de lazer e cultura. Foram atendidas 350 pessoas em cursos como os de alfabetização e canto. No Dia Internacional do Idoso, o governo inaugurou a Praça de Exercício dos Idosos, também no Parque da Água Branca.

O Fussesp fechou 2008 mostrando solidariedade. Uma prova foram os donativos arrecadados pela Defesa Civil e Polícia Militar para ajudar os flagelados de Santa Catarina. Foram enviados 1,2 milhão de litros de água, 1 milhão de peças de vestuário e 4,5 mil cobertores. o

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Estudantes conhecem obras do Palácio dos Bandeirantes. Em janeiro de 2009, mais de 2 mil pessoas visitaram a sede do governo paulista

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A marca da solidariedade

As chuvas que desabaram sobre Santa Catarina entre novembro e dezembro de 2008 provocaram uma comoção nacional, e a ajuda humanitária

partiu de todos os cantos do Brasil. Antes mesmo que as campanhas se espalhassem pelo país inteiro, a Co-ordenadoria Estadual de Defesa Civil (Cedec) tomou a frente na mobilização em prol das vítimas. Situações de urgência como essa fazem parte do dia-a-dia da Casa Militar do Estado de São Paulo, encarregada da defesa civil, e a atuação no flagelo catarinense foi apenas um dos trabalhos desenvolvidos em 2008. Ainda assim, o coronel Luiz Massao Kita, secretário da Casa Militar, cos-tuma destacar que várias secretarias acabam envolvidas em uma situação dessa magnitude. À Casa Militar, que completou 77 anos, cabe coor denar – por meio da Defe-sa Civil – as iniciativas, funcionando como elemento de ligação entre todas.

Ligada à Casa Militar, a Defesa Civil presta ajuda humanitária mesmo em situações que extrapolam o Estado

A Polícia Militar recebe homenagem pelo trabalho realizado: a Casa Militar age com rapidez para ajudar as vítimas e minimizar os impactos das calamidades

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Apesar de estar presente em ações preventivas, é nas situações de emer-gência que a Defesa Ci vil ganha vi-sibilidade: no socorro à população, salvando vidas e participando da reconstrução dos locais devastados por calamidades. Tudo isso susten-tado em importantes pilares como logística, planejamento e desenvol-vimento de medidas emergenciais.

No caso de Santa Catarina, de imediato, duas equipes da Defesa Ci-vil do Estado se revezaram durante o período crítico. Cinco geólogos, 65 bombeiros e ainda seis cães farejado-res viajaram para a região atingida a fim de aumentar o contingente nos trabalhos de resgate. Além disso, três helicópteros e dois caminhões limpa-bueiros foram enviados ao local. O próprio coronel Kita esteve à frente da operação da Defesa Ci - vil, desencadeada a partir da cidade de Navegantes.

É evidente que a Casa Militar não tem a incumbência de atuar apenas em momentos de catástrofe. Ela também é encarregada da seguran-ça do Palácio do Governo e dos visi-tantes estrangeiros em cerimoniais. Em 2008, foram recebidos com todo o respaldo possível o príncipe her-deiro Naruhito, durante as comemo-rações dos cem anos da imigração japonesa, e Angela Merkel, primeira-ministra da Alemanha.

Ainda em 2008, foram ministra-dos 16 cursos de defesa civil em todo o Estado, capacitando mais de mil agentes multiplicadores. E foi criado por decreto, em setembro, o Comitê para Estudos das Ameaças Naturais e Tecnológicas do Estado de São Pau-lo (Ceantec), com um representante de cada secretaria para planejamen-to de ações em áreas de risco.

Ações continuadasEm São Paulo, a Defesa Civil origi-nou-se depois de tragédias como os incêndios dos edifícios Andraus, em 1972, e Joelma, em 1974. A partir de então, constatou-se a necessidade de agilizar a integração e a coordena-ção dos órgãos públicos envolvidos em situações de emergência. Criado por decreto em 1976, o sistema esta-dual de defesa civil passou por uma reorganização em 1995.

Hoje, a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil, vinculada à Secre-taria da Casa Militar, planeja e de-senvolve ações que evitem desastres ou amenizem suas consequências. Assim, articula e coordena ações pre-ventivas, de socorro, assistenciais e de recuperação, assistindo a popula-ção e trabalhando por minimizar os prejuízos na recuperação ou recons-

trução de locais que foram atingidos por calamidades.

No caso do trabalho preventivo, uma das responsabilidades da Cedec, em parceria com a Secretaria Nacio-nal de Defesa Civil, é o curso Admi-nistração e Planejamento para Redu-ção de Desastres. Dura duas semanas e, em 2008, chegou à sua 50ª edição. Nele reúnem-se representantes de várias áreas para formação de agen-tes de defesa civil aptos a coordenar ações em emergências.

Essas ações começam pela preven-ção, além da preparação para casos de desastres naturais ou tecnológicos. A Defesa Civil também assessora e ar-ticula a instalação da linha telefônica

A Polícia Militar ajudou as vítimas das enchentes de Santa Catarina com o envio também de helicópteros

Em 2008, mil agentes multiplicadores foram capacitados em 16 cursos de defesa civil

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especial – 199 (Disque Defesa Civil) – nos municípios, como canal de co-municação da população em caso de emergência (nas cidades que ainda não contam com o 199, a população pode ligar para 190, da Polícia Mili-tar, e 193, do Corpo de Bombeiros).

Operação VerãoEm 1º de dezembro de 2008, foi de-sencadeada a Operação Verão, que termina em 31 de março de 2009 – mas que, se necessário, pode ser es-tendida no Estado de São Paulo, que costuma registrar chuvas intensas e prolongadas nessa época do ano.

Coordenada pela De fesa Civil Es-tadual, a Operação Verão conta com o envolvimento de vários órgãos, entre eles, as coordenadorias muni-cipais de Defesa Civil, Instituto Geo-lógico, Instituto de Pesquisas Tecno-lógicas, institutos de Meteorologia, Departamento de Águas e Energia Elétrica, Polícia Militar do Estado de São Paulo e lideranças comuni-

casa militar


“Prevenção deve ser permanente”

SPnotícias: Como foi a mobilização de São Paulo para ajudar Santa Catarina?

Kita: Muito rápida. O governo do Estado determinou que as secreta-rias e seus órgãos se mobilizassem de imediato. Em menos de 24 ho-ras, enviamos pessoal para Santa Catarina. Só para se ter ideia do número de envolvidos, da Defesa Civil foram duas equipes que se revezaram durante o período críti-co. Foram três helicópteros – dois da Polícia Militar e um da Polícia Civil, além de 65 bombeiros com seis cães farejadores. Dos cinco ge-ólogos, três são do Instituto de Pes-quisas Tecnológicas (IPT), que é da Secretaria de Desenvolvimento, e dois do Instituto Geológico, perten-cente à Secretaria do Meio Ambien-te. Além disso, foram também dois caminhões limpa-bueiros, da Secre-taria de Saneamento e Energia.

SP: Quantas pessoas estão envolvidas com a Defesa Civil?

Kita: Ela conta com 58 integrantes que trabalham na administração, planejamento e vistorias técnicas. Tem, ainda, 19 coordenadores re-

gionais, voluntários pertencentes a órgãos do Estado e 44 coordena-dores adjuntos, além do protocolo de intenções com entidades volun-tárias.

SP: Há casos em que é possível antecipar catástrofes?

Kita: É muito difícil evitar catás-trofes. Por isso, o trabalho preven-tivo deve ser desenvolvido ao longo de todo o ano, com cursos, reu-niões dos comitês de prevenção, divulgação na mídia e encontros municipais. Se não for capaz de evitar, ao menos se acaba minimi-zando os efei tos de um grande desastre.

SP: Como pode ser feito esse tra balho de mi nimizar o impac to de um desastre?

Kita: Uma das principais respon-sabilidades da Coordenadoria Es-tadual da Defesa Civil é promover o curso Administração e Planeja-mento para Redução de Desastres. Ele é importante porque reúne re-presentantes de várias áreas para formação de agentes de defesa civil, preparados para participar de ações emergenciais. Participam também representantes de outras áreas e, desse fórum, saem soluções úteis para o nosso planejamento.

Se não é possível evitar uma catástrofe, ao menos devemos minimizar seus efeitos

Na Operação Verão, as áreas com maior risco são monitoradas o tempo todo

Secretário da Casa Militar Luiz Massao Kita

tárias, principalmente as residentes nas áreas de risco.

Durante a operação, as áreas de maior risco são vistas com atenção redobrada, e as prefeituras são prepa-radas para tentar controlar desmoro-namentos e inundações. Para isso, é fundamental a participação do Cen-tro de Gerenciamento de Emergên-cia, que, 24 horas por dia, faz o “mo-nitoramento de alerta” para ações policiais e de meteorologia.

Para a Operação Verão entrar em prática, são integrados os Planos Preventivos e de Contingência da

Defesa Civil para 114 municípios que apresentam áreas mais suscetíveis a desastres por causa das fortes chuvas da estação. Para as encostas sujeitas a deslizamentos, existem os Planos Preventivos de Defesa Civil. Trata-se de um intenso trabalho de articula-ção de recursos técnicos e humanos, com estruturação e treinamento de equipes municipais e das comunida-des, monitoramento meteorológico e pluviométrico, e emissão de boletins de alerta que são repassados para as prefeituras, Corpo de Bombeiros, Po-lícia Militar e coordenadorias muni-cipais de Defesa Civil.

Também são realizadas remoções preventivas (parcial ou total) de co-munidades situadas em pontos de risco, com o envolvimento de equi-pes compostas de profissionais de várias áreas, como geólogos, enge-nheiros e assistentes sociais. o

Ações de defesA Civil

PreventivaPrepara populações, em situação de normalidade, sugerindo medidas e obras públicas para pontos críticos, elaboran-do planos operacionais específicos

socorroOferece suporte aos órgãos de socorro

AssistencialEncaminha flagelados a locais e abrigos seguros, atendendo-os com medica-mentos, agasalhos, alimentos e conforto moral

RecuperativaPossibilita o retorno à normalidade e, se possível, executando obras que, além de recuperar a área atingida pelo desas-tre, tenham caráter preventivo quanto a outros eventos adversos

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Canal com a população

Fazer a informação chegar à população. Esse é o principal desafio da Secretaria de Comunicação (Secom), hoje parte integrante de qualquer política do gover

no do Estado de São Paulo. Criada para ser uma pasta de utilidade pública, seu maior desafio é informar de maneira uniforme os 40 milhões de cidadãos dos 645 municípios paulistas sobre o que o governo está fazendo.

O programa Nota Fiscal Paulista, que atualmente conta com a adesão de quase 4 milhões de pessoas, é um exemplo desse esforço. Muito do sucesso se deve à política de comunicação que o sustenta, uma vez que o cidadão precisa saber e entender seu funcionamento para receber o benefício e, com isso, também beneficiar o Estado.

“No caso específico da Nota Fiscal Paulista, o trabalho de comunicação tem dado muito certo. Temos conseguido aumentar o número de adesões e combater fortemente a sonegação de impostos, garantindo mais recursos para o Esta

Comunicação voltada para as políticas públicas democratiza as informações sobre as ações do Estado

SPcomunicação

comunicação

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do investir em educação, segurança, saúde, transporte, meio ambiente”, explica o secretário Bruno Caetano.

Outro exemplo é a campanha de combate ao greening, praga que atinge as lavouras de laranja, provocando a destruição dos pomares. Numa iniciativa corajosa – afinal, para combater a bactéria é preciso que o agricultor arranque a planta doente –, a Secretaria de Comunicação lançou uma campanha de orientação que instruiu e motivou o citricultor a arrancar, literalmente, o mal pela raiz. Sem esse esforço, a produção de laranja teria sido diretamente prejudicada e a economia paulista, afetada, uma vez que São Paulo é considerado o maior pomar de laranja do mundo. São 670 mil hectares plantados, mais de 200 milhões de pés, 400 mil empregos e 5 bilhões de reais em exportação.

O sucessoAlém de erradicar, o citricultor deve informar à Secretaria da Agricultura e Abastecimento, por meio de um relatório, o número de plantas inspecionadas e erradicadas. No segundo semestre de 2007, os relatórios foram entregues por cerca de 60% dos produtores. Depois da campanha, veiculada no segundo semestre de 2008 e realizada em 300 municípios de dez regiões citrícolas do Estado, 78% dos produtores cumpriram sua

obrigação. “O governo deve encarar a comunicação como uma parte integrante das suas políticas públicas. A população deve estar bem informada para conhecer os benefícios. Esse tem sido o papel da Secretaria de Comunicação”, diz Caetano.

Transparência Se as ações do Departamento de Marketing da Secretaria de Comunicação merecem destaque, o trabalho da Div isão de Imprensa não fica atrás. É de sua responsabilidade auxiliar o trabalho diário dos veículos midiáticos da capital, interior e litoral, disponibilizando informações oficiais referentes ao governo.

Tarefa nada fácil quando o assunto é o Estado de São Paulo e toda a sua complexidade. Sem perder o desafio de vis

ta, a Secom não se intimida e encara o diaadia com objetividade e clareza, o que garante sua credibilidade perante a imprensa e o direito à informação dos milhões de cidadãos paulistas.

Uma importante ferramenta de comunicação entre governo e população mantida pela Divisão de Imprensa é o portal oficial do governo (www.saopaulo.sp.gov.br), que foi completamente reformulado. O endereço eletrônico oferece novos recursos de áudio, busca, sala de imprensa, agenda do governo e boletim informativo. Além dessas reformulações, o Portal do Governo oferece, na homepage, entrada para serviços ao cidadão, como Poupatempo e Procon.

A grande premiada Outro papel da Secretaria de Co

Uma das campanhas mais importantes de 2008 foi o combate à praga das lavouras

A Imprensa Oficial na Bienal do Livro em 2008: autores fizeram uma série de encontros com os leitores

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“O desafio é estar sempre antenado”

SPnotícias: Qual o principal desa-fio da secretaria?

Caetano: O maior desafio é estar sempre conectada e antenada com as coisas que acontecem no governo. É preciso sintonizar a política de comunicação com as prioridades da atual administração.

SP: A Imprensa Oficial é uma em-presa que sempre recebe prêmios pela excelência de seu trabalho. Como ela atingiu esse nível?

Caetano: A Imprensa Oficial é uma das empresas mais bemsucedidas do governo. Tem batido muitos recordes, seja pela produção, pelos prêmios, pela sua qualidade e, sobretudo, pela edição de livros. Ela atua no segmento comercial, com publicações que às vezes não interessam ao mercado tradicional. Mas a principal missão da Imprensa Oficial é levar à população uma produção literária de qualidade.

SP: Qual é a importância da digi-talização do Diário Oficial?

Caetano: Foi uma inovação colocada à disposição da população

em 2008. Quem precisava consultar uma edição do Diário Oficial – que existe há mais de cem anos – deveria ir até a Imprensa Oficial e pagar. Isso não fazia mais sentido. A Imprensa Oficial teve sensibilidade para oferecer esse serviço de forma gratuita à população.

SP: Umas das grandes preocupa-ções da Secom é olhar para o inte-rior. Como esse trabalho é feito? Quais são os próximos passos?

Caetano: A nossa ideia é dar um passo adiante e estruturar uma política de comunicação que possa falar com o cidadão que mora em Presidente Pruden te, em Ribeirão Preto, em São José do Rio Preto, na Grande São Pau lo, na Baixada San tista, no Vale do Ribeira, no Vale do Paraíba e assim por diante. Mostrar qual é a presença do governo do Estado naquelas regiões, quais são os serviços oferecidos ao cidadão. Então, na área da comunicação e da publicidade, o que fizemos? Nós nos especializamos em comunicação regional. Temos um núcleo que se preocupa exclusivamente com as questões regionais e que atende aos órgãos de imprensa do interior.

Secretário de Comunicação Bruno Caetano

O bicicletário em estação do Metrô: outra ação difundida pela Secretaria de Comunicação

Tivemos que nos especializar em comunicação regional para atender ao interior

comunicação

A Imprensa Oficial disponibilizou para consulta a versão digitalizada do DO

municação é manter a pleno vapor as diversas atividades de uma das empresas mais bemsucedidas do governo: a Imprensa Oficial do Estado de São Paulo (Imesp). Para essa empresa centenária, 2008 foi um ano de conquistas consideráveis. Um dos seus principais feitos foi a democratização do acesso ao Diário Oficial do Estado.

Ao disponibilizar para consulta gratuita todas as edições do periódico em seu site (www.imprensaoficial.com.br), ela garantiu a expansão de 700 para 30 mil pesquisas por dia e a certificação digital das páginas pesquisadas, o que dá autenticidade ao documento eletrônico. A versão digital do Diário Oficial, o chamado DO.online, reúne todas as edições, desde 1º de outubro de 1891.

Como já aconteceu em outras oportunidades, a empresa ganhou

importantes prêmios. Em 2008, foram dois Jabutis: o primeiro pelo livro Noticiário Geral da Photographia Paulistana de 1839-1900, de autoria de Paulo C. Goulart e Ricardo Mendes; o segundo premiou Raul Cortez: Sem Medo de se Expor, da atriz Nídia Lycia. A empresa ainda faturou o prêmio Luiz Beltrão, na categoria Instituição Paradigmática, além de ter adquirido a certificação ISO 9001 para a área gráfica e marcado presença na 20ª edição da Bienal Internacional do Livro de São Paulo, que se realizou em agosto de 2008. o

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A arte apoiada em novas ações

Música, dança, teatro e cinema. Dando continuidade a projetos já existentes e criando outros, a Secretaria da Cultura trabalhou em todas essas áreas em 2008

para torná-las ainda mais acessíveis à população de São Pau-lo. Aqueles interessados em música, por exemplo, tiveram maior oportunidade de evoluir em suas carreiras. Ao inves-tir 120 milhões de reais em educação musical, o governo contratou 2,2 mil profissionais qualificados para oferecer um alto nível de ensino aos alunos formados pelo Estado.

A Tom Jobim – Escola de Música do Estado de São Paulo tornou-se exclusivamente educacional. Os únicos núcleos que permaneceram na instituição foram os cursos da antiga Universidade Livre de Música e o Festival Internacional de Inverno de Campos do Jordão.

De olho também na qualidade de ensino das instituições do interior, o governo do Estado iniciou, em 2008, uma re-es-

novas açõesMúsica, dança, teatro e cinema. Dando continuidade

Música, dança, teatro e novos museus entram na pauta das prioridades do governo

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truturação no Con servatório Dramá-tico e Musical Dr. Carlos de Campos, localizado na cidade de Tatuí. O cor-po docente foi escolhido por proces-so seletivo e a sede passou por obras de melhoria em sua infraestrutura, terminadas em fevereiro de 2009.

Vale lembrar que a re-estrutu-ração da área musical começou no Projeto Guri, que tem a missão de desenvolver, por meio da música, as habilidades de crianças e adolescen-tes que moram em pontos carentes. O projeto oferece vagas gratuitas para o ensino musical de instru-mentos de cordas e sopros, levando à formação de orquestras-escolas. Em 2008, o Guri atuou em 377 po-los e atendeu 48 mil jovens. Ele ini-ciou suas atividades em 1995 e, em pouco tempo, obteve excelentes re-

Orquestra de alunos. A Tom Jobim - Escola de Música do Estado de SP agora será administrada pela Santa Marcelina. Mudança garantirá alto nível deaprendizado

O Programa de Fomento destinou 30 milhões de reais para projetos culturais

Além da música, o Programa de Fomento do Estado deverá beneficiar proje-tos de diversas áreas como cinema, circo, teatro, dança e culturas tradicionais e indígenas

cultura

sultados, tornando-se referência no desenvolvimento da autoestima de centenas de crianças.

FomentoNa área de cultura, não foi só a mú-sica que mereceu atenção. Devido à ampla diversidade da produção artís-tica no Estado, a Secretaria da Cultura lançou o Programa de Fomento 2008, com o objetivo de beneficiar projetos de diversas áreas como cinema, circo, teatro, culturas tradicionais e indíge-nas, dança, artes visuais e novas mí-dias, hip-hop, música e literatura.

O programa destinou mais de 30 milhões de reais para projetos culturais, além de quase 20 milhões de reais para os inscritos nos progra-mas de Ação Cultural. Nos editais de Fomento ao Cinema Paulista e nos

recém-criados Programas de Incen-tivo à Dança em São Paulo e no de Incentivo ao Teatro Paulista foram destinados 11,5 milhões de reais. Em relação aos investimentos de 2007, houve um crescimento significativo da verba destinada ao fomento cul-tural. No ano seguinte, o montante foi de 18 milhões de reais.

DançaO ano de 2008 foi considerado po-sitivo para a área de dança. Com in-vestimento de 49,6 milhões de reais

(52% a mais que 2007), o maior do país para o setor, o governo do Esta-do criou a São Paulo Companhia de Dança (que consumiu 13 milhões de reais), iniciou o projeto do Teatro de Dança e liberou recursos para gru-pos de dança privados por meio do Programa de Ação Cultural (1,4 mi-lhão). Foram liberados ainda 600 mil reais para a manutenção da progra-mação do Teatro Itália, 300 mil para festivais de dança no Estado e outros 300 mil para projetos relacionados a danças folclóricas.

Companhia de DançaDa mesma forma que a Orquestra Sinfônica do Estado de São Paulo tornou-se uma referência em música clássica no cenário nacional, a São Paulo Companhia de Dança pretende influir decisivamente no panorama EU

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da dança no Brasil. Criado no início de 2008, o grupo é um instrumento de fomento à criação, à difusão e à sustentação da dança no Estado. Sob o comando da diretora artística Iracity Cardoso, a companhia tem realizado montagens de excelência artística, tanto pela relevância das obras quanto pela qualidade técnica dos 40 bailarinos que compõem seu corpo profissional, contratados em audições no país e no exterior.

Em paralelo às suas montagens, a companhia desenvolve programas para tornar a dança cênica acessível ao grande público. Entre eles está o Corpo-a-Corpo, em que o estudante acompanha ensaios abertos da São Paulo Companhia de Dança. O parti-cipante pode ainda perguntar e dar sugestões nos ensaios e, no fim, rece-be um certificado.

O Teatro de Dança é outro projeto de apoio à cultura. Começará a ser construído em 2010 e será a sede per-manente da Companhia de Dança. O local escolhido é a área onde fica o Shopping Luz, que abrigava a antiga rodoviária da cidade e está sendo de-sapropriado por um custo de 34 mi-lhões de reais. Ele ocupará uma área de 19 mil metros quadrados.

O projeto foi orçado em 300 mi-lhões de reais e conta com um tea tro para dança e ópera de 1,7 mil luga-res, outro de recitais para 600 espec-tadores, uma sala experimental para

produções multimídia (ca pacidade para 400 pes soas), escola de música, escola de dança, biblioteca especiali-zada em dança e música e salas de ensaio para companhias residentes.

Além da dança, há outros progra-mas de destaque da Secretaria da Cultura, como o Mapa Cultural Pau-lista, a Virada Cultural, o Revelando São Paulo e o Circuito Cultural Pau-

O Teatro da Dança, sede da SP Companhia de Dança, será construído em 2010

Uma das ações da Virada Cultural foi a exposição multimídia

O Teatro da Dança foi orçado em 300 milhões de reais e terá 19 mil metros quadrados

lista, ações realizadas anualmente em municípios do interior.

Virada CulturalPelo segundo ano consecutivo, a Se-cretaria da Cultura realizou a Virada Cultural Paulista. Em 2008, o pro-grama teve a participação de 738 mil pessoas, o triplo se comparado a 2007. O número de cidades partici-

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Em 2008, a Virada Cultural organizou atividades para mais de 738 mil pessoas

cultura


pantes, que no primeiro ano era de dez municípios, também aumentou para 19, e o número de atrações pra-ticamente dobrou, incluindo apre-sentações de espetáculos de teatro, dança e música, intervenções urba-nas, sessões de cinema e exposições. O evento, que se realiza em maio, dura 24 horas e ocorre simultanea-mente nas cidades participantes. Um dos objetivos da Virada, assim

O programa Vá ao Cinema distribuiu 2,27 milhões de ingressos em 2008

como do Circuito Cultural Paulis-ta, é promover o intercâmbio entre atores, cantores, instrumentistas e outros artistas. Em 2009, a Virada deverá acontecer novamente em 19 cidades, em 16 e 17 de maio.

Programas e projetos de ação permanenteMúsica, cinema, cultura estrangei-ra, dança, teatro e até circo. Sempre buscando incentivar a cultura para a população, o governo do Estado de-senvolve vários projetos, que acaba-ram virando ações permanentes. Os programas são os seguintes:

n Circuito Cultural Paulista – Graças ao sucesso do projeto-piloto Cur to-Circuito, cujas apresentações ocor-re ram em dez cidades em 2007, a Secretaria da Cultura ampliou o in-vestimento em 2008. O agora cha-mado Circuito Cultural Paulista leva a mais de 50 cidades espetáculos de teatro, música, dança, circo e exibi-ções de filmes. Com recursos de 4,5 milhões de reais, o programa disse-mina regularmente a produção ar-tística paulista por todo o Estado. As cidades foram estrategicamente se-lecionadas por sua localização, para permitir acesso a todos os paulistas.

n Vá ao Cinema – O programa Vá ao Cinema foi lançado em 2007, resulta-do da parceria entre a Secretaria da Cultura e a Associação Paulista dos Amigos da Arte. Ele tem o intuito de distribuir ingressos de sessões de fil-mes brasileiros para alunos da rede pública de ensino, possibilitando a difusão do cinema a pessoas com baixa renda. Em 2008, foram exibi-dos 40 filmes em 117 cidades, com

a distribuição de 2,27 milhões de ingressos.

n Coreto Paulista – Dando conti-nuidade ao investimento em educa-ção musical e chamando a atenção para a tradição popular, o governo promoveu, entre 16 e 25 de maio de 2008, em Serra Negra, o Coreto Paulista – 1º Festival de Bandas. O evento reuniu 15 bandas sinfônicas e tradicionais, que geralmente são as responsáveis pela formação musical dos instrumentistas locais. O projeto visa resgatar as bandas como núcleos de educação musical. “É preciso in-centivar a tradição musical paulista e brasileira”, afirma o secretário da Cultura, João Sayad. “Antes da exis-tência dos conservatórios, eram as bandas que formavam os músicos. Os coretos onde elas se apresenta-vam serviam de ponto de encontro e lazer nas cidades do interior.”

n Fábricas de Cultura – O programa Fábricas de Cultura foi lançado no início de 2006, e atende jovens de 7 a 19 anos moradores de nove dis-tritos da capital com baixos indica-dores sociais. Em 2007, iniciou suas atividades com a montagem de um espetáculo de dança. O objetivo do programa é promover a vivência ar-tístico-cultural como instrumento de desenvolvimento pessoal e social. O Fábricas de Cultura criou 1,2 mil va-gas para jovens de 14 a 19 anos e 400 vagas para crianças de 7 a 9 anos. Em 2008, foram produzidos 120 eventos assistidos por 50 mil pessoas. Desde 2007, o programa tem desenvolvido disciplinas artísticas como música, artes visuais, artes cênicas, multimí-dia e literatura. Para facilitar o enrai-

COnsCiÊnCia negra

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No marco dos 120 anos da Abolição da Escravatura, a Secretaria da Cultura promoveu a campanha “Racismo: se você não fala, quem vai falar?”, a fim de incentivar a população a se manifestar sobre o tema. Durante 92 dias, foram recebidas mais de 13 mil cartas com as experiências de quem sofreu com o ra-cismo. Dessas, foram escolhidas as 120 melhores para integrar um livro lançado em novembro de 2008 e que está sen-do distribuído gratuitamente.

Mas as comemorações não ficaram apenas na literatura. Durante o Mês da Consciência Negra, na capital paulista e em outras 15 cidades foram realizados rituais afro-brasileiros, saraus, encontros de congadas e grupos de cultura afro, exposições, exibições de documentários e um grande show na Praça da Sé com bandas e cantores com reconhecimen-to popular, como Rita Ribeiro, Jussara Silveira, Teresa Cristina, Fabiana Cozza, Banda Black Rio, Paula Lima, Seu Jorge e DJs internacionais.

Público presente em cada município

Cidade PúblicoAraçatuba 78.400Araraquara 59.300Assis 10.300Bauru 30.700Campinas 29.700Caraguatatuba 20.100Franca 23.100Indaiatuba 30.500Jundiaí 26.300Marília 20.200Mogi das Cruzes 13.300Presidente Prudente 45.500Ribeirão Preto 42.000Santos 36.000São Bernardo do Campo 125.000São João da Boa Vista 22.500São José do Rio Preto 25.400São José dos Campos 70.000Sorocaba 30.300

Total 738.600

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“Mais recursos e processo seletivo”

SPnotícias: Em 2008, a principal ação da Secretaria da Cultura foi a re-estruturação das instituições musicais. Qual a expectativa com essas mudanças?

Sayad: Foi a tarefa mais impor-tante da secretaria em 2008, ainda que não tenha sido muito bem compreendida pelos músicos e professores. O governo do Estado está empenhado em consolidar as organizações sociais como a me-lhor forma de administrar a ofer-ta de cultura. Os conservatórios (Tatuí e Tom Jobim) e o Projeto Guri tinham, até o fim de 2008, um pro-blema sério: a contratação de seus auxiliares de forma incorreta. O governo aumentou os recursos dessas organizações em mais de 30% – 20 milhões de reais a mais todos os anos –, para que os funcio-nários e professores fossem con-tratados pelo regime da CLT. Para isso, era indispensável a realização de processos seletivos, que acabam gerando muita ansiedade entre os interessados. Mas nossos professo-res e músicos são ótimos profissio-nais e, sem dúvida, continuarão seu trabalho de forma legal.

SP: A secretaria investirá muito em museus em 2009. O Estado é carente dessas instalações?

Sayad: Não fal tam museus no país. Ao contrário, há um excesso de pequenos museus, que pode-riam ser consolidados. A política definida pela secretaria foi a de expandir a área de exposição dos melhores. O caso do MAC sobressai pelo fato de congregar um imenso e precioso acervo de arte moderna que precisava de espaço adequado para ser exposto. Daí a decisão de levar o MAC ao Ibirapuera, onde estão o MAM, a Bienal e o Mu-seu Afro.

SP: A Virada Cul tural foi um marco para a disseminação da cultura no Estado?

Sayad: A Virada Cultural pretende se consolidar nas cidades-sede de regiões administrativas e, sem dú-vida, serviu de alavanca para levar cultura a toda a população. Além dela, a secretaria promove o Cir-cuito Cultural Paulista, que leva 700 espetáculos para 50 cidades es-trategicamente selecionadas, cuja localização permitiu que todos os paulistas pudessem desfrutar a programação.

Secretário da Cultura João Sayad

Projeto guri tem como missão promover a inclusão sociocultural de crianças e adolescentes por meio do ensino musical

O governo aumentou a verba das instituições musicais em 30% no ano passado

zamento e até fortalecer o programa nas comunidades, as ações são feitas por meio de ONGs e associações so-cioculturais daquelas localidades, as chamadas Entidades Associadas (EAs). A cooperação entre Estado e município viabiliza parcerias com os Centros Educacionais Unificados e o Centro Cultural da Juventude para a realização da programação. O Fábricas de Cultura teve investimen-to inicial de 30 milhões de dólares, sendo 20 milhões do Banco Intera-mericano de Desenvolvimento (BID) e 10 milhões do Estado.

Novos museusEm 2009, a Secretaria da Cultura está investindo em duas frentes no que se refere à construção de museus: a transferência do Museu de Arte Con-temporânea da Universidade de São Paulo (MAC-USP) para o prédio do Detran e a criação do Museu da His-tória do Estado de São Paulo. O obje-tivo do primeiro projeto é tornar o acervo do MAC-USP mais acessível à população – atualmente, ele só fun-ciona na universidade. A mudança vai aproximá-lo de outros museus que ficam dentro do Parque do Ibi-rapuera, bem próximos ao prédio do Detran, como o Museu de Arte Mo-derna (MAM) e o Museu Afro Brasil.

A primeira fase da obra, iniciada em dezembro de 2008 com a demo-lição de sete anexos do prédio, foi aprovada pelos órgãos de preserva-ção do patrimônio histórico e está avaliada em 310 mil reais. “Depois das demolições, lançaremos edital de licitação para escolha da empresa que será responsável pela reforma do local”, diz Ronaldo Bianchi, secre-tário adjunto da Cultura.

Outro projeto é a criação do Mu-seu da História do Estado de São Paulo, com conclusão prevista para 2010. Ele contará a história de São Paulo desde a chegada dos primei-ros colonizadores até os dias atuais, mostrando a diversidade étnica e a ri-queza natural do Estado. Com quase 20 mil metros quadrados, o museu será erguido na Casa das Retortas, na capital. O local tem uma arquitetura que marca uma época importante no crescimento da cidade, momento de grande transição econômica ca-racterizado pela chegada das indús-trias, entre os séculos 19 e 20. o

cultura

Com a mudança de endereço, o MAC ficará mais próximo do MAM e do Afro Brasil

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O ensino que dá emprego

Em 2008, a Secretaria de Desenvolvimento teve sua estrutura reformulada para facilitar ações em conjunto com outros órgãos dos governos esta dual,

federal e dos municípios. A secretaria também redirecionou iniciativas e propôs novas legislações. O objetivo é alcançar maior desenvolvimento sustentável no Estado de São Paulo com a integração dos diversos setores, e ainda ganhar em competitividade no país e no exterior, apresentando mais qualidade técnica.

Um dos destaques da pasta foi a criação da Agência Paulista de Promoção de Investimentos e Competitividade (Investe São Paulo), criada graças ao apoio do Legislativo paulista. Entre os objetivos da agência estão a atração de novos investimentos e a expansão de empresas já instaladas no Estado de São Paulo, o estímulo à competitividade da economia, o incentivo à geração de empregos e à inovação tecnológica.

A iniciativa visa ainda fortalecer o maior polo econômico do Brasil, que é responsável por cerca de 33% do produto interno bruto (PIB) do país, além de consolidar

Novas Fatecs e Etecs levam à modernização do ensino e à capacitação profissional

Investimento no campo científico é uma das principais ações do governo

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SPdesenvolvimento

desenvolvimento


Aluno realiza atividade em uma das unidades da Fatec; cursos implantados são escolhidos de acordo com demanda de mão-de-obra da região

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a imagem de São Paulo como importante destino de investimentos.

A agência vai herdar da Secretaria Estadual de Desenvolvimento uma car teira de 10 bilhões de reais, distribuídos em 40 projetos de investimentos nacionais e internacionais em diversos setores da economia.

Parte da Agência Paulista de Promo ção de Investimentos e Competiti vidade já está em funcionamento. A ideia é estabelecer políticas que atraiam novos investimentos, vindos do Brasil e de fora. A agência recebe o investidor e articula ações entre as iniciativas públicas e privadas, fornecendo informações e dados ao empreendedor, na busca pelas melhores oportunidades de negócios no Estado. Há também apoio para aqueles que querem expandir suas empresas, melhorando a infraes trutura e modernizando a tecnologia.

Técnicos e tecnólogosO Centro Paula Souza, uma autarquia do governo de São Paulo com 40 anos de tradição na qualidade dos ensinos técnico e tecnológico gratuitos, é fundamental na estratégia de desenvolvimento do Estado. O Centro é responsável pelas Escolas Técnicas Estaduais (Etecs) e Faculdades de Tecnologia (Fatecs). Os dois modelos de escola formam profissionais focados no mercado de trabalho.

Num plano de expansão inédito, o governo vai aumentar, até 2010, em 100 mil a quantidade de matrículas no ensino técnico, em 50 mil no ensino médio nas Etecs e dobrar o número de Fatecs, passando de 26 – total em 2006 – para 52 unidades (em dois anos, já foi atingida parte dessas metas: 34% no ensino técnico, 41% no

desenvolvimento


médio e 80% no tecnológico). Entre 2007 e 2008, o governo do Estado inaugurou 23 Etecs e 19 Fatecs.

A grande novidade desse plano é a escolha dos locais para a instalação das unidades. A ideia é acompanhar o desenvolvimento econômico do Estado, ou seja, as novas Fatecs e Etecs estão sendo instaladas em locais com grande demanda de mãodeobra.

Além disso, os cursos praticados em cada novo prédio são direcionados às realidades regionais. No caso das Etecs, um bom exemplo é o curso de madeireiro, em Itapeva (cidade que conta com mais de 200 empresas do setor). Com as Faculdades de Tecnologia não foi diferente. Araçatuba, Jaboticabal e Piracicaba, por exemplo, são grandes produtoras de canadeaçúcar e as Fatecs instaladas nessas cidades ensinam bioenergia sucroalcooleira, em parceria com a Universidade Estadual Paulista (Unesp) de Jaboticabal e a Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq), de Piracicaba.

Essa manobra de oferecer mãodeobra qualificada onde existe a demanda garantiu um alto índice de empregabilidade, que, em 2008, chegou a 77% nas Etecs e a 93% nas Fatecs, sendo que boa parte dos alunos já entra nas empresas ganhando o saláriobase de cada mercado.

Em 2009, a Secretaria de Desenvolvimento continuará se empenhando na qualificação dos trabalhadores e na integração entre os centros que geram conhecimento e o setor produtivo do Estado. Uma lei de salários e cargos, elaborada pela secretaria, permitirá que se estabeleçam planos de carreira para os profissionais do Centro Paula Souza.

Desenvolvimento Criada em 2007, substituindo a antiga Secretaria de Ciência, Tecnologia e Desenvolvimento Econômico, a Secretaria de Desenvolvimento teve à sua frente o vicegovernador Alberto Goldman até janeiro de 2009, quando assumiu Geraldo Alckmin.

Além do trabalho do Centro Paula Souza, a secretaria vem trabalhando em outras frentes. Entre os principais objetivos, estão atualizarse quanto às necessidades da economia e estimular um salto na competitividade do Estado. Mesmo com boa infraestrutura, mãodeobra qualificada e grande mercado consumidor, São Paulo sofreu com a chamada guerra fiscal (provocada por cidades e Estados que oferecem benefícios para que empre

sas se instalem em seus domínios), nos anos 90. O Estado preferiu não entrar nessa batalha. Passou a procurar formas de desenvolvimento sustentável e duradouro.

Uma questão crucial para esse desenvolvimento é a qualificação profissional dos trabalhadores, que também pode ser feita a distância e aproveitando a força da internet. Uma pesquisa da Secretaria do Emprego e Relações do Trabalho, identificando regiões e setores mais carentes, ajudou o Programa Estadual de Qualificação Profissional no atendimento de mais de 12 mil desempregados entre 30 e 59 anos, envolvendo 30 unidades do Centro Paula Souza.

No caso de formação técnica e qualificação profissional a distân

Expansão garantiu empregabilidade de 77% nas Etecs e de 93% nas Fatecs

Nos laboratórios de química, os estudantes fazem experimentos: investimento busca a capacitação dos jovens

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cia, foi criado o Telecurso TEC, por meio do Centro Paula Souza e com parceria da Fundação Roberto Marinho. Lançado em 2007, é exibido pelas emissoras Globo, Cultura e Futura em quatro horários diferentes e utiliza a internet para interação (os exames são presenciais). Em convênio com a Secretaria da Educação, foram criadas TECsalas em 689 escolas públicas da região metropolitana de São Paulo, que também contam

desenvolvimento


com os orientadores do Paula Souza. Atualmente, cerca de 70 mil alunos participam do projeto.

EnergiaOutro ponto de destaque são as reservas de petróleo e gás natural no litoral do Estado. Por isso, foi criada a Comissão Especial de Petróleo e Gás para estudar impactos na Bacia de Santos e apresentar planos que beneficiem a população daquela região.

Com o objetivo de abrir oportunidades para que empresas do exterior invistam recursos no Estado, a secretaria participou, no ano passado, de eventos na China, no Japão, em Cingapura, na Coreia do Sul e na Itália, além de receber delegações dos Estados Unidos, Alemanha, Itália, Espanha, França, República Checa, Finlândia, Irã, Argentina, Coreia do Sul, Japão e Cingapura.

Para guiar as ações do governo com relação à geração de energia limpa de fontes renováveis, a secretaria formou a Comissão Especial de Bioenergia, em 2007. Também foi assinado convênio entre o governo estadual e associações dos setores canavieiro e de cogeração de energia, para integrar a energia produzida a partir da biomassa (em especial o bagaço da canadeaçúcar) com a rede de transmissão de energia elétrica. Outros dois decretos incentivam a produção de energia a partir da biomassa.

Parques tecnológicosPara facilitar a cooperação entre centros de conhecimento e meios de produção, o Sistema Paulista de Parques Tecnológicos busca apoio para empreendimentos locais, a partir de

pesquisas que ajudem a transformar ciência em riqueza. Existem 12 municípios em contato com a Secretaria de Desenvolvimento visando à implantação de Parques Tecnológicos: São José dos Campos (já em funcionamento), São Paulo (duas iniciativas: Jaguaré e Zona Leste), São Carlos (duas iniciativas: ParqTec e EcoTec), Campinas, Ribeirão Preto, Americana, São José do Rio Preto, Sorocaba, Piracicaba, Santos, Araçatuba e Guarulhos. A meta é implantar dez parques até 2010.

O Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT), que tem mais de cem anos,

passará por reestruturação para fortalecer seu trabalho nas áreas técnicas, com estudos de competitividade na orientação de novos trabalhos e ampliação da aliança com os outros parques tecnológicos do Estado.

APLsUma das das marcas da secretaria são os Arranjos Produtivos Locais (APLs), aglomerados regionais de empresas que atuam em atividades similares ou relacionadas, auxiliadas por políticas públicas de desenvolvimento. As empresas localizadas

A secretaria quer aumentar em 100 mil o número de matrículas no ensino técnico

Alunos em ação na Etec: em 2008, o Estado abriu mais 13 escolas técnicas com cursos voltados às realidades regionais, como agroecologia, em Taquarivaí

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nos arranjos produzem diversos tipos de produtos em municípios que já desenvolvem uma forte atividade comercial, como no ramo de calçados (Franca, Birigui e Jaú), aeroespacial (São José dos Campos), móveis (Mirassol, Votuporanga e região me

desenvolvimento


“Vamos gerar emprego e renda”

SPnotícias: Na prática, o que mu-dou com criação da Secretaria de Desenvolvimento no lugar da an-tiga pasta de Ciência, Tecnologia e Desenvolvimento Econômico?

Goldman: Enfrentamos o desafio de transformar uma secretaria em outra. A mudança não foi uma mera alteração no nome. O enfoque e a abordagem também passaram por modificações. Hoje temos um trabalho com foco definido e programas e ações que convergem para trazer investimentos, ampliar os ensinos técnico e tecnológico e aproximar os institutos de pesquisa do setor produtivo.

SP: Com a crise mundial, de que forma a secretaria pretende atuar na captação de financiamentos?

Goldman: A captação de financiamentos ficará mais difícil. Mas a nossa missão continua sendo atrair investimentos para promover o desenvolvimento sustentável do Estado, de forma a gerar emprego, renda e riquezas para a população paulista. Por isso vem em boa hora a implantação da Agência de Fomento do Estado de São Paulo,

que começará a operar em abril de 2009. Com isso, esperamos que as empresas paulistas sejam menos afetadas pela escassez de crédito.

SP: Neste cenário, haverá refor-mulações, novos planos?

Goldman: Uma crise obriga que o poder público aja com ousadia e criatividade para amenizar seu impacto. Temos ações que promovem o desenvolvimento sustentável, com a criação de ambientes favoráveis ao crescimento. Investimos em qualificação de mãodeobra e programas de apoio às micro, pequenas e médias empresas. Muitos setores estão na mira dessas ações – a bioenergia é um deles. Estamos avançando nas articulações para o desenvolvimento de cadeias produtivas, como petróleo e gás.

SP: Qual é o maior desafio da se-cretaria a partir de agora?

Goldman: Manter o fluxo de investimentos. Além disso, temos metas ambiciosas como a implantação de dez parques tecnológicos e, no que se refere ao ensino profissional, dobrar a quantidade de Fatecs e aumentar em 100 mil o número de matrículas nas Etecs.

É preciso agir com ousadia e criatividade para amenizar os impactos da crise

Ex-secretário de Desenvolvimento e vice-governador Alberto Goldman

tropolitana de São Paulo) e plástico (Grande ABC).

A rede de Arranjos Produtivos Locais foi repensada, e 15 deles farão parte de um projetopiloto com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) que servirá de exemplo para o Estado, pela maior integração entre empresas, com evolução tecnológica como diferencial.

Programas de fomentoO programa de apoio às micro, pequenas e médias empresas consiste em projetos focados, como nos casos do Exporta SP (para incremen

tar exportações), do Prumo (apoio tecnológico), do Progex (adequação tecnológica para exportação) e do SP Design (aplicação de diferenciais no design de produtos). A secretaria, em parceria com as Secretarias de Economia e Planejamento, da Fazenda e do banco Nossa Caixa, integra o grupo que implantará a Agência de Fomento do Estado de São Paulo (Afesp) para financiar empresas. Ela já foi aprovada pelo Banco Central e vai operar com capital autorizado de 1 bilhão de reais destinado às micro, pequenas e médias empresas.

As três secretarias também fazem parte da Comissão de Avaliação Tributária, cuja missão é garantir mais agilidade às demandas tributárias – o programa PróVeículos, por exemplo, já permite que as empresas da cadeia produtiva automotiva utilizem créditos acumulados do ICMS para novos investimentos. o

Parque Tecnológico de São José dos Campos: pesquisas para gerar riquezas

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Estreia com conquistas

Quando foi convidada para assumir a recém-cria-da Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficiên-cia, em março de 2008, a médica fisiatra Linamara

Rizzo Battistella sabia que teria um longo trabalho pela frente. Ao assumir uma secretaria do zero, ela tratou de conduzir as ações e propostas em três eixos principais: o acesso das pessoas com alguma deficiência à saúde e à educação, a preocupação com as oportunidades no mer-cado de trabalho e a disseminação de tecnologias acessí-veis que melhorem a qualidade de vida da pessoa com deficiência. Sem tempo a perder, Linamara e sua equipe selaram parcerias com outras secretarias e entidades, a fim de viabilizar programas importantes na área.

Em setembro de 2008, a secretaria celebrou a assinatu-ra do decreto – ao lado da Companhia de Desenvolvimen-to Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo (CDHU) – que implanta o desenho universal nas moradias de in-teresse social. O objetivo é criar habitações acessíveis para todas as pes soas, independentemente de suas característi-cas pessoais, idade ou habilidades. A meta é que qualquer

Em seu primeiro ano de atuação, a secretaria põe em prática ações como a Rede Lucy Montoro de reabilitação

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Texto em braile: um dos avanços da nova secretaria foi a publicação do Código do Consumidor para as pessoascom deficiência visual

SPdireitos da pessoa com deficiência

direitos da pessoa com deficiência


moradia seja passível de adaptações simples para as pessoas com defici-ência como, por exemplo, ampliação de um cômodo, quebra de parede, colocação de barras de apoio e áreas de rotação com medidas adequadas.

A secretária Linamara Rizzo Bat-tistella destaca a importância da construção de unidades da CDHU: “A deficiência pode acontecer ao longo do ciclo da vida, e a família não tem

As unidades da CDHU devem se tornar acessíveis com simples ajustes

como trocar a casa comprada com muito sacrifício”, afirma. “Qualquer unidade pode se tornar acessível com simples ajustes, como a instalação de barras nos banheiros e portas com espaço de 90 centímetros.” Outro be-nefício proporcionado pelo decreto é que a acessibilidade não será ado-tada somente dentro da habitação, mas também no entorno dos edifí-cios, com rampas nas calçadas e piso podotátil para as pessoas com defici-ência visual se localizarem.

Rede Lucy MontoroOutra conquista da Secretaria dos Di-reitos da Pessoa com Deficiência foi o lançamento, em outubro de 2008, da pedra fundamental do Instituto de

A carreta onde funciona a Unidade Móvel de Reabilitação Lucy Montoro: a adaptação do veículo custou1,2 milhão de reais

Medicina de Reabilitação do Hospi-tal das Clínicas de São Paulo. Ele fará parte de uma rede estadual voltada à reabilitação, que já possui uma unidade móvel em funcionamento e deverá contar com mais seis unida-des fixas até o fim de abril de 2010, a Rede de Reabilitação Lucy Montoro.

A integração da rede com o Hospi-tal das Clínicas cria um compromis-so de se fazer não apenas um aten-dimento de qualidade, mas também valorizar a formação de recursos humanos. O centro vai incorporar conceitos de reabilitação clínica, profissional e de desenvolvimento de ajudas técnicas para reduzir limi-tações e inserir as pessoas com defici-ência na sociedade.

A unidade móvel que já está em funcionamento é uma carreta adap-tada com elevador hidráulico, sala de espera, consultório médico, sala de prova, minicozinha, escritório, banheiro adaptado, palco reversível e oficina de órteses e próteses, que são distribuídas nas áreas mais ca-rentes percorridas pelo veículo.

As seis unidades fixas serão distri-buídas em diversas regiões do Esta-do, dando prioridade à quantidade de pacientes atendidos e à minimiza-

A unidade móvel dispõe de ambientes planejados para atender os pacientes, como a sala ortopédica


Programa prevê a qualificação profissional de trabalhadores com deficiência

bém contempla a preparação das empresas para receberem adequa-damente as pessoas com deficiência uma vez feita a qualificação. Os cri-térios para seleção desse primeiro grupo foram: apresentar deficiência física, visual ou auditiva, ser maior de 16 anos, estar cursando ou ter concluído o ensino médio ou ser uni-versitário. Além disso, é necessário

Pessoas com Deficiência. Ele prevê a qualificação de trabalhadores com deficiência, a fim de viabilizar sua contratação pelas empresas parcei-ras. Na primeira fase, 107 seleciona-dos receberam 415 horas de treina-mento distribuí das em três módulos principais. O módulo 1 abrange com-petências universais: equilíbrio emo-cional, raciocínio ana lítico, trabalho em equipe e ne go ciação. O módulo 2 compreende competências técnicas, com aulas de informática, língua por-tuguesa, contabilidade básica, ma-temática financeira, gestão orçamen-tária básica e economia. E o módulo 3 oferece orientação profissional.

A metodologia do programa tam-

Conheça as principais iniciativas da se cretaria em seu primeiro ano de existência:1- Lançamento da Rede de Reabilitação Lucy Monto ro 2- Lançamento da Unidade Móvel de Reabilitação3- Lançamento do DVD educativo sobre lesão medular4- Programa de empregabilidade, em parceria com a Serasa e com a Secretaria do Emprego e Relações do Trabalho5- Moda inclusiva: roupas diferenciadas para pessoas com deficiência6- Código do Consumidor em braile e audiolivro (parceria com o Procon)7- Moradia com desenho universal, junto com a CDHU

os avanços eM 2008

ção de deslocamento dos pacientes. Também já foram lançadas as pedras fundamentais das unidades de Cam-pinas e Marília e, em breve, serão iniciadas as unidades de Santos e de outras duas cidades que ainda não foram definidas. Todos os centros atenderão pessoas com deficiência física, transitória ou definitiva, com o apoio de profissionais de diversas áreas, como fisioterapia, psicologia, medicina, assistência social, nutri-ção e terapia ocupacional.

A conclusão das obras do Instituto de Reabilitação do Hospital das Clí-nicas de São Paulo está prevista para abril de 2010, com investimentos de 25 milhões de reais, levantados por meio de convênios entre a Secretaria da Saúde e a Divisão de Medicina de Reabilitação do Hospital das Clíni-cas. Ele terá capacidade para atender 10 mil pacientes por mês. Já a uni-dade de Marília será construída em um anexo à faculdade de medicina da cidade, com investimento de 8 milhões de reais e com a possibili-dade de atender 300 pessoas por dia. O centro de Campinas terá 3,75 mil metros quadrados de área construí-da, junto à Unidade de Radioterapia do Centro Infantil Boldrini.

As unidades terão quadra polies-portiva, oficinas terapêuticas, ofi-cina de órteses e próteses, piscina especial de hidroterapia, laboratório de função pulmonar e análise de movimento, espaço para condiciona-mento físico, salas para fisioterapia e terapia ocupacional.

Mercado de trabalhoEm parceria com a Serasa, a secre-taria lançou, em outubro de 2008, o Programa de Empregabilidade de

Na unidade móvel, há uma equipe composta por dois médicos fisiatras, um fisioterapeuta, um terapeuta ocupacional e um enfermeiro




“O caminho já está aberto”

SPnotícias: Qual é o balanço do primeiro ano da secretaria?

Linamara: A maior vitória foi a convergência das ações na questão da inclusão das pessoas com defi-ciência. Hoje, todas as secretarias têm um programa voltado para esse assunto, e o respeito aos di-reitos das pessoas com deficiência tornou-se programa de governo.

SP: O fato de assumir uma secre-taria na estaca zero é mais difícil? Quais foram as principais dificul-dades enfrentadas?

Linamara: A organização e a hierarquização das ações talvez tenham sido o maior desafio, por-que eram necessárias. Mas preci-sávamos ter a exata dimensão do que podia ser feito em dois anos. Assim, definimos as prioridades dessa primeira etapa. As questões que envolvem a garantia do acesso igualitário e de oportunidades jus-tas na sociedade não se encerram com quatro anos de governo, mas certamente essa etapa é importan-te, pois vai pavimentar o caminho que a secretaria percorrerá nos próximos anos. Assumir uma se-

cretaria do zero tem dificuldades, porque estruturá-la não é simples. Há, porém, uma compensação ao atrair pessoas para esse projeto e ter a dimensão de que todos come-çaram juntos.

SP: Em que nível a moradia com desenho universal avançou?

Linamara: Levaremos o concei-to de desenho universal para as moradias de interesse social – e já temos o decreto que institui esse programa. As novas construções deverão seguir esse conceito, ou seja, os prédios construídos devem atender aos pa-râmetros de acessibilida de. A ideia é que 100% da cons-trução do con-domínio esteja no conceito de desenho universal.

SP: Quais são os desafios para 2009 e 2010?

Linamara: Garantir que o crono-grama das atividades de implan-tação da Rede Lucy Montoro seja cumprido, que já no final de 2009 tenhamos mais unidades. É meta continuar o programa de estímulo à empregabilidade, com opor tu-nida des que te nham im pac to no em pre en de dorismo das pes soas com deficiência.

As construções devem atender aos parâmetros de acessibilidade

Secretária dos Direitos da Pessoa com Deficiência Linamara Rizzo Battistella

apresentar potencial, avaliado pela facilidade de aprendizagem, com grau elevado de independência, au-tonomia e autoestima.

O treinamento que as pessoas com deficiência recebem para ingressar no mercado de trabalho é uma via de mão dupla. Afinal, o Sinal Verde – programa concebido pelo Instituto de Medicina Física e de Rea bilitação do Hospital das Clínicas – visa capa-citar profissionais de postos de saúde e hospitais para fazer o atendimento adequado às pessoas com lesão me-

dular. A primeira tiragem do kit, de mil exemplares, traz DVD com depoimentos de pessoas com defici-ência e profissionais do Hospital das Clínicas sobre informações para faci-litar a vida dessas pessoas, além de cartilha com os cuidados que se deve ter e a Convenção da ONU sobre os direitos da pessoa com deficiência.

Em parceria com a Secretaria de Esporte, Lazer e Turismo, também foi realizado um programa de acessibili-dade e desenvolvimento dos centros desportivos. Um grupo está definin-do estratégias que deverão viabilizar os centros, tornando-os acessíveis e com modalidades comandadas por instrutores já em 2009. A ideia é va-lorizar não apenas o paradesporto, mas também a competição de lazer, o que deve influir até na educação física adaptada. o

O Sinal Verde treina profissionais para atender pacientes com lesão medular

Maquete da Rede de Reabilitação Lucy Montoro: seis unidades deverão ser inauguradas até o fim de 2010

86 SPnotícias

São Paulo planejado até 2011

Parcerias com a iniciativa privada, planejamento regional e o Plano Plurianual mantêm o Estado no caminho do desenvolvimento

Concluída a segunda fase do Programa de Concessões Rodoviárias, várias estradas receberão melhoramentos, num investimen-to de 8 bilhões de reais

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SPeconomia e planejamento

As ações para os próximos anos do governo do Es-tado já estão planejadas. Em 2008, a Secretaria de Economia e Planejamento entregou à Assembleia

Legislativa o Plano Plurianual (PPA), que esquematiza os planos econômicos do governo entre 2008 e 2011. Plane-jar as despesas e os investimentos do Estado com o maior produto interno bruto do país, cerca de 800 bilhões de reais, não é tarefa fácil. Serão 378 bilhões de reais des-tinados aos programas previstos, com seus respectivos objetivos, indicadores, valores e metas.

As despesas orçamentárias são robustas, porém mere-cem destaque os investimentos do Estado, que crescerão 166% no período 2007-2010 em comparação com os qua-tro anos anteriores. Serão 67 bilhões de reais destinados somente a essa finalidade, sem contar os investimentos diretos dos parceiros privados.

A área social é a que absorve a maior parcela dos re-cursos: 190,8 bilhões de reais. Com esse investimento, o Estado vai melhorar a qualidade do ensino público fundamental e médio, ampliar as vagas em cursos técni-cos, tecnológicos e nas universidades, urbanizar favelas, aumentar o acesso da população a medicamentos e mo-dernizar o combate ao crime, para citar somente alguns projetos. As famílias de baixa renda ou em situação de

economia e planejamento

88 SPnotícias

vulnerabillidade recebem atenção especial em ações de assistência so-cial, capacitação profissional e pro-visão de moradia.

Captação de recursosNão é apenas com a arrecadação de impostos e similares que o governo se programa para financiar os proje-tos das 25 secretarias do Estado. Para acelerar os investimentos, o PPA pre-vê a utilização de instrumentos alter-vê a utilização de instrumentos alter-vê a utilização de instrumentos alternativos de captação. É por causa des-sa necessidade que o governo amplia seus investimentos por meio de con-cessões, parcerias público-privadas e financiamentos.

A segunda etapa do Programa de Concessões Rodoviárias conta com

investimento de 8 bilhões de reais e prazo de 30 anos de concessão. De-pois do leilão ocorrido em outubro de 2008, a responsabilidade dos me-lhoramentos das Rodovias Dom Pe-dro I, Ayrton Senna, Carvalho Pinto, Raposo Tavares e Marechal Rondon passou para a tutela das concessioná-passou para a tutela das concessioná-passou para a tutela das concessionárias, que também pagarão ao Estado uma outorga no valor total de 3,4 bi-lhões de reais.

Quanto às parcerias público-priva-Quanto às parcerias público-priva-Quanto às parcerias público-privadas, elas também já foram assinadas. Importantes obras do Estado constam do programa. O contrato de constru-ção da Estação de Tratamento de Tai-çupeba, por exemplo, foi sacramen-tado em 18 de junho de 2008, com o objetivo de ampliar o abastecimento de água para a região leste da área metropolitana da Grande São Paulo. O investimento é de 305 milhões de reais pelo prazo de 15 anos.

A próxima PPP do Estado deverá ser a dos trens dedicados à Linha 8-Diamante da CPTM, que se encon-tra em fase final de consulta pública. O projeto prevê a modernização da frota atual e a aquisição de novos trens, incluindo a manutenção pelo prazo de 30 anos. A CPTM e as obras do Metrô, além da parceria público-privada, também contam com recur-privada, também contam com recur-privada, também contam com recursos captados por financiamentos. O governo contratou com o Banco Mun-governo contratou com o Banco Mun-governo contratou com o Banco Mundial/JBIC-Sumitomo o valor de 190 milhões de dólares para a Linha 4 do Metrô e 1,08 bilhão de dólares para a aquisição de material rodante e siste-mas do Metrô e da CPTM, bem como 1,6 bilhão de reais com o BNDES para investimentos na Linha 2.

Essa atribuição de concretizar operações de crédito para suplemen-tar os recursos do governo do Estado

A Virada Cultural se expandirá para um número maior de municípios paulistas

Obras de infraestrutura urbana foram o principal destino dos 78,6 milhões de reais repassados aos municípios da Baixada em 2008. Desse total, 72,6 milhões de reais foram investidos via convênios fir-mados entre a secretaria e as pre-feituras de cada cidade, e 6 milhões

foram captados pela Agência Metropolitana da Baixada Santis-ta (Agem) por meio do fundo que reúne recursos do governo do Estado e dos municípios. Esse dinheiro foi usado para tratar de obras principalmente de pavimentação e intervenções viá-rias na Baixada Santista.

78,6 milhões pArA A BAixAdA sAntistA

4 bilhões de reais estão destinados para continuar as obras do Trecho Sul do Rodoanel

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O governo fará um forte investimento no Metrô e na modernização das linhas da CPTM

é considerada praticamente nova pa-ra a Secretaria de Economia e Plane-jamento de São Paulo. Foi em 2007 que o governo federal concedeu a au-torização para captar o valor de 6,7 bilhões de reais e, em 2008, outros 3,5 bilhões de reais para atender ao programa de investimentos compos-to por 15 projetos. Assim, a secretaria partiu em busca desses valores em órgãos e agências governamentais e demais entidades financeiras nacio-nais e estrangeiras.

Os contratos com o Banco Mun-dial e JBIC-Sumitomo, por exemplo, totalizam cerca de 1,3 bilhão de dó-lares e foram assinados no prazo re-corde de dez meses da aprovação da Comissão de Financiamentos Exter-Comissão de Financiamentos Exter-Comissão de Financiamentos Externos (Cofiex), do governo federal. As minutas contratuais com o BID, no montante de 362 milhões de dólares (168 milhões de dólares da CPTM/Me-trô e 194 milhões de dólares destina-dos ao DER-vicinais), igualmente já foram negociadas, faltando a apro-vação do Senado.

Desenvolvimento regionalA Secretaria de Economia e Planeja-mento também tem um projeto para contribuir com o desenvolvimento regional. A atuação é firmada na for-regional. A atuação é firmada na for-regional. A atuação é firmada na forma de convênios por meio do Fundo Metropolitano de Financiamento e Investimento (Fumefi), Departamen-to de Apoio ao Desenvolvimento das

As importAntes metAs dA ppA

Buscando destacar e chamar a atenção de investidores para a região metropolitana de Campinas (RMC), a Agência Metropolitana de Campinas (Agemcamp) lançou, em 2008, duas ações: uma de di-vulgação e outra organizacional. A primeira consiste em um portal para atrair investidores para a RMC. O site oferece aos empreendedores todas as informações necessárias

caso eles optem por fazer os investimentos. O endereço do site é http://portalrmc.agemcamp.sp.gov.br/http://portalrmc.agemcamp.sp.gov.br/.http://portalrmc.agemcamp.sp.gov.br/

A segunda é proveniente de uma parceria entre a Agem-camp e a Fundação Fórum Campinas, entidade que reúne as universidades e os institutos de pesquisa da região metropo-litana. Com o intuito de construir uma agenda comum e as-sociar o setor público e o privado, foi lançado em novembro de 2008 o Pacto pela RMC. A meta desse pacto é promover o desenvolvimento econômico, social e humano da região e identificá-la como a Região do Conhecimento.

portAl e pArCeriA

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Área do orçamento principais ações investimento (r$)

Administração Construção de 44 presídios 8 bilhõespenitenciária

Agricultura Recuperar mais de 10 mil km de estradas 3,8 bilhõesrurais, entre outras

Assistência social Ações de transferência de renda, inclusão 1,7 bilhãosocial, garantia dos direitos do idosoAções de transferência de renda, inclusãosocial, garantia dos direitos do idosoAções de transferência de renda, inclusão

Cultura Formação de grupos musicais, expansão 2,2 bilhõesda Virada Cultural, criação de museusFormação de grupos musicais, expansão da Virada Cultural, criação de museusFormação de grupos musicais, expansão

desenvolvimento Dobrar o número de unidade de Fatecs 5,3 bilhõese expansão de Etecs

educação Colocar professor assistente nas salas de 56,8 bilhõesaula, melhorar a qualidade do ensino

emprego e relações Ampliar em 40% o número de empréstimos 941 milhõesdo trabalhotrabalhot concedidos a micro e pequenos

empresários, abertura de milhares de vagas no mercado de trabalho

ensino superior Ampliar a oferta de vagas e de cursos 25 bilhõessuperiores

esporte, lazer Construção, reforma ou ampliação de 397 milhõese turismoturismot 2 mil equipamentos de lazer, esporte

Construção, reforma ou ampliação de 2 mil equipamentos de lazer, esporte Construção, reforma ou ampliação de

e turismo

Gestão pública Agilizar o acesso a serviços públicos, 3 bilhõesmodernizar as práticas de gestão pública etc.Agilizar o acesso a serviços públicos, modernizar as práticas de gestão pública etc.Agilizar o acesso a serviços públicos,

habitação Construir e financiar unidades 5 bilhõeshabitacionais, urbanizar favelas e assentamentos precários, recuperar a Serra do Mar

Justiça Ampliar o programa de descentralização 3,9 bilhõesdo atendimento socioeducativo (Casa) em Ampliar o programa de descentralização do atendimento socioeducativo (Casa) em Ampliar o programa de descentralização

64 unidades inseridas no novo modelo

meio Ambiente Reduzir o desperdício no consumo de 3 bilhõesrecursos naturais, reduzir a geração de resíduosrecursos naturais, reduzir a geração de resíduosrecursos naturais, reduzir a geração

saneamento e energia Universalizar o abastecimento de água, 27 bilhões ampliar a coleta e tratamento de esgotos

saúde Implantação de 40 AMEs, construção de 40 bilhõesuma fábrica de hemoderivadosImplantação de 40 AMEs, construção de uma fábrica de hemoderivadosImplantação de 40 AMEs, construção de

segurança pública Capacitar os policiais, investir em 38,6 bilhõesequipamentos e em ações de inteligência

transportestransportest Recuperação de 12 mil km de estradas 22 bilhõesvicinais, obras no RodoanelRecuperação de 12 mil km de estradas vicinais, obras no RodoanelRecuperação de 12 mil km de estradas

transportes transportes t Modernização de 253 km da CPTM, 32 bilhõesmetropolitanos compra de 99 trens, obras do

Modernização de 253 km da CPTM, compra de 99 trens, obras do Modernização de 253 km da CPTM,

Metrô, implantação do Corredor Noroestecompra de 99 trens, obras do Metrô, implantação do Corredor Noroestecompra de 99 trens, obras do



“O PPA reflete as prioridades”

SPnotícias: Em 2008, foi entregue à Assembleia o Plano Plurianual, com todos os programas para os próximos quatro anos. Como a secretaria decide quais setores de-vem ter investimento prioritário?

Luna: No Plano Plurianual estão refletidas as diretrizes do governo, estruturadas em programas, com suas metas e fontes de recursos para o período de 2008 a 2011. As prioridades do plano expressam os objetivos que constam no Plano de Governo, referendados pelo voto dos paulistas.

SP: A secretaria reservou uma verba 190 bilhões de reais para a verba 190 bilhões de reais para a verárea social. Por que esse setor é o que tem mais investimento?

Luna: A alocação da maior parte dos recursos para as áreas sociais demonstra as prioridades expres-sas no Plano de Governo. Além dis-so, a estrutura das redes de ensino, saúde e segurança pública é muito grande e exige recursos para sua manutenção. Entre as prioridades para a área social, a educação con-ta com a maior parte dos recursos, 85,7 bilhões de reais, e tem como

foco a melhoria da qualidade do ensino básico e a ampliação signi-ficativa da oferta de ensino técnico e tecnológico.

SP: As parcerias público-privadas têm sido uma das formas de o governo ampliar investimentos. Elas viabilizam mais rapidamen-Elas viabilizam mais rapidamen-Elas viabilizam mais rapidamente a execução das obras?

Luna: Até 2007, o governo do Es-tado estava impedido de contratar operações de crédito devido ao en-dividamento acima do estipulado pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Com uma situação fiscal aperta-Com uma situação fiscal aperta-Com uma situação fiscal apertada, o governo, nos últimos 12 anos, atuou para viabilizar os investimen-tos e alavancar a competitivi-dade do Estado. As PPPs e as concessões públicas foram bons instrumentos nesse sentido. As vantagens de contar com a iniciativa privada como par-com a iniciativa privada como par-com a iniciativa privada como parceira são muitas: os investimentos não oneram os já escassos recursos fiscais indispensáveis às políticas sociais, a concorrência pública as-segura a economia aos cofres do Es-tado para a prestação dos serviços concedidos e a iniciativa privada não está sujeita às exigências para execução de obras, como por exem-plo os processos licitatórios.

O Plano Plurianual estabelece as metas e fontes de recursos para as ações do governo

Secretário de Economia e Planejamento Francisco Vidal Luna

sistemA ÚniCo de ArreCAdAção CentrAlizAdA

A Secretaria de Economia e Planejamento e a Secre-taria dos Transportes Me-tropolitanos estão em fase de desenvolvimento e ava-liação das alternativas da concessão administrativa do Sistema Único de Arrecada-ção Centralizada, que, pelo prazo de 30 anos, vai geren-ciar a arrecadação das tari-fas públicas dos serviços de transportes de passageiros municipais e metropolitanos por meio de cartões inteli-gentes, também conhecidos como smart cards. A estima-tiva de investimentos é de 55,2 milhões de reais.

Estâncias (Dade) e Unidade de Arti-culação com os Municípios (UAM). O programa Articulação Municipal conta com ações em todas as áreas, dando acesso a tecnologias e soluções modernas para os municípios.

No período de janeiro de 2007 a julho de 2008, em seus três progra-mas, a secretaria celebrou mais de 3 mil convênios e instrumentos de liberação de crédito com 590 muni-cípios paulistas, num total de cerca de 800 milhões de reais. Entre os principais serviços realizados estão 14 milhões de metros quadrados de recapeamento asfáltico, 10 milhões de metros quadrados de pavimenta-de metros quadrados de pavimenta-de metros quadrados de pavimentação, 16 quilômetros de saneamento básico, 4,4 quilômetros de córregos canalizados e 308 mil metros qua-canalizados e 308 mil metros qua-canalizados e 308 mil metros quadrados de edificações.

PlanejamentoNo âmbito das regiões metropolita-nas, o apoio aos municípios envolve também as questões de planejamen-to e execução de serviços de interesse comum. Essa função é exercida pela Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S.A. (Emplasa), que atua nas três regiões metropolitanas do Estado: São Paulo, Baixada Santis-ta e Campinas, que concentram 24 milhões de habitantes, ou seja, 58,5% da população.

Em 2008, a Emplasa prestou um serviço ao cidadão das regiões metro-politanas ao lançar na internet o Em-plasa Geo, sistema de informações georreferenciadas que possibilita o acesso a um vasto banco de dados da empresa. É possível localizar escolas, hospitais, teatros e parques, entre outras dezenas de equipamentos pú-blicos e privados. O usuário pode, por exemplo, localizar a unidade de saúde mais próxima de sua residên-cia, ou encontrar o endereço de um shopping center digitando somente o nome ou a rua onde está localizado. Além dos dados sobre a infraestrutu-ra dos municípios, a ferramenta traz informações censitárias e temáticas, como IDH, PIB, domicílios perma-nentes e pessoas alfabetizadas. Tudo isso com poucos cliques.

O Emplasa Geo diferencia-se de outros bancos de dados ao permitir que o usuário escolha as variáveis e obtenha as informações que deseja de acordo com os critérios selecio-nados. As informações do banco de dados têm como fontes a própria Emplasa, o IBGE e as prefeituras, e são enriquecidas e atualizadas conti-nuamente. O endereço do site é www.emplasa.sp.gov.br/emplasageo.o

De olho nas metas

Em agosto de 2007, a Secretaria da Educação estabeleceu um divisor de águas em sua administração, ao propor uma profunda mudança na maior rede

de escolas, alunos e professores da América Latina. Perseguindo dez metas a serem cumpridas até 2010, ela reestruturou toda a rede de ensino estadual, que atualmente atende cerca de 5 milhões de alunos e tem 230 mil professores distribuídos em 5.537 escolas.

Com o programa de dez metas e dez ações, o governo do Estado estipulou marcas a serem alcançadas até 2010. Desde 2007, todas as dez ações foram postas em prática pela Secretaria da Educação, e o governo caminha registrando importantes avanços.

Uma das metas do governo é a plena alfabeUma das metas do governo é a plena alfabeUma das metas do governo é a plena alfa tização dos alunos com 8 anos de idade. Para isso, foi implantado o projeto Ler e Escrever. Em seu primeiro ano de funcionamento, limitouse às escolas da Grande São Paulo. Em 2009, se expandirá para o interior e litoral do Estado. O projeto é a principal alavanca para a alfabetização des

Nova proposta curricular, valorização dos professores e melhoria da infraestrutura das escolas renovam educação

Professora tira dúvidas de aluna na escola. Meta do governo é plena alfabetização de crianças até 8 anos de idade

SPSPnotícias 95gilberto marques

SPeducação

educação


ses alunos. Sua marca registrada é a presença de um segundo professor em salas da 1ª série do ensino fundamental.

Mas o programa conta com várias ações articuladas, entre elas: programa de recuperação (Projeto Intensivo de Ciclo PIC) na 3ª e 4ª série, materiais didáticos estruturados para o desenvolvimento do ensino para os professores e alunos e material didático de apoio à ação do professor, como biblioteca de sala de aula, enciclopédias, globos, letras móveis e calculadoras.

Além do programa Ler e Escrever, o governo pôs em prática uma série de outras ações para alcançar suas

metas: São Paulo Faz Escola, novo modelo de recuperação, diversificação curricular, avaliação da qualidade e valorização da carreira do professor, descentralização da merenda e programa de reformas são os destaques do biênio.

São Paulo Faz EscolaEm 2007, a Secretaria da Educação confeccionou seu material curricular. Foi montada uma equipe de cem especialistas que, juntamente com os técnicos da secretaria, avaliaram todo o material preexistente, fizeram consulta à rede por meio de um website criado especialmente para essa ação e produziram os materiais curriculares de 2008 (por bimestre e por matéria) para 5ª a 8ª série do ensino fundamental e ensino médio.

Os guias curriculares foram distribuídos bimestralmente para os professores. Agora os professores têm uma base, um conteúdo a ser aplicado a cada aula, a cada bimes

Estado oferecerá especialização em 16 áreas para mais de 160 mil professores

Atividades. Material didático é direcionado para as habilidades exigidas dos alunos

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tre. Os alunos é que ganham com essa padronização inédita. Se o professor faltava, o substituto não sabia o que lecionar. Agora há definição para toda a rede. Em 2009, a secretaria implantou os cadernos para os alunos, com tiragem de 150 milhões de unidades.

Recuperação repensada Aprimorar o conhecimento e sanar eventuais dificuldades que tenham se estabelecido ao longo dos estudos. Esses têm sido os pilares utilizados pela Secretaria da Educação para a implementação de recupe

ração nos três ciclos de ensino (1ª a 4ª e 5ª a 8ª do ensino fundamental e ensino médio). Pela primeira vez, a pasta se volta de forma maciça para o processo de recuperação, que visa fundamentalmente garantir que dúvidas específicas não se perpetuem durante a vida escolar dos alunos. Nesse sentido, reorganizou a progressão continuada com a criação do PIC, a recuperação na 3ª e 4ª série do ensino fundamental. Na prática, os alunos que foram mal avaliados na 2ª série passam a ter aulas em uma classe de aceleração na 3ª série. Os que repetiram a 4ª série voltam

educação


PrinciPais ações de 2008 PrinciPais ações de 2008

reparo rápidoDesde novembro de 2008, obras emergenciais e pequenos re-paros e serviços de manutenção nos prédios das 5.537 escolas estaduais passaram a ser executados no prazo máximo de cin-co dias úteis. Isso graças ao Sistema Estadual de Manutenção Permanente da Rede Escolar (Sempre), que funciona como uma espécie de pronto atendimento às escolas e permite que as reformas sejam realizadas com mais agilidade. A novidade transformará a maneira de contratar esses serviços, tornando todo o processo eficaz. Antes da criação do Sempre, algumas obras simples demoravam até dois anos para ser concluídas. Agora, com um telefonema, a direção solicita a solução do pro-blema de sua unidade à Fundação para o Desenvolvimento da Educação (FDE), que envia um engenheiro e avisa a empresa responsável pela região para o início dos trabalhos.

Fome de leituraTodos os 3,3 milhões de estudantes de 5ª a 8ª série e do ensi-no médio da rede estadual estão recebendo, desde novembro de 2008, três livros infanto-juvenis de escritores brasileiros. O projeto pretende estimular os estudantes paulistas, que, além da leitura em sala de aula, podem levar os clássicos para casa.

Laptops sem juros A secretaria lançou o programa Computador do Professor. A pasta financiará a compra de laptops para cerca de 130 mil professores efetivos da rede. O objetivo é oferecer dupla vanta-gem aos educadores: além do juro zero, o preço é menor que o praticado no mercado. A secretaria espera que a ferramenta tecnológica auxilie os professores no desenvolvimento da edu-cação, aprimorando a aprendizagem dos alunos.

e-mail para todosO governo do Estado e a Microsoft fecharam parceria para que todos os alunos e professores de escolas estaduais (regulares e técnicas) tenham e-mails. Estão sendo criados cerca de 5,5 mi-lhões de endereços eletrônicos, que serão o instrumento oficial de comunicação entre secretaria, escola e alunos. É o maior pro-grama de abertura de contas corporativas realizado no mundo.

cultura É currículo No segundo semestre de 2008 , foi inaugurado o maior progra-ma do Brasil para levar cultura a estudantes. Trata-se do Cultura É Currículo, cujo objetivo é proporcionar a 1 milhão de alunos visitas a instituições culturais, projeção de filmes e compareci-

mento a teatros. A expectativa é ampliar esse número a cada nova fase. Dividido em três projetos – instituições culturais (Lu-gares de Aprender: Escola Sai da Escola), teatros (Escola em Cena) e cinema (Cinema Vai à Escola) –, o Cultura É Currículo proporcionará aos estudantes experiências enriquecedoras.

Para o Escola Sai da Escola (visitas a museus, parques etc.), a secretaria fechou parceria com 26 instituições culturais. Em 2008, o programa ficou restrito às escolas da capital e, em 2009, será ampliado para a Grande São Paulo e interior. As vi-sitas são rotineiras e com o acompanhamento de professores.

Para o programa para a área de cinema, denominado Ci-nema Vai à Escola, foram comprados 20 filmes em DVD, entre contemporâneos e antigos. Todas as escolas de ensino médio do Estado recebem os DVDs e materiais de apoio pedagógico como os Cadernos de Cinema do Professor e o vídeo Luz, Câ-mera... Educação, para auxiliar os professores antes, durante e depois das sessões. Os temas prioritários dos filmes são ética, cidadania, meio ambiente, sexualidade, combate às drogas e preconceito.

Já por meio do Escola em Cena, o governo do Estado pro-porciona aos alunos do ensino médio e de escolas em tempo integral a experiência de frequentar espetáculos de teatro e dança, ajudando no desenvolvimento de conteúdos de arte e em outras disciplinas.

Lan houses nas escolas O Acessa Escola é um projeto que mantém abertos, durante o período de aulas, os laboratórios de informática das escolas estaduais. Todos os estudantes da rede estadual poderão uti-lizar os laboratórios a qualquer momento, não apenas durante as aulas de informática, e terão auxílio de monitores treinados. A secretaria selecionou 4 mil estagiários – alunos da rede es-tadual (do 1º e 2º ano do ensino médio) – que atuam como monitores com um salário de 340 reais mensais.

O fim das faltas As faltas de professores justificadas com atestados médicos caí-ram quase 60% na rede estadual de educação. É o que aponta o balanço da Secretaria da Educação nos seis primeiros meses da lei, que desde 17 de abril de 2008 limitou em seis ao ano o número de ausências com pedidos médicos. A comparação é feita com o mesmo período de 2007, quando os professores não tinham limite de faltas. Entre maio e outubro de 2007, houve 398 mil faltas com atestados médicos nas escolas estaduais. Nos mesmos meses de 2008, foram 163 mil ausências.

Diversificação curricular A secretaria implantou, em 2008, ensino técnico (Telecurso Técnico) para 50 mil estudantes da Grande São Paulo. Pela primeira vez, uma rede regular de educação fez isso. O curso é de Gestão de Pequenas Empresas. Os alunos continuam com as aulas normalmente e à tarde ou aos sábados fazem o curso técnico. Três cidades do interior também já têm definidos cursos técnicos (Barretos, Indaiatuba e Dracena).

As aulas do Telecurso Técnico são ministradas em sala de aula específica, equipada com computador, acesso à internet com banda larga e datashow. Na Grande São Paulo, são 6 mil salas de aula adaptadas. Além

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Todos os 5 milhões de alunos da rede estadual receberam material escolar

para a 4ª, mas também em classe de aceleração. Os professores dessas classes são treinados e os materiais utilizados são diferenciados, focados nas deficiências dos alunos.

Além do PIC na 3ª e 4ª série, a secretaria implantou recuperação nos 42 dias iniciais de aulas (5ª e 8ª série e ensino médio). Foi uma medida emergencial, para recuperar conteúdos básicos de língua portuguesa e matemática. Os alunos ganharam um jornal com todas as disciplinas, mas o foco recaía em matemática e língua portuguesa. No segundo semestre de 2008, a secretaria mudou a recuperação paralela (no contraturno), com novos materiais e professores treinados.

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educação

SPnotícias 101

Em 2007, o Saresppassou por importantes mudanças metodológicas

disso, desde 2008 o aluno que estava no ensino médio pode percorrer outro “caminho”: reforço no aprendizado. Todos os alunos do 3º ano do ensino médio tiveram esse reforço – a exceção foi para quem estava no curso profissionalizante, pois utilizou a mesma carga horária, seis, das 26 horas semanais.

Avaliando a qualidade Base para o cálculo do Idesp, o Sistema de Avaliação do Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (Saresp) passou por profundas mudanças. A avaliação é feita regularmente desde 1996.

Também participam do Saresp redes municipais de ensino e escolas particulares que manifestam interesse por meio de termo de adesão.

Na edição de 2007, foram introduzidas mudanças metodológicas importantes em relação às edições anteriores. Os resultados do Saresp 2007, em língua portuguesa e matemática, passaram a estar na mesma escala de desempenho do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (Saeb), o que permite a comparação dos resultados do Saresp 2007 para a 4ª e a 8ª série do ensino fundamental e a 3ª série do ensino médio com os resultados dos sistemas nacionais de avaliação (Saeb / Prova Brasil).

As provas foram aplicadas pelos professores da rede estadual, mas em escolas em que não lecionavam (à exceção da 1ª e da 2ª série do ensino fundamental). Foi introduzida também a presença de observadores externos à escola para verificar a uniformidade dos padrões utilizados na avaliação, além da aplicação de ques

tionários sobre a gestão escolar.Em função dessas adequações me

todológicas, os resultados do Saresp podem ser utilizados pelas escolas como um dos critérios de acompanhamento das metas do Índice de Desenvolvimento da Educação do Estado de São Paulo (Idesp).

Na edição de 2008, o Saresp avaliou o desempenho dos alunos da 2ª, 4ª, 6ª e 8ª série do ensino fundamental e da 3ª série do ensino médio. No entanto, além de língua portuguesa e matemática, são também avaliadas: ciências, para a 6ª e a 8ª série do ensino fundamental, e ciências da natureza (química, física e biologia), para o ensino médio.

Hora da merenda. estado alimenta cerca de 1,1 milhão de alunos todos os dias na rede pública

Filipe redondo

MOdaLidades de recuPeraçãO

n PIC (3ª e 4ª série)n Recuperação de 42 dias no início do ano letivon Recuperação continuada para aqueles que foram mal avaliados no processo de 42 dias e, portanto, permanecem em reforço após o período regular de aulasn Recuperação de alfabetização para a 5ª sérien Recuperação de conteúdo da 2ª e 3ª série do ensino médio para ingresso em universidades

educação


ValorizaçãoO governo do Estado inovou ao oferecer remuneração por desempenho a seus funcionários, que pela primeira vez receberão bônus financeiro de acordo com o resultado de seu trabalho. Os cerca de 300 mil funcionários públicos ligados à Secretaria da Educação (professores, diretores, supervisores, agentes de serviço e organização etc.) terão direito a até 2,9 salários por ano se seus alunos melhorarem a aprendizagem.

Para iniciar esse projeto, a secre

taria criou, em maio de 2008, o Índice de Desenvolvimento da Educação do Estado de São Paulo, que estipula ano a ano metas que as escolas devem alcançar. Cada um dos 5.183 estabelecimentos ganhou um índice relativo a 2007 e metas a serem alcançadas a partir de 2008. Com isso, a secretaria pretende que a rede do Estado atinja um alto nível de educação, compatível com o nível educacional dos países que são membros da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico.

Além desses bônus, o governo do Estado reajustou em até 12,2% o saláriobase dos profissionais da rede estadual de ensino. A remuneração mínima de professor com jornada de 40 horas semanais passou a ser de 1.497,52 reais para docentes de 1ª a 4ª série e 1.819,63 para os de 5ª a

Funcionários serão bonificados se orendimento dos alunos melhorar

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8ª série. O aumento também beneficiou diretores, supervisores e funcionários do quadro de apoio.

Ainda com foco na valorização da carreira de seus professores, São Paulo anunciou que, em 2009, o corpo docente da rede terá o maior programa de formação continuada e capacitação da equipe. Mais: a secretaria fechou parceria com USP, Unesp e Unicamp, as três mais reconhecidas universidades paulistas, e, a partir de 2009, oferecerá cursos de especialização – pósgraduação lato sensu – em 16 áreas para todos os 160 mil professores estaduais do ciclo 2 (5ª a 8ª série) dos ensinos fundamental e médio, além dos cerca de 20 mil professorescoordenadores, supervisores e diretores de escolas.

Ainda em 2009, a secretaria quer atingir cerca de 60 mil vagas no novo

programa. Em 2010, serão mais 60 mil. As escolas indicarão os educadores que desejam participar. Todos os cursos serão a distância, via internet, com carga de 360 horas.

Nove anosAté 2010, o ensino fundamental de nove anos estará implantado em todo o Brasil, de acordo com determinação do Ministério da Educação. O Estado de São Paulo já adotou essa meta e conta com a colaboração dos municípios, responsáveis pela maior parte das escolas de ensino fundamental entre 1ª e 4ª série. Um ano a mais de estudo exigirá a antecipação da entrada do aluno na 1ª série do ensino fundamental dos 7 para 6 anos de idade.

A secretaria, em conjunto com as coordenadorias de ensino, está

rede estadual de ensino tem 5 milhões de alunos e 230 mil professores distribuídos em 5.537 escolas

educação

104 SPnotícias

apoiando a implantação do ensino fundamental de nove anos no Estado, realizando treinamento para as diretorias de ensino e municípios, orientando quanto às novas rotinas da matrícula do ensino fundamental. Cerca de 30% do caminho foi percorrido, pois 192 cidades já estão com nove anos de fundamental. Em 2009, teremos 50% do Estado com ensino de nove anos.

Dentro e foraA atuação da secretaria mexe com o que acontece dentro das salas de aula, mas, fora delas, também houve mudanças para facilitar a chegada

da merenda escolar ao prato. No começo de 2007, a merenda de 31 municípios paulistas ainda era centralizada, ou seja, toda a distribuição dos alimentos ficava a cargo do Departamento de Suprimento Escolar (DSE), órgão da Secretaria da Educação. A meta de descentralização ou municipalização do programa de alimentação escolar foi cumprida em 30%. Em 2008, só 22 cidades continuaram a ser atendidas diretamente, ou seja, em um ano, nove distribuições foram municipalizadas.

Outra ação é o programa de obras e melhorias de infraestrutura das escolas, que garante condições de acessibilidade para atender à demanda dos alunos com deficiência.

Em 2008, a secretaria contabiliza va 1,2 mil obras em licitação ou sendo realizadas, um in vestimento de 700 milhões de reais. Em 2009, o governo vai investir no programa cerca de 800 milhões de reais. o

SPnotícias 105

“ Aperfeiçoamos o ensino em sala”

SPnotícias: Quais são os desafios enfrentados pela secretaria?

Maria Helena: A rede é grande e diversificada, com particularidades por todo o Estado. Mas os professores têm nos dado um ótimo retorno, e notamos que a cada dia batalham mais pela melhoria da educação. Os guias curriculares foram elaborados em pouco tempo e, para 2009, já virão com modificações sugeridas pela própria rede. Neste ano, vamos aprimorar o reforço escolar em todos os ciclos. Sobre as obras, conseguimos que 1,2 mil intervenções fossem realizadas, um número recorde.

SP: Quais são as ações desenvolvi-das para alcançar as metas?

Maria Helena: Todas as ações são de médio e longo prazo, mas alguns resultados começam a aparecer. Estamos aperfeiçoando o en sino em sala de aula. No último Exame Nacional do Ensino Médio, São Paulo subiu cinco posições na redação e duas posições na prova objetiva. No Ideb, o índice do governo federal que aponta a situação da educação, o Estado é primeiro

lugar na 4ª e 8ª série e quarto lugar no ensino médio. Até abril, teremos os resultados do Saresp 2008, e aí poderemos comparálos com os de 2007, verificar a evolução dos alunos, as potencialidades e dificuldades que persistem em cada escola.

SP: Como estão os principais pro-gramas da secretaria?

Maria Helena: O ano de 2008 foi de implantação de programas. Nova proposta curricular, o Ler e Escrever chegando a toda a Grande São Paulo, novo sistema de recuperação intensiva, guias curriculares para professores, criação de um índice de qualidade, pro gramas de va lorização dos professores, sele ção de 12 mil coordenadores pedagógicos, diversificação do ensino médio e melhoria de infraestrutura nas escolas.

SP: Quais serão os próximos pas-sos da educação no Estado?

Maria Helena: Em 2009, faremos o lançamento do Caderno do Aluno, em complemento aos guias curriculares. Teremos novidades na educação de jovens e adultos e queremos aproximar os gestores municipais, pois juntos poderemos acelerar o salto de qualidade pretendido.

Cerca de 1,2 mil intervenções de infraestrutura foram realizadas. Um recorde

Secretária Estadual da Educação Maria Helena Guimarães de Castro

as Metas

n Todos os alunos de 8 anos plenamente alfabetizados

n Redução de 50% das taxas de reprovação da 8ª série

n Redução de 50% das taxas de reprovação do ensino médio

n Implantação de programas de recuperação de aprendizagem nas séries finais de todos os ciclos de aprendizagem

n Aumento de 10% nos índices de desempenho do ensino fundamental e médio nas avaliações nacionais e estaduais

n Atendimento de 100% da demanda de jovens e adultos de ensino médio com currículo profissionalizante diversificado

n Implantação do ensino fundamental de nove anos, com prioridade a programas de formação continuada e capacitação da equipe

n Descentralização e/ou municipalização do Programa de Alimentação Escolar nos 31 municípios ainda centralizados

n Programa de obras e melhorias de infraestrutura das escolas

800 milhões de reais serão investidos no Programa de Reformas em 2009

106 SPnotícias

Emprego sem burocracia

A Secretaria do Emprego e Relações do Trabalho (Sert) implantou e intensificou, em 2008, uma sé-rie de iniciativas para qualificar e recolocar mui-

tos profissionais no mercado de trabalho, conduzir o jovem ao seu primeiro emprego e eliminar a burocracia para tirar o trabalhador da informalidade. Programas como o de Qualificação Profissional, Emprega São Pau-lo, Time do Emprego, Banco do Povo Paulista e Progra-ma Estadual de Desburocratização foram fundamentais para atingir esses objetivos. As ações da secretaria estão alinhadas com as medidas de estímulo à atividade eco-nômica divididas em cinco frentes: garantias para o in-vestimento público, para o investimento privado, apoio às micro e pequenas empresas, expansão do crédito e ge-ração de emprego. O governo prevê a aplicação de recur-sos de 20,6 bilhões de reais em todas as áreas em 2009, que deverão garantir 858 mil empregos no Estado.

Novas ações ajudam o trabalhador a voltar ao mercado de trabalho e a sair da informalidade

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Portal doEmprega São Paulo: mais de 600 mil candidatos em quatro meses de funcionamento

SPemprego e relações do trabalho

emprego e relações do trabalho


Em 2008, um dos grandes trunfos da Sert foi o lançamento do Empre-ga São Paulo, um portal de oferta e busca de vagas de trabalho. Lançado oficialmente em novembro de 2008, o Emprega São Paulo é um grande banco de currículos profissionais que atua como via de mão dupla: ajuda profissionais a encontrar uma nova oportunidade no mercado de trabalho e empregadores que preci-sam de mão-de-obra.

Para garantir a qualidade do ser-viço prestado ao cidadão paulista, o Emprega São Paulo teve uma etapa inicial de operação. O site entrou no ar em agosto de 2008, quando o ban-co de dados começou a ser alimenta-do com informações fornecidas pelos usuários inscritos. Durante os quatro primeiros meses de funcionamento, o portal contava com o cadastro de 616 mil candidatos, 40 mil emprega-dores cadastrados, 353 mil vagas ofe-recidas e 27 mil pessoas empregadas por intermédio do site.

Nos primeiros meses do Emprega São Paulo, 600 mil candidatos já haviam feito inscrição

No programa Emprega São Paulo, os trabalhadores podem inserir o currículo na internet, mas há também postos de atendimento aos interessados

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os números do emprega são paulo*

Candidatos aptos (disponíveis, em seleção ou aprovados) 775.169Encaminhamentos efetuados 464.111Convocações efetuadas 951.256Candidatos aprovados 34.278Empregadores cadastrados 47.152Vagas cadastradas 395.687Vagas preenchidas 25.913*de agosto de 2008 a março de 2009



O interessado em se cadastrar no Emprega São Paulo não precisa es-tar, necessariamente, desempregado. Bas ta ser maior de 16 anos e morar no Estado de São Paulo. Para entrar no sistema, o candidato deve acessar o site www.empregasaopaulo.sp.gov.br, criar login e senha e informar dados pessoais e profissionais para com-posição de um currículo. É possível atua lizar essas informações sempre que o usuário julgar necessário.

Ao se cadastrar, cabe ao empre-gador divulgar as vagas disponíveis informando ocupação, escolarida-de, qualificação, carga horária, local e remuneração. Ele recebe e-mails com os currículos dos candidatos e, assim, tem acesso a um amplo quadro de perfis adequados às va-gas, aumentando suas chances de

um convênio realizado em 2001. Em 2008, passaram pelo programa 3.149 desempregados. Em um pro-jeto-piloto, a metodologia foi adap-tada para o público do Jovem Cida-dão (estudantes do ensino médio da rede pública estadual). Participaram 48 adolescentes que já tinham sido encaminhados para entrevista de estágio sem aprovação em, no mí-nimo, três ocasiões. Eles receberam orientações e preparação para o mercado de trabalho. Resultado: 26 conseguiram estágio e alguns ainda estão passando pelas entrevistas e processos seletivos. Em 2009, o Time do Emprego deverá beneficiar 4 mil pessoas e, em 2010, 6 mil.

Qualificação profissionalCriado em junho de 2008, o Progra-ma Estadual de Qualificação Pro-fissional (PEQ) tem como objetivo capacitar o cidadão desempregado para aumentar suas chances na pro-cura por trabalho. Os cursos são gra-tuitos e têm matérias de habilidades específicas (aulas teóricas e práticas sobre a profissão) e habilidades ge-rais, com reforço do ensino básico.

Até 2010, o PEQ deverá beneficiar 180 mil pessoas em todo o Estado de São Paulo. O material didático, também gratuito, contém apostilas impressas e DVDs, que são exibidos em sala de aula. O programa foi elaborado com base no Diagnóstico para o Programa Estadual de Quali-ficação Profissional, estudo inédito realizado a partir de dados colhidos ao longo de 2007. Esse diagnóstico apresenta as demandas de mão-de-obra e de capacitação profissional. As aulas são ministradas nas unida-des do Senac, Senai, Etec e Cefet.

Nos primeiros quatro meses, 27 mil pessoas conseguiram trabalho por meio do Emprega SP

encontrar profissionais que corres-pondam às suas necessidades. Em 2009, os candidatos cadastrados no Emprega São Paulo poderão receber torpedos SMS no celular, informan-do que há vagas no perfil do interes-sado. Isso facilitará a comunicação da central de captação de vagas com os candidatos.

Embora o cadastro e a atualização dos dados pessoais possam ser feitos pela internet, há a possibilidade de o usuário ir a um dos 210 Postos de Atendimento ao Trabalhador (PAT) em todo o Estado, às unidades do Acessa SP, do Poupatempo e Telecen-tros. Os funcionários desses locais es-tão aptos a atender os trabalhadores.

Programa Time do EmpregoOutro programa que visa ajudar o de-sempregado na busca por um traba-lho compatível com suas habilidades e preferências é o Time do Emprego. Os participantes recebem orientação sobre elaboração de currículo, com-portamento em entrevistas e escolha de emprego. Passam por preparação para enfrentar dinâmicas de grupo, testes psicológicos e provas, como de matemática e redação. A ideia é resgatar a autoestima e aumentar as chances de retorno ao mercado.

As aulas são dadas por agentes credenciados pela Sert que traba-lham em Postos de Atendimento ao Trabalhador das cidades. Os parti-cipantes do Time do Emprego são selecionados de acordo com identi-ficação nos cadastros dos PATs – os escolhidos são os que têm mais difi-culdade de encontrar uma vaga.

O Time do Emprego é resultado da adaptação de uma tecnologia transferida do Canadá por meio de

Abaixo, página inicial do emprega são paulo. Site empregou quase 30 mil pessoas desde 2008

O Time do Emprego beneficiará 4 mil pessoas em 2009 e 6 mil em 2010

programa estadual de qualificação

profissional (peq)

Veja qual foi o total de vagas oferecidas pelo PEQ em todo o Estado de São Paulo em 2008

Vagas por instituição de ensino

5.790Centro Paula Souza

11.550Senac

7.857Senai

980Avape

30Adeva

180 mil vagasé a meta para o triênio

2008-2010



Enquanto auxilia na recoloca-ção no mercado de trabalho, a Sert também desenvolve o Programa Emer gencial de Auxílio-Desemprego (Frente de Trabalho), a fim de pro-porcionar ocupação, qualificação pro fissional e renda aos trabalhado-res desempregados por meio de uma atividade produtiva e cursos. O inte-ressado precisa ser maior de 17 anos, estar em situação de desemprego há pelo menos um ano e residir há no mínimo dois anos em local próximo de onde realizará as atividades.

É preciso desburocratizarOutra preocupação da Sert diz res-peito aos profissionais que cami-nham na informalidade. O problema é que, muitas vezes, a burocracia é tamanha que eles acabam desistindo de abrir uma pequena empresa para entrar na formalidade. O Programa Estadual de Desburocratização (PED) engloba uma série de medidas para diminuir a informalidade e reduzir os custos dos serviços públicos. Para

Em 2008, o banco efetuou 20.229 operações de crédito e emprestou mais de 77 milhões de reais. Calcu-la-se que, a cada empréstimo, três empregos são gerados. Por meio do programa, empreendedores formais ou informais, cooperativas e associa-ções podem fazer empréstimos de 200 reais a 25 mil reais, a uma taxa de juros de 1% ao mês. O prazo de pagamento é de até 36 meses.

O primeiro trabalhoSe a meta de recolocar os trabalha-dores no mercado vem sendo imple-mentada com sucesso, a Sert tam-bém está se empenhando, por meio do programa Jovem Cidadão – Meu Primeiro Trabalho, em oferecer a estudantes do ensino médio da rede pública estadual a oportunidade de inserção no mercado de trabalho por meio de estágios remunerados. Isso ocorre graças a parcerias entre o governo do Estado e empresas em

A figura do microempreendedor individual deverá entrar em vigor neste ano

programa joVem cidadão em 2008

56.256Jovens convocados

57.766Alunos inscritos ou disponíveis

17.855Empresas cadastradas

1.587Empresas com jovens admitidos

previsão para 2009/2010

45.000inscrições de alunos

15.000vagas disponíveis

45.000jovens convocados

15.000jovens contratados

Em 2008, mais de 3 mil pessoas passaram pelo time do emprego, que, entre as atividades, realiza dinâmicas de grupo

isso, é preciso simplificar os trâmites e reduzir as exigências burocráticas.

Uma das iniciativas do PED é a criação da figura do microempreen-dedor individual (MEI), em que po-derão se encaixar trabalhadores in-formais que ganham até 36 mil reais por ano e querem sair da informa-lidade. O MEI poderá beneficiar 10 milhões de pessoas em todo o país – somente no Estado de São Paulo o número chega a 3,2 milhões.

O MEI deverá entrar em vigor no segundo semestre de 2009, e promo-verá uma formalização em massa. O trabalhador precisará pagar uma taxa única mensal de cerca de 50 reais, recolhida em uma só guia – o Carnê da Cidadania –, que incluirá todos os impostos (federais, esta duais e municipais) e também dará direito aos benefícios previdenciários.

Outra iniciativa para reforçar a desburocratização é o Portal Poupa-tempo do Empreendedor, que per-mitirá ao cidadão a abertura de em-presa em até 15 dias pela internet.

Se não bastasse o empenho em facilitar a vida do microempresá-rio, o governo do Estado conta com uma importante ferramenta para ajudá-lo: o Banco do Povo Paulista (BPP). Atuando em parceria com as prefeituras, a Sert, por meio do BPP, concede empréstimos a pequenos empreendedores, como costureiras, pipoqueiros, sapateiros e doceiras.

Em 2008, o Prê-mio Nobel da Paz, muhammad Yunus, veio ao Brasil para a comemoração de dez anos do Banco do Povo

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“Investimos na qualificação”

SPnotícias: Que balanço o senhor faz das atividades da secretaria e o que será feito até 2010?

Afif: Lançamos as bases de pro-gramas de empreendedorismo, emprego e qualificação, aliados à desburocratização. Foram cumpri-das todas as metas. O Programa Estadual de Qualificação Profissio-nal será um dos maiores do país. Em 2009, serão 60 mil vagas e, em 2010, 90 mil vagas. São cursos de qualificação custeados pelo Estado e feitos na melhores escolas: Senac e Etecs. Enfatizamos também a questão da empregabilidade e do empreendedorismo, por meio do Emprega São Paulo, do Banco do Povo e do Programa de Desburo-cratização.

SP: Qual é o saldo das atividades do Banco do Povo Paulista, que completou dez anos em 2008?

Afif: Muito positivo. Na comemo-ração dos dez anos, em agosto, recebemos a visita de Muhammad Yunus, Prêmio Nobel da Paz e criador do microcrédito de Ban-gladesh, e tivemos uma avaliação estimulante sobre o volume de

crédito. O fundo tem uma inadim-plência baixa, o capital foi amplia-do – apesar da taxa de juros baixa – e fizemos uma aplicação social de grande alcance. O Banco do Povo ajuda o trabalhador informal, mas queremos que ele se torne formal sem receios. A formalidade deve custar menos que a informalida-de. Assim, criamos a figura do mi croempreendedor individual e conseguimos, em parceria com a Secretaria da Fazenda, desen-volver uma forma de eliminar as obrigações adjacentes. Ele não terá de emitir nota fiscal ou fazer contabi-lidade. Pagará os impostos mu nicipais , estaduais e fe-derais em uma só parcela. Quem ganha até 3 mil reais pagará cerca de 50 reais.

SP: A tecnologia tem sido fun-damental para a recolocação de trabalhadores no mercado. Ela será usada para alavancar outras ações da secretaria?

Afif: Estamos inovando na parte da qualificação. Investimos no conteúdo das habilidades básicas e usamos a multimídia pela pri-meira vez no PEQ. Os cursos vão experimentar uma tecnologia que chegará aos cursos regulares.

Secretário do Emprego e Relações do Trabalho Guilherme Afif Domingos

Banco do povo: ajuda para que o trabalhador informal vá para a formalidade sem esbarrar na burocracia

É necessário que o trabalhador informal se torne formal sem burocracia

39 municípios da região metropoli-tana de São Paulo. Cerca de 25% dos estudantes beneficiados pelo Jovem Cidadão são efetivados nas empre-sas em que estagiaram.

O Jovem Cidadão – Meu Primeiro Trabalho se baseia em quatro aspec-tos importantes:

Social – proporciona geração de renda às famílias em situação de vulnerabilidade social, com alto nú-mero de moradores na residência, pequena renda familiar e baixo grau de instrução do chefe de família.

Profissional – dá ao jovem a oportunidade de vivência no mun-do do trabalho, o que lhe possibilita a perspectiva de uma carreira.

Cidadania – incute nos jovens a noção de responsabilidade em suas ações e incentiva as empresas a atuar com responsabilidade social.

Humano – fortalece a autoesti-ma do jovem por estar envolvido em situações que exigem decisões.

Para participar do Jovem Cida-dão, o aluno deve ter entre 16 e 21 anos e estar regularmente matricu-

Banco do poVo unidades inauguradas em 2008

lado (e com frequência efetiva com-provada) no 2º ou 3º ano do ensino médio da rede pública estadual.

Os jovens interessados no progra-ma podem fazer inscrição nas secre-tarias das escolas em que estudam, pelo site www.meuprimeirotrabalho.sp.gov.br, ou em algum Posto de Aten-dimento ao Trabalhador. Os valores da bolsa-estágio variam de 250 reais a 300 reais.

O Estado paga 65 reais, além de seguro de vida e de acidentes pes-soais. A empresa contribui com o complemento da bolsa e com vale-transporte. O estágio dura seis me-ses – prorrogáveis por igual período –, com carga horária de quatro, cin-co ou seis horas.

Para cada vaga ofertada pelas empresas, a Secretaria do Emprego e Relações do Trabalho encaminha três jovens estudantes da escola mais próxima do local de trabalho. O critério de escolha é a proximida-de entre o endereço do interessado e a localização da empresa contratan-te, além do ranking de inscrição. o


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local dataAdolfo 28/4Avanhandava 25/6Cajobi 29/4Conchas 25/6Cristais Paulista 30/4Dobrada 9/5Mauá 8/5Morungaba 20/5Patrocínio Paulista 25/6Piquerobi 25/6Santa Cruz da Conceição 19/5

116 SPnotícias

Do mundo real para o virtual

Univesp, que garantirá educação superior a professores, e Siesp, um superbanco de dados, estão prestes a entrar em ação

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Universidades em expansão: hoje, a USP conta com 77 mil alunos e 40 unidades de ensino e pesquisa

SPensino superior

A Secretaria de Ensino Superior é uma novidade instituída pelo governo cujos projetos já começam a sair do papel. Lançada em 2007, ela ela

borou uma série de programas – dois deles de grande porte, que deverão começar em 2009. Um é a Universidade Virtual do Estado de São Paulo (Univesp), um dos maiores projetos de inclusão educacional superior do país, que engloba as três universidades públicas estaduais: Universidade de São Paulo (USP), Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Universidade Estadual Paulista (Unesp). Já o Sistema Integrado de Informações sobre o Ensino Superior do Estado de São Paulo (Siesp) organizou em um banco de dados informações sobre as universidades paulistas – como os cursos disponíveis e o número de vagas – e também toda a malha educacional do Estado e do país, com a missão de ampliar a oferta e melhorar a qualidade da rede de informações.

ensino superior

118 SPnotícias SPSPnotícias 119

O primeiro curso da Univesp será de pedagogia e abrirá 5 mil vagas

As instalações da Universidade Estadual Paulista, em Rio Claro: a Unesp conta com 191 cursos de pós-graduaçãoem 23 câmpus espalhados pelo Estado

Um dos objetivos da Univesp é ser um instrumento de expansão do ensino público superior estadual, como um canal de ensino de excelência fortemente baseado em tecnologias para capacitar e oferecer formação universitária de alto nível. Também dará oportunidade para profissionais da rede de ensino com inte resse em participar dos programas de educação continuada promovidos pelo governo. Os conteúdos serão oferecidos em diferentes mídias (impressa, internet e televisão digital). As dúvidas serão esclarecidas pela internet em um ambiente virtual de aprendizagem. Dúvidas sobre a operação desse ambiente serão atendidas por uma linha telefônica exclusiva 0800.

O programa, enfim, é um instrumento de democratização do ensino superior ao permitir que o aluno te nha acesso ao conhecimento a

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a força das gigantes

USP, Unesp e Unicamp compõem uma formidável rede de ensino superior. Os números podem comprovar:

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76,9 milalunos 40

unidades de ensino e pesquisa

2 mil grupos de pesquisa

602 cursos de pós-graduação

4 hospitais

4 museus

7institutos especializados

Unesp**

44,5 milalunos

191 cursos de

pós-graduação

3,5 mildocentes

10,5 mil funcionários

23 câmpus espalhados

pelo Estado

Unicamp**

32 milalunos

2,1 mil professores

135 cursos de

pós-graduação

2 mil teses e dissertações defendidas

4,3 mil projetos financiados

21,2 mil trabalhos publicados

46 pedidos de patente nacionais

qual quer hora e de qualquer lugar, e também por se adequar às normas e metodologias acadêmicas es ta belecidas pelas universidades par ticipantes. Terá a participação in loco dos alunos em circunstâncias especiais, como atividades coletivas, práticas em laboratório e avaliações periódicas. Isso deverá conferir ainda mais qualidade ao aprendizado. Unidades de apoio presencial para esses momentos estarão disponíveis em diversas cidades do Estado.

Os primeiros cursos de graduação terão início em agosto de 2009. O processo seletivo para os candidatos será realizado até o fim do semestre. O curso de graduação em pedagogia, o primeiro a ser oferecido, abrirá 5 mil vagas. Ele se destina a professores em exercício do ensino público ou particular que ainda não têm formação superior – número estimado em cerca de 30 mil em São Paulo.

Outros cursos de graduação serão oferecidos ao público em geral. O curso de licenciatura em ciências da USP traz, em sua fase inicial de implantação, uma oferta de 360 vagas e terá início em setembro. Encontramse em fase de avaliação outros cursos de graduação, entre os quais o de licenciatura em biologia, a ser oferecido pela USP. A Univesp também iniciará em 2009 os cursos de pósgraduação (ensino continuado) para professores graduados abordando, entre outras, as áreas de filosofia e sociologia, recentemente acrescentadas ao currículo escolar.

Também houve expansão das universidades estaduais. A Unesp concluiu as obras dos câmpus de Franca, Rio Claro e Barra Funda, na capital. Em setembro de 2008, foi

inaugurado o segundo câmpus da Unicamp, em Limeira. A USP consolidou projetos voltados a estudantes do ensino médio. Nos próximos três anos, essas instituições de ensino superior oferecerão 16 cursos de pósgraduação a 200 mil professores e gestores da rede pública – 60 mil deverão ser atendidos em 2009.

Na área da pesquisa, destacase a atuação da Fapesp, que investiu 622 milhões de reais em projetos nas três áreas do conhecimento. Aliás, desde 1997, seus investimentos têm sido maiores do que o total investido pelas principais agências federais de apoio à pesquisa – o CNPq e a Capes – em São Paulo, que concentra 52% da produção científica brasileira.

Base para o crescimentoO Siesp, outro programa essencial que a Secretaria de Ensino Superior

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“Uma demanda por qualidade”

SPnotícias: Quantas pessoas serão beneficiadas logo que a Univesp for implantada? Quem serão esses primeiros alunos?

Vogt: Os cursos mais adiantados são o de pedagogia, pela Unesp, e licenciatura em ciências, pela USP, ambos já aprovados pelas instâncias acadêmicas e administrativas de cada universidade. O primeiro traz uma oferta de 5 mil vagas em 70 polos distribuídos pelo Estado. O segundo, com uma oferta, em um primeiro momento, de 360 vagas, terá suas atividades presenciais em quatro polos localizados em diferentes câmpus da USP .

SP: No geral, quais as principais necessidades dos alunos?

Vogt: O ensino superior enfrenta um desafio que tem como base uma demanda crescente em termos de vagas e a manutenção da qualidade de ensino praticada pelas nossas universidades. No Estado, ainda há, entre o ensino infantil e o fundamental, milhares de professores sem qualificação superior trabalhando com crianças no início da vida escolar.

SP: Quando o banco de dados do Siesp passará a ser usado? E quais suas primeiras vantagens?

Vogt: A disponibilização do Siesp para o público deverá ocorrer em 2009. As tabelas, gráficos e infográficos do sistema darão a estudantes, pesquisadores, profissionais da educação, jornalistas, gestores e demais interessados os mais recentes dados sobre o ensino superior paulista e brasileiro, como os cursos de graduação existentes, número de matriculados e concluintes, oferta e demanda por cursos superiores, e distribuição de alunos por série.

SP: Como o ensino a distância te rá condições de completar as lacunas existentes na carreira dos beneficiados pelo curso?

Vogt: Para atingir seus objetivos, o programa vai se valer da sinergia pedagógica das universidades estaduais e das competências desenvolvidas, além da internet e da Univesp TV, criada para atender aos objetivos de expansão do ensino superior público gratuito no Estado. Os três princípios básicos que norteiam a Univesp são: o acesso, a equidade de oportunidades e a busca pela qualidade.

Secretário de Ensino Superior Carlos Alberto Vogt

A tecnologia é ferramenta essencial para levar adiante o ensino a distância

está finalizando para 2009, montou um grande banco de dados com informações sobre o ensino superior e o conjunto educacional do Estado e do país. A tarefa permitirá o cruzamento de informações para diversos estudos e pesquisas que levarão à melhoria do ensino. Os dados foram e serão sistematicamente processados pela Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas (Fipe).

Dois dos principais serviços do sistema são a execução de um ajuste entre as informações levantadas e necessidades do mercado de trabalho e a análise do grau de eficiência do uso dos recursos públicos para maximizar a relação custobenefício. O banco de dados também produzirá pesquisas que darão diagnósticos mais precisos da situação do ensi

no superior no Estado, estudará as relações entre o sistema público e o privado e analisará as conexões e fluxos existentes entre os níveis superior e básico de educação.

A operacionalização do Siesp ficará a cargo de uma instituição capaz de realizar pesquisas com análises estatísticas e dados socioeconômicos, treinar pessoal para operar sis temas, fornecer aos órgãos governamentais elementos à formulação de políticas públicas e promover cursos para o desenvolvi mento do ensino.

Quando estiver em funcionamento, o sistema unifor mi zará e rastrea rá informações, trabalho que hoje é difícil pela in compatibilidade de formato e estru tura das diversas plataformas. O Siesp trará, ainda, por meio de tabelas e gráficos, uma apresentação descritiva e his tórica de informações complexas relativas à oferta e à demanda de cursos superiores, taxas brutas e líquidas de inclusão, distribuição de alunos por série de conhecimento e caracterização do corpo docente – além de muitos outros dados relevantes. o

ensino superior

O Siesp montou um banco de dados com todas as informações sobre ensino superior

A Unicamp também fará parte do programa Univesp, que garantirá ensino superior a 32 mil professores

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122 SPnotícias

Ação, emoção e vocação

Em ano de Jogos Olímpicos, o Estado de São Paulo reafirmou sua vocação esportiva. Em 2008, com orçamento de 106,8 milhões de reais, a Secretaria de

Esporte, Lazer e Turismo (Selt) diversificou suas atividades no campo esportivo. Parte dessa verba – 39,7 milhões de reais – foi desembolsada para a promoção de nada menos que 158 eventos de quase todas as modalidades. Nunca se viram tantos atletas em ação em várias praças esportivas. Para se ter ideia, a 52ª edição dos Jogos Regionais reuniu mais de 45 mil participantes representando 417 municípios. Os 72ºs Jogos Abertos do Interior contaram com 16.237 atletas de 219 cidades, e os Jogos Abertos da Juventude receberam mais de 34 mil competidores de 373 municípios.

Para comportar essa verdadeira multidão praticando tantas modalidades, a Selt realizou uma série de reformas e obras de construção de equipamentos esportivos em parceria com 122 cidades, com investimentos que chegaram a 13,5 milhões de reais. Mais 2 milhões de reais

São Paulo abre oportunidades para que todos tenham acesso ao esporte e ao turismo

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Em 2008, foram promovidos nada menos que 158 eventos de várias modalidades, entre elas, ciclismo

SPesporte, lazer e turismo

esporte, lazer e turismo


foram destinados a convênios para atender 5,3 mil crianças e jovens de comunidades carentes. En tre os convênios fechados com os municípios, dois merecem destaque:

Esporte Social – Projeto socioespor tivo destinado a crianças e adoles centes. O Estado disponi bi liza pro fessores, material es por tivo e lanche. O projeto con ta com 49 convênios para implantação de núcleos no Estado. Atende 5,6 mil crianças e jovens, com investimento de 2,15 milhões de re ais. São 323 escolas de 67 municípios, beneficiando 12 mil pessoas e 29 unidades da Polícia Militar participantes em 17 municípios, atendendo cerca de 3 mil crianças.

Esporte de Alto Rendimento – Ampliação do Centro de Excelência Esportiva, criado em 1984, no Conjunto Constâncio Vaz Guimarães, na capital. Passou a oferecer 300 vagas para atletas do Estado nas modalidades de atletismo, judô e nado sincronizado, em parceria com as respectivas federações. Mais quatro núcleos estão em implantação no interior: em Piracicaba, Presidente Prudente, Bastos e Bauru.

Lazer e turismoAs atividades, porém, não se destinam apenas aos jovens atletas. A Divisão de Lazer da secretaria atua de forma a oferecer opções adequadas a cada uma das faixas etárias da po

Imagens dos Jogos Abertos do Interior, realizados em Piracicaba: mais de 16 mil atletas representando 219 cidades

Em 2008, 13 mil pessoas acima de 60 anos disputaram os Jogos Regionais do Idoso

pulação paulista. Em parceria com o Fundo Social de Solidariedade do Estado de São Paulo (Fussesp) e outras entidades especializadas, a secretaria deu ainda mais importância às atividades para a terceira idade, às crianças e aos portadores de necessidades especiais. Um exemplo foi a realização dos Jogos Regionais do Idoso (Jori). Em sua 12ª edição, mais de 13 mil competidores acima de 60 anos de idade defenderam as bandeiras de 307 municípios.

Outra iniciativa da secretaria foi a criação do Noite Esportiva, que beneficia gratuitamente 33,2 mil pessoas por mês, em três locais na capital: Parque da Juventude, Complexo Constâncio Vaz Guimarães e Baby Barioni. Realizado das 19 às 2 horas, o programa visa tirar jovens e adultos das ruas, por meio da prática de atividade física esportiva monitorada.

Já o programa Bola da Vez, voltado à prática do basquete e do handebol, teve a adesão de 323 escolas de 67 municípios, beneficiando 12 mil pessoas. A proposta é atender os cidadãos, principalmente os participantes do programa Escola da Família, desenvolvido pela Secretaria da Educação e pela Fundação para o De senvolvimento da Educação.

O objetivo é trabalhar a iniciação esportiva nessas duas modalidades e, como consequência, melhorar a convivência dos usuários nos fins de semana. A integração e a prevenção à doença, à marginalidade e à violência são outros benefícios esperados.

Para isso, serão implantados núcleos nas diversas diretorias de ensino na Grande São Paulo, podendo, de acordo com a demanda, estenderse a outras regiões do interior.

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O material esportivo utilizado no projeto é fornecido pelo programa Pin tando a Liberdade, em parceria com o Ministério do Esporte, destinado à fabricação de materiais esportivos com óti ma qualidade e custo abaixo do mercado.

Em 2008, 14 cidades do interior receberam o projeto Virada Esportiva, em parceria com a União das Federações Esportivas do Estado de São Paulo, favorecendo 450 mil pessoas.

O governo também se empenha para consolidar São Paulo como um importante polo tu rístico brasileiro. Para isso, a secretaria trabalhou em 2008 seguindo algumas premissas básicas, como iden tificar o potencial turístico do Estado, desenvolver o turismo regional e divulgar roteiros em uma série de eventos e feiras.

Há 94 Anos nos trIlHos dA HIstórIA

Em novembro passado, a Estrada de Fer-ro Campos do Jordão completou 94 anos de história. Fundada em 1914 para trans-portar enfermos em busca de tratamen-to na estância cli má tica, hoje a ferrovia recepciona mi lhares de turistas que des-frutam as paisagens e belezas da região.

Nada como conhecer Campos do Jordão a bordo dos bondinhos que cor-tam a cidade de ponta a ponta, levando turistas que aproveitam as paradas para curtir os pontos mais belos da região. Essa tradição já faz parte da história da estrada de ferro, idealizada pelos médi-cos sanitaristas Victor Godinho e Emílio Ribas em 1898. Atualmente ela está sob a administração da Secretaria de Es-porte, Lazer e Turismo.

Daquela época para os dias atuais, a eletrificação do trecho melhorou o conforto e trouxe maior viabilidade ao transporte dos passageiros que fazem o percurso entre Pindamonhangaba e Campos do Jordão. A viagem en-tre as duas cidades passa por pontos turísticos, que se aprimoraram com o passar dos anos justamente para re-ceber os visitantes e oferecer produtos de seu interesse. A primeira pa rada é no parque temático Reino das Águas Claras, cons truído em homenagem ao escritor Monteiro Lobato.

A segunda é no mirante Nossa Se-nhora Auxiliadora, em ponto elevado da Serra da Mantiqueira, de onde é possível avistar várias cidades do Vale do Paraíba. A partir daí, começam as paisagens do Vale do Baú, cortado pelos trilhos da estrada de ferro, com amplas oportunidades de fotografias e a passagem pelo ponto ferroviário mais alto do Brasil, no Alto do Lageado, 1.743 metros acima do nível do mar.

Se a opção é começar o passeio por Pindamonhangaba, o trem chega a Campos três horas depois. Ali o visitante se depara com os encantos e atrações da mais famosa estância de inverno do país. No perímetro urbano, vale a visita aos bairros de Capivari e Recanto São Cristóvão, passando pe-las paradas que prestam homenagem aos que contribuíram para o desenvol-vimento da estrada de ferro.

Com capacidade para 40 pessoas em cada uma das três viagens diárias, a estrada de ferro preserva sua sede em Pindamonhangaba e presta serviço de atendimento aos usuários.

Para que o turista tenha acesso a tantos cartõespostais imperdíveis, a secretaria também quer resgatar o turismo ferroviário. O Expresso Turístico é fruto de uma conjunção de esforços da Selt e da Secretaria dos Transportes Metropolitanos para im plementar um turismo de qualidade em diversas atrações do Estado, como o Circuito das Frutas (que envolve dez cidades) e a vila histórica de Paranapiacaba, que pertence ao município de Santo André.

Ainda na área do turismo, em parceria com o banco Nossa Caixa e a Associação Brasileira da Indústria de Hotéis do Estado de São Paulo, a Secretaria de Esporte, Lazer e Turismo lançou o programa Nosso Turismo Paulista. “Ele promoverá a integração de todos os segmentos do turis

A Estrada de Ferro Campos do Jordão é uma importante ação do governo voltada para o turismo

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“Vamos apoiar o esporte de base”

SPnotícias: Qual é o maior desafio da secretaria até 2010?

Alves: Inserir e preparar as crianças e jovens para a prática esportiva, motivandoos para que cheguem até mesmo a competições internacionais. Nossa obrigação é apoiar o esporte de base, e já temos 450 atletas prontos para o nível profissional. No turismo, queremos formar e fortalecer os conselhos regionais e municipais, criar novos destinos, estruturar os roteiros turísticos e elaborar o Plano Estratégico de Desenvolvimento Integrado.

SP: De que maneira o Movescola atuará nas escolas? Quais os ído-los que participarão do projeto?

Alves: O objetivo é estimular a prática esportiva, além de motivar e qualificar ainda mais os professores de educação física do Estado para despertar nos alunos o gosto pelo esporte. O alto rendimento é uma consequência do trabalho na iniciação. Mais de 5 milhões de escolares participarão em 5.302 unidades. O projeto abordará a prevenção de doenças relacionadas ao sedentarismo, obesidade,

tabagismo e uso inadequado de anabolizante. Participarão atletas de reconhecimento internacional, como Maurren Maggi, Paula e Giba.

SP: Já há uma percepção de que São Paulo é um polo turístico?

Alves: O Estado concentra 43% da receita de turismo do país e conta com turismo de aventura, de pesca, de sol e praia, de negócios e eventos, rural, cultural etc. Estamos crescendo no setor, e regiões turísticas tradicionais continuam em destaque – como a capital, o litoral e Campos do Jordão. Daí o número de 750 mil pessoas que trabalham no se tor. Outro polo com potencial são os destinos ligados aos parques naturais, como o projeto de trilhas na Mata Atlântica.

SP: O Baby Barioni passará por adaptações aos portadores de defi-ciência física. Há outras ações?

Alves: A um custo de 8 milhões de reais, o Comitê de Apoio ao Paradesporto transformará o Baby Barioni em um Centro de Treinamento Paraolímpico, com acessibilidade e adaptações para modalidades paraesportivas. Também faremos a inclusão dos portadores de deficiência no calendário esportivo da secretaria.

Secretário de Esporte, Lazer e Turismo Claury Santos Alves da Silva

Mais de 130 mil pessoas frequentam o Conjunto Constâncio Vaz Guimarães todos os anos. Em 2009, ele passará por uma reforma

Uma das principais metas da Selt é motivar jovens e crianças para a prática esportiva

CElEIro dE AtlEtAs

As quatro instalações da selt voltadas para o esporte

n Vila olímpica Mário Covas Usuários/ano: 180 mil Principais modalidades: caratê, tênis-de-mesa e boxen Parque da Juventude Usuários/ano: 1,7 milhão Principais modalidades: futsal, basquete, vôlei, tênis, handebol e artes marciaisn Conjunto Constâncio Vaz Guimarães Usuários/ano: 130.128 Principais modalidades: futsal, basquete, tênis, natação, atletismo, vôlei, handebol, ginástica, arco-e-flecha, capoeira, caratê, polo aquático e esgriman Baby Barioni Usuários/ano: 54.600 Principais modalidades: boxe, futsal, tênis-de-mesa, vôlei, capoeira, tae kwon do, natação e patinação

mo nos 645 municípios com preços diferenciados, crédito consignado pa ra os funcionários públicos e financiamentos especiais pela Nossa Caixa para toda a população do Estado”, explica o secretário Claury.

Um dos principais objetivos é oferecer aos turistas descontos de 5% a 10% nos períodos de alta ocupação e de 15% a 40% nos períodos de baixa ocupação. Na primeira fase do programa, serão explorados destinos – alguns ainda não tão conhecidos – como Caminho do Sol, Caminhos de Anchieta, Chapada Guarani, Circuito das Águas e Nascentes, Rota do Guarani e Rota da Arte Moderna.

Novos projetosApesar da maratona de ações, a Selt tem um plano de metas ambicioso. Em parceria com a Secretaria da Educação, será implantado o projeto Movescola, com o intuito de oferecer a 5 milhões de alunos de 5,3 mil unidades escolares em todo o Estado atividades físicas monitoradas por meio da capacitação, via videoconferência, de 12,82 mil professores de educação física. Fazem parte do projeto o fornecimento de materiais esportivos e a participação da equipe do Hospital das Clínicas, que dará orientações sobre saúde.

O Movescola tratará de um assuntos muito discutido no setor: o esporte de base como forma de processo educativo, integração social, exercício da cidadania, desenvolvimento psicomotor, desenvolvimento de habilidades e capacidade e importante revelador de atletas. Para isso, o Movescola usará a imagem de 20 ídolos brasileiros como exemplos de atletas bemsucedidos. o


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Contas sob controle

Mais de 3,8 milhões de consumidores participan-tes, 2,6 bilhões de notas e cupons fiscais registra-dos, 542 milhões de reais creditados aos cidadãos e

mais de 423 mil estabelecimentos cadastrados. Esses são os números gerais até o início de 2009 da Nota Fiscal Pau-lista, uma das principais ações da Secretaria da Fazenda contra a sonegação fiscal. Pelo sistema, o montante de até 30% do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) recolhido pelos estabelecimentos comer-ciais volta para os consumidores que nele realizaram compras. Outras ações também geraram economia aos cofres públicos, como a realização de pregões eletrôni-cos para as compras do Estado. O sistema permite mais eficiência e uma melhor negociação dos bens adquiri-dos pelo setor público. O governo também diminuiu as

Nota Fiscal Paulista é uma das medidas para economizar e gerar recursos

Nota Fiscal Paulista: até o início de 2009, mais de 540 milhões de reais foram creditados aos contribuintes

SPfazenda

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despesas com cargos em comissão e tomou uma série de medidas im-portantes para enfrentar a recessão provocada pela crise mundial.

Nota Fiscal PaulistaA operação simples e eficiente da Nota Fiscal Paulista é um estímulo para a adesão. Basta informar o CPF ou CNPJ no ato da compra que o con-sumidor já está participando. Para

acompanhar ou utilizar seus crédi-tos, o consumidor precisa cadastrar-se no site www.nfp.fazenda.sp.gov.br, onde escolherá uma senha para acessar todas as informações. Os cré-ditos ficam à disposição por até cinco anos e podem ser resgatados para pagamento do IPVA do ano seguinte. Ainda há a alternativa de transferir os valores para outra pessoa. Nesse caso, o cidadão indica o destinatário

à secretaria, e a operação é feita. Também pelo site o consumidor

pode fazer a adesão ao regulamento para participar dos sorteios e con-correr a 1 milhão de prêmios, que, somados, chegam a 12 milhões de reais por mês.

Pregão eletrônicoHouve outras iniciativas importan-tes da Secretaria da Fazenda. E com

A cada 100 reais em notas fiscais, o consumidor tem direito a um bilhete para concorrer aos sorteios

Sorteios mensais distribuem 1 milhão de prêmios, com valor total de 12 milhões de reais

A Secretaria da Fazenda constante-mente estuda uma série de projetos para buscar a melhor equação para São Paulo – economizar, gerar mais dinheiro aos cofres do Estado e in-vestir bem. Eis algumas projeções para 2009 e 2010:

nImplantação da Agência de Fo-mento do Estado de São Paulo

nImplantação do Sistema Público de Escrituração Digital (nota fiscal ele-trônica, escrituração fiscal digital e escrituração contábil digital)

nInstituição do Programa de Parce-lamento de Débitos (PPD), abran-gendo débitos tributários e não-tri-butários, exceto ICMS. O estoque de dívidas é de 25 bilhões de reais

nNota Fiscal Paulista: implantação do módulo de doação dos créditos para instituições beneficentes

Uma eqUaçãoqUe dá certo

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dos bens adquiridos pelo setor públi-co por procedimentos eletrônicos, com a garantia do pagamento aos fornecedores na data de vencimento acertada no contrato. Outra iniciati-va foi a inversão das fases de licita-ção: a administração paulista poderá abrir as propostas de preço antes das referências de habilitação – e assim, depois, só verificará a habilitação da proposta vencedora. Isso proporcio-

Nossa caixa coNtiNUa ao lado dos paUlistas

A transferência de 71,24% das ações da Nossa Caixa – que representava o banco estadual paulista oficial – para o Banco do Brasil, no valor total de 5,386 bilhões de reais, a serem pagos em 18 parcelas mensais a partir de mar-ço de 2009, não interromperá as diversas iniciativas que a entidade tem com o Estado. Presente nos 645 municípios de São Paulo, com 5,7 milhões de clientes, 560 agências, 384 postos, 1.282 pontos de autoatendimento e 1.101 cor-respondentes, totalizando 3.327 postos de serviço, a Nossa Caixa continua com o compromisso de realizar o fomento social e econômico do Estado.

A operação preserva o interesse dos agentes relaciona-dos às empresas, incluindo empregados, correntistas, acio-nistas e demais parceiros. O contrato de venda das ações prevê que o Banco do Brasil mantenha após a incorporação da Nossa Caixa a prestação de serviços para o Estado de São Paulo nos seguintes aspectos: manutenção de agências em todas as localidades atualmente atendidas, continuidade dos programas sociais do governo de São Paulo e manuten-ção do patrimônio público, principalmente no que se refere a depósitos judiciais.

A seguir, uma relação de várias ações que vão colaborar com o incremento de São Paulo no todo, ou de cada um de seus clientes em particular:

n Linhas de crédito para o público corporate: implementar novos produtos de crédito para pessoas jurídicas com maior faturamento

n Portal de Negócios: renovar o canal da internet com layout atualizado e introdução de mais serviços aos usuários

n Implantar o modelo operacional de concessão e admi-nistração de crédito. O objetivo é melhorar o controle da concessão e administração de crédito no banco

n Cartão com chip para mais segurança ao correntistan Soluções para prevenir e detectar fraudes eletrônicasn Melhorar os processos de abertura de contas e de con-

cessão de crédito nas agências do banco, incluindo a digitalização de documentos

A transferência da Nossa Caixa deverá gerar 5 bilhões de reais em investimentos

resultados expressivos. Um dos des-taques é o uso do pregão eletrônico, que elevou o total de compras do Es-tado de 21% em janeiro para 70% em dezembro de 2008, graças à capacita-ção de 1.279 pregoeiros eletrônicos, por meio de cursos a distância. Os pregões – realizados pela Bolsa Ele-trônica de Compras do Governo do Estado de São Paulo (sistema BEC/SP) – consistem na negociação do preço

nará mais eficiência, melhores pre-ços e redução do tempo.

Economia nos contratosA redução de despesas com cargos em comissão também foi importan-te. Chegou a um total de 4.439 car-gos e economia de 77,7 milhões de reais por ano. A secretaria realizou, ainda, um levantamento de haveres e dívidas, ou seja, os valores que o Estado tem a receber e os que tem a pagar. Houve a reavaliação e rene-gociação de contratos, gerando uma economia de 602,3 milhões de reais (5,11% do valor total), bem como a efetivação do sistema de controle de pagamento de grandes fornecedores.

A lista de ações inclui a unifica-ção de cadastros de fornecedores do Estado (redução de 23 cadastros para um único), instituição do Código e da Comissão de Ética da Secretaria da Fazenda, uma iniciativa pioneira na administração pública do Estado, e a criação do Pro-Urbe, programa de incentivo ao investimento em áreas urbanas degradadas com créditos acumulados do ICMS. A alienação do direito de exclusividade de paga-mento da folha de salários, pensões e aposentadorias do Estado também foi uma iniciativa de 2008.

O Programa de Melhoria do Gas-to Público, com o objetivo de redu-zir o gasto da administração em 500 milhões de reais por ano — meta

Presente em 645 municípios, a Nossa caixa tem 560 agências e 5,7 milhões de clientes

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“Lutamos contra a sonegação”

SPnotícias: O crescimento da Nota Fiscal Paulista foi um dos destaques da Secretaria da Fazen-da em 2008. Qual o balanço do programa?

Costa: Os números do primeiro ano revelam que o Estado de São Paulo já creditou mais de 542 milhões de reais a 3,8 milhões de consumidores. O ano de 2008 não apenas consolidou a Nota Fiscal Paulista, como também preparou o programa para um crescimento ainda maior em 2009.

SP: Como a Nota Fiscal Paulista tem contribuído para o aumento dos investimentos do Estado?

Costa: O cidadão que pede a Nota Fiscal Paulista ajuda o governo a investir ainda mais em melhorias para toda a população em diversas áreas. Junto com a iniciativa de in-tensificar o combate à sonegação, à inadimplência e às fraudes, ela colaborou para que os investimen-tos no Estado em 2008 chegassem a 14,3 bilhões de reais, um cresci-mento de 56% em relação a 2007. Para 2009, a expectativa é de 20,3 bilhões de reais.

SP: O que a obrigatoriedade do pregão eletrônico nas licitações públicas efetivamente represen-tará para o Estado?

Costa: Temos 80% das licitações públicas realizadas pelo pregão eletrônico – e os dados apontam para uma economia média de 24% entre o preço de referência e o efetivo. Além da economia, o pro-cesso trouxe maior transparência, com informações disponíveis na internet. Trouxe também maior agilidade e padronização.

SP: Como o Es-tado atuará na Nossa Caixa sob a gestão do Ban-co do Brasil para representar os interesses dos pau listas?

Costa: Entre os compromissos as-sumidos pelo Banco do Brasil, há dois que se destacam na preserva-ção dos interesses públicos de São Paulo: a manutenção da atividade nos municípios com operações do banco atualmente e a continuida-de do balcão para oferta de produ-tos e serviços do governo estadual. Com a entrada do Banco do Brasil, haverá mais programas federais operados pela Nossa Caixa – e que com isso chegarão à população de São Paulo de forma mais rápida.

O cidadão que pede a Nota Fiscal Paulista ajuda o governo a investir ainda mais

Secretário da Fazenda Mauro Ricardo Machado Costa

O governo do Estado tomou uma série de medidas para encarar a crise mundial

nCriação de novas carreiras de gestores públicos: 500 car-gos na carreira de especialista em políticas públicas e 800 cargos na carreira de analista de planejamento, orçamento e finanças públicas

nRemuneração de servidores por resultado: implantação da avaliação de resultados e bonificação relacionada a resul-tados e metas, a serem iniciadas em 2009

nRegulamentação da restituição proporcional do IPVA so-bre veículos

nInstituição do Cadastro Informativo dos Créditos não-Qui-tados de Órgãos e Entidades Estaduais (Cadin)

nInstituição de novo Fundo de Depósitos JudiciaisnAmpliação da captação de transferências voluntáriasnPrograma ProVeículo: permissão para utilização de créditos

acumulados de ICMS para custear projetos de ampliação e construção de fábricas

nPromoção do encontro de contas entre o Estado, adminis-tração indireta e empresas. Exemplo: o Estado paga con-tas em atraso com a Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp), que por sua vez paga dividendos e juros sobre o capital próprio ao Estado

nPadronização dos estatutos sociais das empresas estatais do Estado de São Paulo

priNcipais poNtos de 2007 e 2008

atingida em 87% em 2008 —, é uma iniciativa relevante, assim como a implantação da Política de Compras Sustentáveis, que incentiva o uso de critérios de sustentabilidade am-biental nas compras estaduais, e a capacitação de servidores.

Medidas contra a crisePor conta da crise mundial, o gover-no do Estado tomou algumas medi-

das para enfrentar a recessão, aliadas a uma gestão austera e ao controle de gastos com a concessão eficiente de crédito. Entre elas, destacam-se a prorrogação do prazo de recolhi-mento do Simples; o parcelamento do pagamento de 50% do ICMS de de-zembro de 2008, que pôde ser pago no mês seguinte; a prorrogação do prazo para o pagamento do ICMS re-colhido por substituição tributária; a manutenção da redução de 18% para 12% da alíquota do ICMS para diver-sos produtos; e a diminuição da carga tributária para as microempresas.

Houve ainda ações referentes ao Imposto sobre a Propriedade de Ve-ículos Automotores (IPVA). Uma foi a cobrança dos exercícios de 2006 e 2007, com a notificação de 1.463.233 veículos. A secretaria colocou em prá-tica também as Operações Rosa Ne-gra e De Olho na Placa, com o intuito de combater a fraude no domicílio do IPVA. As sonegações de ICMS e IPVA estão estimadas em 1 bilhão de reais.

Na Operação Cartão Vermelho, houve a notificação de 93,6 mil empresas e 1.214 autos de infração lavrados a partir do cruzamento de informações fiscais com recebimen-to de cartão de crédito.

Por fim, houve a concessão de limite de 11,5 bilhões de reais para contratação de operações de crédi-to com agentes externos (BID, Bird, JBIC) e BNDES.

Como se vê, a filosofia de trabalho da secretaria se alinha às mais mo-dernas gestões públicas em todo o mundo – com agilidade, transparên-cia e responsabilidade social. Uma re-ceita que vem dando resultados mui-to positivos para São Paulo. E para cada um de seus moradores. o

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Valorização dos servidores

A busca por um serviço público mais ágil e eficien-te é uma das principais bandeiras do governo do Estado no setor de gestão pública. Responsável por

criar e organizar medidas que conduzam a isso, a Se-cretaria da Gestão Pública teve muito trabalho nos dois últimos anos. Começou com a redução, por decreto, de mais de 4 mil cargos de confiança em 2007, medida que gerou uma economia de 64,8 milhões de reais por ano. Outras ações da pasta levaram à consolidação da política de promoção por mérito dos servidores e ao programa de capacitação de mão-de-obra, com cursos gratuitos para todos os funcionários públicos interessados.

Responsável também pelos serviços de atendimento à população, os destaques da Gestão Pública ficam para o programa de inclusão digital Acessa SP, expandido nos últimos dois anos, e os novos postos de atendimento do Poupatempo. A pasta também lançou o projeto de Certi-ficação Ocupacional, com o intuito de aprimorar a qua-lidade dos serviços nas áreas estratégicas de comando e assistência das secretarias e autarquias paulistas. Com essa certificação, o governo começou a estabelecer altos padrões de competência nas áreas de educação e saúde.

Os avaliados são dirigentes regionais de ensino, direto-res de hospitais e institutos de pesquisa e diretores regio-nais de saúde. A certificação dessas funções deverá acabar

O governo de São Paulo investe criando novos planos de carreira e capacitação profissional

Funcionária do Poupatempo. Programa realiza cerca de 25 milhões de atendimentos por ano

SPgestão pública


no primeiro semestre de 2009.O processo de certificação é com-

posto por três etapas. Inicialmente, são descritos os requisitos profissio-nais, o conhecimento e as habilida-des necessárias para o desempenho das atividades relacionadas à função. Em seguida, uma instituição inde-pendente faz a avaliação dos profis-sionais para comprovar se eles estão capacitados para ocupar o posto indi-cado, conforme as exigências estabe-lecidas. A validade do certificado será específica para cada função, mas sem ultrapassar o limite de quatro anos.

O candidato que não conseguir ob -ter a certificação passará por um curso ministrado pela Fundação do Desen-volvimento Administrati vo (Fun dap), órgão ligado à Secretaria da Gestão Pública, a fim de capacitá-lo nas com-petências em que não foi bem avalia-do. Após passar por esse processo, ele será submetido a nova avaliação e, se for reprovado novamente, fica impos-sibilitado de ocupar o cargo.

Promoção por méritoO governo do Estado decidiu con-solidar a política da promoção por mérito com a sanção, em dezembro passado, de projetos de lei aprovados pela Assembleia Legislativa: o paga-mento de bônus por desempenho para servidores das Secretarias da Educação, da Fazenda e de Economia e Planejamento e ampla reestrutura-ção de carreiras administrativas. As-sim, o critério adotado deixa de ser o tempo de serviço.

Os benefícios devem atingir 315 mil servidores públicos e 130.546 fun-cionários da área administrativa das secretarias, Procuradoria Geral do Estado e autarquias. Em um segun-do passo, a ideia do governo é adotar esse critério para outras áreas do fun-cionalismo, como o setor de saúde. A medida contribui para a moderniza-ção da gestão pública e faz parte do desenvolvimento de uma política de gestão de recursos humanos.

Na área da educação, mais de 300

Centros regionais do governo

O governo do Estado criou o Integra São Paulo para reunir em, um úni-co local, órgãos da administração direta, indireta e fundacional para facilitar o atendimento aos municí-pios, órgãos públicos e entidades civis. A medida visa estimular o de-senvolvimento regional, possibilitan-do a troca de informação entre as pastas e favorecendo uma melhor articulação de projetos, atividades e ações estaduais na região, além de promover uma gestão mais efi-ciente dos recursos, com a redução das despesas de aluguéis e eco-nomia com o compartilhamento de serviços comuns. O governo prevê uma economia de até 30 milhões de reais por ano com a consolidação do programa.

O Integra São Paulo será instala-do em todas as 14 cidades-sede de regiões administrativas do Estado: Cam pinas, Araçatuba, Presidente Pru dente, São José dos Campos, Franca, Araraquara, Bauru, Marí lia, Ribeirão Preto, São José do Rio Pre-to, Barretos, Santos, Registro e Soro-caba. O primeiro centro se rá inaugu-rado em Campinas em 2009.

mil servidores, entre professores, diretores, supervisores e agentes de serviço, serão beneficiados. Eles pas-sarão a receber bônus conforme o resultado de seu trabalho. De acordo com as regras da bonificação, os fun-cionários das escolas que alcançarem 100% das metas terão direito a 2,4 salários mensais a mais. Se as metas forem superadas, esse número so be para 2,9 salários mensais. Para is so, as escolas deverão alcançar objeti vos previamente fixados a partir do Ín-dice de Desenvolvimento da Educa - ção de São Paulo (Idesp), criado em maio passado.

Também serão acompanhados o desempenho dos alunos pelo Sistema de Avaliação de Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (Saresp), o comparecimento às aulas e o cumpri-mento da carga horária dos profissio-nais. O objetivo é oferecer um incen-tivo real a toda a equipe da escola, considerando o esforço e o resultado obtido pela unidade.

Nas Secretarias da Fazenda e de Economia e Planejamento, o siste-ma de bônus por resultado deverá abranger, respectivamente, 4,5 mil e 360 servidores, que também pre-cisarão cumprir metas estipuladas para a unidade administrativa, além de serem avaliados individualmente pela assiduidade.

O mecanismo é semelhante ao adotado pela Secretaria da Educa-ção: o servidor cuja unidade admi-nistrativa atingir 100% da meta e que não tenha faltado durante o ano receberá uma bonificação equivalen-te a 2,4 salários. A superação da meta garantirá um adicional de até 20%, totalizando um prêmio de 2,9 salá-rios mensais por ano.

saguão do Poupatempo de Santos, no litoral do Estado. Todas as unidades possuem instalações bem organizadas que facilitam a vida dos usuários

Na educação, funcionários passaram a receber bônus por resultado de trabalho

gestão pública

gestão pública


Os 10.583 servidores do Centro Paula Souza também já contam com o bônus. A bonificação, variável, será paga na proporção direta do cumpri-mento das metas definidas para a unidade. Alguns dos itens para a ava-liação são: assiduidade, desempenho dos alunos e a empregabilidade dos formados pelo centro.

Outra novidade é a valorização dos profissionais que buscam qualifi-cação. Até então, ter um diploma não diferenciava um profissional de nível médio dos demais que não cursaram faculdade. Agora, os servidores de ní-vel médio que contam com ensino su-perior na sua área de atuação podem ser promovidos, uma vez aprovados em avaliações que comprovem com-petências adicionais para o exercício da função. O mesmo ocorrerá com os servidores de nível superior que tenham cursos de pós-graduação. A promoção representará um aumen-to de 40% no salário-base.

Acessa SPOutro programa de destaque da pas-ta é o Acessa SP, cujo principal obje-tivo é a inclusão digital das pessoas que não têm acesso à internet. A ini-ciativa é administrada pela Compa-nhia de Processamento de Dados do Estado de São Paulo (Prodesp).

O Acessa SP foi bastante expandi-do no biênio 2007/2008. No primeiro ano, foram implantados 53 postos e, no segundo, 86; totalizando um total de 139 novas unidades. Há, atualmen-te, 439 postos em funcionamento e 36 postos em fase de implantação.

A Rede de Projetos é uma ação do programa de inclusão que busca dar um atendimento diferenciado aos usuários e monitores dos postos. As

1,3 mil novas vagas para especialistas em políticas públicas e analistas em orçamento

Ao lado, cidadão utiliza terminal do programa acessa sP. Iniciativa que garante internet grátis já realizou mais de 36,3 milhões de atendimentos

seguintes ações são promovidas pela rede: estabelecimento de uma rede entre os postos do Acessa SP para compartilhamento de experiências e cooperação; disponibilização de ferramentas de apoio à gestão de pro-jetos on-line e off-line (relatórios de acompanhamento, chats, portal cola-borativo etc.); oferecimento de even-tos de formação de projetistas para participantes da Rede de Projetos.

Alguns dos projetos viabilizados por meio da rede são: oficina de in-trodução à informática para terceira idade; oficina de jogos educativos para professores; oficina de introdu-ção à informática; desenvolvimento de um site para uma empresa e de um blog para comunidades; pesqui-sas técnicas de edição de imagens.

PoupatempoPara facilitar o acesso do cidadão às informações e serviços públicos, o governo implantou em 1996 o pro-grama Poupatempo, que reúne, em um único local, um amplo leque de órgãos e empresas prestadoras de ser-viços de natureza pública.

Em 2008, dois postos do serviço foram inaugurados, um na cidade de Osasco e outro em Santos. Ao todo, são 13 locais, que, juntamente com as sete unidades móveis existentes, realizam cerca de 100 mil atendi-mentos por dia. Em 2009, foi inau-gurado o posto de Rio Preto, e até o fim de 2010 deverão ser implantados mais 12 postos.

Acompanhando a expansão do uso do meio eletrônico, a Superin-tendência do Poupatempo criou o e-poupatempo, que disponibiliza e incentiva o acesso a serviços públicos como consulta de débitos de IPVA,

aJUda ao eMPreendedor

PrÊMio Mario Covas

Criado com a função de valorizar e difundir boas práticas de gestão pública, o Prêmio Mario Covas chegou à quinta edição, em 2008, com 184 inscrições, um aumento de 18% se comparado a 2007. Trata-se de uma iniciativa do governo do Estado, por meio da Secretaria da Gestão Pública e da Fundação do Desenvolvimento Administrativo (Fundap) e com a parceria da Fundação Mario Covas (FMC).

Voltada para servidores estaduais de diferentes órgãos administrativos, a premiação conta com a participação de 18 secretarias e da Procuradoria Geral do Estado. Os trabalhos ligados à pasta da Saúde lideraram o ranking de inscrições na quinta edição, com 69 exemplos de boas práticas de gestão pública. Em segundo lugar, com 27 trabalhos, ficou a Secretaria de Saneamento e Energia. A de Ensino Superior apresentou 15 projetos. Os participantes concorrem nas ca-tegorias “Inovação em Gestão” e “Excelência em Gestão”.

A avaliação dos projetos começou em janeiro e será feita em duas etapas. Na primeira, a banca avaliadora selecio-nará 40 finalistas. Destes, 15 serão escolhidos vencedores.

Diminuir o tempo de abertura de uma empresa no Estado, aumentar a oferta de créditos para as micro e pequenas empresas e reduzir o custo dos serviços públicos. Esses objetivos motivaram a criação do Portal Poupatempo do Em-preendedor, uma ferramenta que pos-sibilita ao empresário fazer o registro

de sua empresa via internet. O portal fica pronto no segundo semestre de 2009 em cinco municípios: São Paulo, São Caetano do Sul, Santos, Piracicaba e São José dos Campos.

Para que a abertura de empresas leve menos tempo, será disponibi-

lizada no portal uma interface única entre empreendedores e órgãos do Estado e prefeituras

nos serviços oferecidos. O proces-so de registro envolve a prefeitura

do município em que está o empreen-dimento, órgãos da administração es-tadual (Secretarias do Meio Ambiente, da Cultura e da Fazenda, Bombeiros, Vigilância Sanitária, Junta Comercial, Receita Federal etc.).

sibilita ao empresário fazer o registro de sua empresa via internet. O portal fica pronto no segundo semestre de 2009 em cinco municípios: São Paulo, São Caetano do Sul, Santos, Piracicaba e São José dos Campos.

leve menos tempo, se

nos serviços oferecidos. O proces

DPVAT, multas de trânsito, pontos na CNH e registro de boletim de ocor-rência pela internet.

O programa Poupatempo disponi-biliza à população mais de 400 servi-ços, sendo emissão de RG, atestado de antecedentes criminais, carteira de trabalho e CNH os mais solicitados.

Novos concursosPara fortalecer a capacidade de ges-tão no controle e avaliação dos gastos e aprimorar a qualidade dos serviços

gestão pública


“Meta é servidores mais capacitados”

SPnotícias: Os projetos da secreta-: Os projetos da secreta-: Os projetos da secretaria investem na formação de um servidor público moderno. O que essa mudança representará para a administração estadual?

Beraldo: A secretaria está à frente dos projetos de profissionalização da força de trabalho do Estado, cuja proposta é ter servidores pú-blicos cada vez mais bem capaci-tados. O governo criou a certifica-ção ocupacional para os cargos de confiança em áreas estratégicas de comando e assistência das secreta-rias e autarquias paulistas, o que vai aprimorar a qualidade dos ser-vai aprimorar a qualidade dos ser-vai aprimorar a qualidade dos serviços. Os primeiros cargos a serem avaliados são das áreas de educa-ção, com 91 dirigentes regionais de ensino, e saúde, com 38 direto-res de hospitais e de institutos de pesquisa e 17 diretores regionais de saúde. Estamos investindo tam-bém na implantação da rede das escolas de governo com estrutura de videoconferência, que vai prio-rizar o ensino a distância.

SP: A lei que muda o plano de car-SP: A lei que muda o plano de car-SP: A lei que muda o plano de carreira dos servidores públicos já foi aprovada, instituindo o crité-foi aprovada, instituindo o crité-foi aprovada, instituindo o crité

rio de promoção por mérito. De que maneira os servidores públi-que maneira os servidores públi-que maneira os servidores públicos são beneficiados?

Beraldo: O plano estabelece a pro-moção dos servidores com base em desempenho, e não mais por tempo de serviço. Essa medida promoverá uma reestruturação e valorização das carreiras administrativas do Es-tado, beneficiando 130.546 servido-res. O projeto aprovou também au-mento médio global de 36,71% na remuneração desses funcionários, aumento salarial aos funcionários que obtiverem maior qualificação e unificação de requisitos para o ingresso no serviço público para profissio-nais dos níveis elementar e mé-dio. O objetivo dio. O objetivo dio. O objetié modernizar a gestão pública.

SP: Quais são as ações que a se-cretaria está desenvolvendo para cortar gastos públicos?

Beraldo: O projeto de melhoria dos gastos públicos aumentará a eficiência do Estado. Em menos de um ano, foram economizados 430 milhões de reais. Além das análises das compras e dos gastos realiza-das compras e dos gastos realiza-das compras e dos gastos realizados, também estudamos melhorias nos processos de trabalho dentro da administração, beneficiando o atendimento à população.

A promoção por mérito deverá beneficiar mais de 130 mil servidores do Estado

Secretário da Gestão Pública Sidney Beraldo

públicos à população, o governo do Estado abriu 1,3 mil vagas para espe-cialistas em políticas públicas e ana-listas em planejamento, orçamento e finanças públicas. O projeto de lei complementar foi sancionado em janeiro, e as vagas serão preenchi-das mediante concurso público. Os aprovados passarão por um curso de especialização de cerca de três meses antes de assumir suas funções. O sa-lário inicial é de 3,8 mil reais.

O governo do Estado lançou em março de 2009 o edital de concur-so para a con tratação de 150 espe-cialistas em políticas públicas. Esse concurso inclui uma etapa até hoje inédita em São Paulo: curso de for-mação com caráter eliminatório. A medida visa aumentar o nível de exigência dos candidatos e, com isso, conseguir profissionais mais qualificados. O edital de analista em planejamento, orçamento e finanças públicas está sob a responsabilidade da Secretarias da Fazenda e de Econo-mia e Planejamento. Os 600 aprova-dos se dividirão entre as duas pastas.

Capacitação do servidorO programa desenvolvido pela Secre-taria da Gestão Pública traz cursos gratuitos para capacitar o funcio-nário público e ao mesmo tempo profissionalizá-lo, com o intuito de fomentar uma cultura de trabalho focada em resultados, além de pro-piciar conhecimentos, técnicas e ferramentas para um desempenho profissional mais eficiente. “A admi-nistração pública necessita de pro-fissionais especializados. Queremos oferecer meios para que os servido-res se tornem especialistas em gestão pública e possam elevar a qualidade dos serviços prestados à população”, afirma o secretário Sidney Beraldo.

Nos últimos dois anos, passaram por cursos de capacitação 17.725 ser-vidores, dos quais 2.309 frequenta-ram, em 2008, o Programa de Desen-volvimento de Gerentes (PDG). Nas 92 horas-aula de duração, são abordados temas como gerenciamento de ter-ceiros e gestão de recursos orçamen-tários. A Fundação para o Desenvol-vimento Administrativo (Fundap), vinculada à secretaria, é a responsá-vel pela rea lização dos cursos. o

os núMeros do PoUPateMPo

Em pouco mais de 11 anos, os 13 pos-tos fixos e sete móveis do Poupatem-po realizaram mais de 210 milhões de atendimentos. Veja os serviços mais requisitados:n 18,4 milhões de RGsn 9,6 milhões de atestados de

antecedentes criminaisn 5,3 milhões de carteiras de trabalhon 7,5 milhões de carteiras de

habilitação

Mais Postos a CaMinho

Cronograma de implantação de postos do Poupatempo em 2009setembro: Taubatéoutubro: Jundiaí novembro: Maríliadezembro: Piracicaba, Araçatuba, Presidente Prudente e Cidade Ademarinício de 2010: Sorocaba, São Car-los, Rio Claro, Araraquara e Franca

Um novo conceito

A Secretaria da Habitação realizou suas ações em 2008 com foco em conceitos de interesse social. O ano foi marcado principalmente por dois fatores na

área de habitação popular: mudanças na política do go-verno do Estado para agilizar obras no setor e implemen-tação de um novo padrão de moradias, proporcionando mais conforto e segurança aos cidadãos, tudo sob critérios ambientais bem estabelecidos. O resultado foi positivo.

A Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Ur-bano (CDHU), empresa vinculada à Secretaria da Habita-ção e maior agente promotor no assunto para população carente do país, atendeu 24,5 mil famílias com novas re-sidências e obras de urbanização no ano. A companhia terminou 2008 com 62,5 mil casas em construção e um investimento total de 953 milhões de reais.

Governo acelera programas habitacionais com respeito ao indivíduo e ao meio ambiente

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Casas prontas da CDHU. Empresa atendeu 24,5 mil famílias em 2008

146 SPnotícias

SPhabitação

habitação


Favelas e ocupações irregulares ti veram atenção do governo. Em 2008, 12.388 famílias que residiam em núcleos precários receberam um novo imóvel em conjuntos ha-bitacionais – ou foram atendidas com obras de urbanização. Outros segmentos da po pulação que com-põem o perfil de atendimento da CDHU também foram beneficiados no período com imóveis ou cartas de crédito para a aquisição de mora-dias disponíveis no mercado. Nessas outras modalidades, 12.111 famílias foram atendidas.

Uma ação imprescindível para o fi-nanciamento e gestão da política ha-bitacional foi a criação de três entida-des: Conselho Estadual de Habitação (CEH), Fundo Paulista de Habitação de Interesse Social (FPHIS) e Fundo Garantidor Habitacional (FGH).

O Conselho Estadual de Habita-ção, entidade com participação de organizações civis, terá entre seus principais atributos propor progra-

mas e ações para o desenvolvimen-to da política estadual de moradia, acompanhar e avaliar a implemen-tação desses programas e ações e mobilizar os diferentes setores da sociedade na produção de soluções para a questão habitacional.

Por meio do Fundo Garantidor Habitacional, órgão inédito no país, o governo do Estado será avalista pe-rante os agentes financeiros na con-cessão de crédito habitacional para o público de baixo poder aquisitivo. O fundo, que começa em 2009, tem o objetivo de garantir operações de crédito e o risco de performance, equalizar as taxas de juros e conce-der aval e apoio às operações de se-cutirização de recebíveis.

Além das verbas estaduais, o FPHIS receberá recursos provenien-tes do Fundo Nacional de Habita- ção de Interesse Social. Esses valores serão aplicados na execução do Pla-no Estadual da Habitação de Interes - se Social.

Regularização fundiáriaA Secretaria da Habitação adotou importantes medidas para resolver a questão da regularização fundiária e legalização dos imóveis existentes ou em construção para garantir ao proprietário o direito pleno à mora-dia. Com a escritura do imóvel regis-trada em cartório, o cidadão, além desse direito, tem acesso ao merca-do formal e ao crédito.

A primeira medida foi uma defini-ção conjunta – os novos empreendi-mentos da CDHU só podem ser cons-truídos em terrenos regularizados, e todos os imóveis promovidos com re-cursos públicos devem ser entregues após a regularização e registro em cartório. A segunda foi reestruturar o Grupo de Análise e Aprovação de Projetos Habitacionais do Estado de São Paulo.

Com isso, o tempo médio de aná-

lise de projetos de parcelamento do solo para fins residenciais e de nú-cleos habitacionais, antes estimado em mais de 360 dias, passou para no máximo 60 dias. No caso de em-preendimentos de interesse social, a média tem sido inferior a 30 dias.

A terceira iniciativa foi a de ins-tituir o Programa Estadual de Regu-larização de Núcleos Habitacionais “Cidade Legal”. Pelo programa, a Se-cretaria da Habitação auxilia e apoia tecnicamente as prefeituras na nor-matização de núcleos habitacionais públicos ou privados. No ano passa-

Na outra página, rua beneficiada pelo projeto São Paulo de Cara Nova, da CDHU: companhia garantiu mais qualidade de vida a famílias que viviam em favelas ou em situação irregular

Com a escritura do imóvel registrada, o cidadão tem acesso ao mercado de crédito

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O programa São Paulo de Cara Nova, que re-cupera fachadas de casas de famílias carentes, co-meçou no bairro de União de Vila Nova, subdistrito

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de São Miguel Paulista, zona leste de São Paulo. O projeto de cores é do arquiteto Ruy Ohtake, um dos mais conceituados do país

habitação


do, 108 municípios conveniaram-se ao programa para a regularização de 2.255 áreas, beneficiando aproxi-madamente 3 milhões de pessoas.

Outra medida foi a redução dos valores pagos aos cartórios para o primeiro registro dos imóveis. Pela Lei nº 13.290, aprovada em 2008 pela Assembleia Legislativa, o valor para o primeiro registro de um imóvel de in-teresse social, que poderia ser de até 2.317,33 reais, caiu para 192,60 reais. No caso de uma unidade da CDHU ou da Cohab, o custo caiu de 729,61 para 96 reais. A lei reduz o custo das certi-

dões negativas exigidas para cada um dos titulares do contrato no ato do re-gistro – de 28,43 para 12,80 reais.

ProjetoTodos os projetos da CDHU são ba-seados em melhorias construtivas e ambientais. São obras que seguem novos projetos habitacionais, com plantas de um, dois ou três dormitó-rios e área útil ampliada de 42 para até 64 metros quadrados. O padrão construtivo da CDHU traz melhorias nos acabamentos, como a instalação de laje ou forro, azulejos nas áreas molhadas, piso cerâmico em todos os cômodos, muros divisórios entre os lotes, cobertura na área de servi-ços, uso de esquadrias de alumínio nas regiões litorâneas, aumento do pé-direito de 2,4 para 2,6 metros, abrigo para botijão de gás, medido-res individualizados de água, aque-

cimento solar para água do chuvei-ro, tratamento paisagístico das ruas, calçadas e espaços livres, e arboriza-ção dos espaços públicos.

Os preceitos do Desenho Universal foram incorporados aos projetos de casas e apartamentos. Agora existem imóveis com ca racterísticas especiais para indivíduos com deficiên cias físi-co-motoras, auditivas, visuais e cogni-tivas. E também para idosos, gestan-tes e crianças. Para isso, a Secretaria da Habitação associou-se à Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficiên-cia e também à Associação Brasileira dos Escritórios de Arquitetura para criar um grupo de estudos, que já está em operação, com o objetivo de aplicar esses conceitos nos empreen-dimentos da CDHU.

Mais ações essenciaisDesde o começo da atual gestão, a Secretaria da Habitação e a CDHU vêm realizando outros programas de destaque. Exemplos:

Programa Habitacional de Integração – Lançado em abril de 2007, já ofereceu 18,45 mil cartas de crédito em 366 municípios para que servidores públicos possam adqui - rir um imóvel próximo ao local onde trabalham.

Programa São Paulo de Cara Nova – Tem por objetivo promover melhorias urbanas e serviços nos conjuntos habitacionais entregues

Favelas e ocupações irregulares receberam muita atenção dogoverno em 2008

Os novos projetos da CDHU só podem ser construídos em terrenos regularizados

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O pé-direito foi alterado de 2,4 metros para 2,6 metros, o que possibilitou mais ventilação nos imóveis

Foram instalados aquecedores solares nos imóveis, o que vai gerar uma eco-nomia de 30% de energia elétrica

Unidades com três dormitórios, e não apenas dois quartos. Nesses imóveis, o tamanho passou de 42 m2 para 64 m2

Os apartamentos e casas receberam piso cerâmico em todos os cômodos e azulejo na cozinha e no banheiro

Como é a Nova PlaNta Da CDHU

Os conjuntos habitacionais são entregues com toda a infraestrutura externa: água, luz, esgoto, asfalto e numeração das casas

As casas são todas muradas


ou nos assentamentos em processo de urbanização sob a responsabilida-de da CDHU, e com isso oferecer aos moradores melhores condições de acessibilidade, segurança, salubrida-de e habitabilidade. As intervenções de requalificação de moradias po-dem incluir implantação de equipa-mentos sociais, ações de recuperação de áreas comuns e até iniciativas de capacitação de moradores. O projeto-piloto está sendo desenvolvido no bairro de União de Vila Nova, sub-distrito de São Miguel Paulista, na zona leste de São Paulo, uma faixa de preservação ambiental situada entre a linha da Rede Ferroviária Fe-deral e a Rodovia dos Trabalhadores, na várzea do Rio Tietê. Inicialmente, estão sendo recuperadas as fachadas de 300 casas com projeto cromático elaborado pelo renomado arquiteto Ruy Ohtake.

Programa Especial de Melhorias – É desenvolvido pela secretaria para promover melhorias habitacio-nais e urbanas em conjuntos de mo-radias já entregues. Nesse caso, como o nome do projeto antecipa, há uma metodologia particular de aplicação: a secretaria repassa 80% do valor das obras aos municípios, e as prefeitu-ras indicam as obras, investem os 20% restantes e executam os servi-ços. No ano passado, 378 convênios foram assinados com cerca de 250 municípios, o que representou um investimento de 54 milhões de reais. São obras de pavimentação, recapea-mento, construção de calçadas, pra-ças e equipamentos de lazer.

Programa de Recuperação Socioambiental da Serra do Mar – É um dos programas mais im-portantes do Estado. Os principais

objetivos são remover famílias de áreas de risco em Cubatão, proteger os ecossistemas de possíveis aciden-tes ambientais e recuperar porções degradadas da serra. Algumas áreas consolidadas serão urbanizadas com infraestrutura urbana e serviços pú-

O novo padrão da CDHU traz diversas melhorias ambientais e construtivas

habitação

mãoS À obra

veja as iniciativas mais relevantes da

Companhia de Desenvolvimento

Habitacional e Urbano (CDHU) em 2008:

6.300 urbanizações de favelas

6.100 reassentamentos de famí-lias moradoras em favelas

6.400 construções feitas em

parceria com municípios pelo processo

de autoconstrução

3.600 moradias levantadas

por mutirão

400 unidades para indígenas, quilombolas e assentados

400 casas para agricultores

familiares

300 imóveis para moradores

de cortiços

24,5 mil moradias entregues entre 2007 e 2008

62,5 mil moradias em construção

No centro da página, projeção de como ficarão os bairros do município de Cubatão depois do processo de reurbanização. Projeto abrigará 2,5 mil famílias

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habitação


“Regularização fundiária é meta”

SPnotícias: Em que medida o Fundo Paulista de Habitação de Interesse Social (FPHIS) e o Fundo Garantidor Habitacional (FGH), entidades recémcriadas pela Secretaria da Habitação, colaborarão no processo de construção de casas populares em São Paulo?

Krähenbühl: As duas entidades devem aumentar os valores desti-nados à construção de moradias além daqueles providos pelo gover-no do Estado por meio do ICMS. O FPHIS e o FGH permitirão o ingres-so de novos recursos, a exemplo dos advindos do Orçamento Geral da União e do Fundo Nacional de Ha-bitação de Interesse Social. O Fun-do Garantidor Habitacional ainda pretende alavancar recursos de agentes financeiros para empreen-dimentos da iniciativa pri vada, dando aval às operações de crédito e garantia aos financiamentos para famílias de baixa renda.

SP: E qual será o papel do também recémcriado Conselho Estadual de Habitação (CEH)?

Krähenbühl: O CEH, órgão con-sultivo da Secretaria da Habitação

com a participação equitativa de segmentos da sociedade civil e agentes públicos, acompanhará oficialmente todas as ações gera-das pelas duas entidades captado-ras de recursos.

SP: Quais os novos projetos da secretaria?

Krähenbühl: Uma das nossas ver tentes mais importantes é a regularização fundiária. Por isso, em 2009 vamos ampliar as ações do programa Cidade Legal, re-gularizando 750 novos núcleos habitacionais e 90 mil moradias da Companhia de Desenvolvi-mento Habi-ta cional e Ur-ba no. Outro projeto que es-tamos desen-volvendo é o Pla no Estadual de Habitação, que estabelecerá metas de médio e longo prazo para o setor. Também implantaremos em 2009 o progra-ma Vila Dignidade. São pequenos núcleos de casas para idosos, com áreas de lazer, convivência e com-pleto atendimento social, inclusi-ve médico. As primeiras vilas serão levantadas em dez municípios, com parceria das prefeituras, da Secretaria da Assistência e Desen-volvimento Social e do Fundo So-cial de Solidariedade do Estado.

Vamos implantar a Vila Dignidade. São casas para idosos, que possuem área de lazer

Secretário da Habitação Lair Alberto Soares Krähenbühl

blicos. Cerca de 5 mil famílias serão removidas para imóveis da CDHU, e 2,5 mil permanecerão nos núcleos urbanizados. Para receber as famí-lias de mudança, foram projetados conjuntos habitacionais como o Re-sidencial Ru bens Lara, em Jardim Casqueiro, bairro popular de Cuba-tão. Todos os projetos do programa foram concluídos e se encontram em em fase de licitação.

A preocupação em promover a cons t rução de empreendimentos sus tentáveis e em oferecer imóveis que propiciem mais conforto e segu-rança aos moradores levou a CDHU a desenvolver um modelo de habita-ção com estas especificidades:

Meio ambiente e construção ci

vil – Para que conjuntos habitacio-nais sejam ecologicamente susten-táveis, a CDHU está incorporando tecnologias como o aproveitamento da água da chuva e utilização de pisos drenantes, além de substituir a madeira utilizada na construção por estruturas metálicas, especial-mente nos telhados. Quando utiliza-da, a madeira é certificada. Os novos projetos incluem sistema de aqueci-mento solar para os chuveiros e me-dição individualizada de água.

Nova família – A CDHU ampliou o conceito de família, para adequar os critérios de atendimento à rea-lidade social. As normas incluem entre as famílias beneficiadas as chamadas mononucleares – ou seja, compostas por pais ou mães soltei-ros –, as uniões conjugais do mesmo sexo e as representadas pela união de avós e netos, tios e sobrinhos, ir-mãos e primos, por exemplo, além de uniões cujos membros se conside-rem familiares, mesmo não havendo laços parentais. Outra novidade é que indivíduos que vivem sozinhos, com idade a partir de 25 anos, tam-bém terão o direito a se candidatar para adquirir uma moradia. Para fundamentar a medida, a CDHU to mou como base os Princípios da Dignidade e da Igualdade da Pessoa Humana, expressos na Constituição brasileira de 1988.

Alteração na Lei de Sorteio – Agora são dispensadas da classifica-ção por sorteio demandas que exigem intervenções específicas do poder público. Situações com alto risco de acidente, ou de risco à qualidade am-biental e urbana, terão atendimento prioritário, independentemente da participação das famílias. o

A CDHU ampliou o conceito de família e o adequou à realidade social

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156 SPnotícias

Base para a sociedade

Um dos maiores esforços do governo do Estado é preservar os direitos de todos os cidadãos e tentar promover uma sociedade cada vez mais justa

e igualitária. Nesse contexto, a Secretaria da Justiça e Defesa da Cidadania realizou ações marcantes em 2008, como a inauguração de fóruns que beneficiaram várias cidades e o aumento do número de unidades da Fundação Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente (Casa), que somam agora 41 em todo o Estado. Importante também foi a adoção da coleta descentralizada para exame de DNA. A política incentivada pela Secretaria da Justiça e Defesa da Cidadania com a criação da regional de Tupã, em 2008, ao lado da consolidação das outras dez regionais ao longo de 2007 e do escritório na capital, resultou em aumento do número de coletas. Ao todo, foram feitas 11.236 coletas em 2008, com 14.875 laudos liberados pelo Instituto de Medicina Legal e de Criminologia de São Paulo (Imesc).

Mais vagas na Fundação Casa, novos fóruns, mais força para o Procon - tudo em nome da cidadania

Em 2007, o governo do Estado começou a investir 200 milhões de reais na construção de fóruns, contemplando 50 cidades na primeira fase

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SPjustiça e defesa da cidadania

justiça e defesa da cidadania


Fundação CasaSempre presente na lista de prioridades da Secretaria da Justiça e Defesa da Cidadania, a Fundação Casa fechou 2008 com 39 unidades de internação, seguindo o processo de descentralização do atendimento adotado pelo governo do Estado. Do total, 11 foram entregues no ano, 14 haviam sido inauguradas em 2007 e 14 em 2006. Com as novas unidades em funcionamento, foram criadas 2,46 mil vagas de internação. Até 2010, outras 25 unidades deverão ser inauguradas, abrindo mais 1,27 mil vagas.

Tais números permitiram avanços em comparação ao modelo da antiga Febem. Com as novas unidades, pela primeira vez o sistema socioeducativo do Estado opera com superávit de vagas, e não com superlotação. Devido ao programa de descentralização, existem hoje 6.586 vagas para 5,3 mil internos. Também foi possível desativar o complexo do Tatuapé, em 2007, e esvaziar os demais complexos em 2008. O bairro do Brás, por exemplo, teve duas das quatro unidades de internação extintas em 2008. Esses conglomerados, que no passado concentravam milhares de jovens, operam agora com populações abaixo das capacidades instaladas.

Outro ponto crucial ligado à Fundação Casa é a descentralização do

Até 2010, mais 25 unidades da Fundação Casa deverão ser inauguradas

atendimento proporcionada pelas novas unidades. Hoje a maioria dos adolescentes cumpre medida socioeducativa perto de suas famílias e em suas comunidades, facilitando o trabalho de reinserção social. A maioria das unidades é administrada em parceria com a sociedade civil, por meio de convênios com ONGs como a Pastoral do Menor (caso de Franca, Sorocaba e Jundiaí). Esse trabalho permite um atendimento ainda melhor, uma vez que as ONGs conhecem a realidade das comunidades. Como reflexo, o número de rebeliões despencou: em 2005, foram 53

contra 28 em 2006, cinco em 2007 e apenas três em 2008. As taxas de reincidência também caíram: de 29% em 2006 para 16%.

As parcerias com a sociedade e outras secretarias do governo também vêm promovendo atividades importantes com os adolescentes, como a terceira edição da Olimpíada da Casa, que reuniu quase mil jovens durante quatro dias no Conjunto Constâncio Vaz Guimarães, no Ibirapuera, a inserção de Etecs nas unidades de internação e o Projeto Guri, que promove a inclusão por meio de ensino musical.

colEtas para ExamE dE dna

cidade coletas realizadasAraraquara 273Araçatuba 220Bauru 399Marília 242Presidente Prudente 252Ribeirão Preto 322Santos 127São José do Rio Preto 127Sorocaba 1.206Taubaté 485Tupã 326

total 3.979

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O incremento das atividades educacionais é outra aposta da Fundação Casa. Em 2007 e 2008, houve 53 mil atendimentos em educação profissional no interior do Estado. Em algumas unidades, já há adolescentes trabalhando com carteira assinada. No total, cerca de 9 mil adolescentes passam anualmente por cursos de profissionalização realizados em diversas áreas, como administração, alimentação e hotelaria e turismo.

Diversidade sexualEm abril de 2008, a Secretaria da Jus

agressores e as testemunhas, e analisa as demais provas apresentadas. Ela pode aplicar penas de advertência e multa, além de suspender ou cassar o alvará de funcionamento de estabelecimentos comerciais.

Embora a lei seja apontada como um marco na luta contra a discriminação homofóbica e uma vitória da cidadania na afirmação dos direitos humanos, as autoridades estaduais ainda consideram baixo o número de denúncias recebidas pela Comissão Processante Especial (CPE), órgão da secretaria. Foram apenas 105 desde 2001. Cerca de 90% dos casos são denunciados pelas próprias vítimas, enquanto 10%, por ONGs.

Obras em fórunsDuzentos milhões de reais. Esse é o

total de investimentos do governo do Estado nas obras de reforma, ampliação e construção de fóruns em mais de 50 municípios. Em 2007 e 2008, foram inaugurados os Fóruns de Itapevi, Barretos, Ferraz de Vasconcelos, Pindamonhangaba e Iti ra pina. As reformas das unidades de Moji Mirim, Itapetininga, Itu e o bloco D da Cidade Judiciária de Campinas também foram concluídas. Há ainda outras obras em andamento: Guarulhos, São José dos Campos, São José do Rio Preto, além das reformas ou ampliações dos fóruns de Fernandópolis, Itanhaém, Leme, Sumaré e Suzano.

Outra novidade é a execução de 17 intervenções em fóruns para adaptações de acessibilidade. As obras preveem a construção de rampas de acesso, instalação de elevadores e adaptação de banheiros. O primeiro pacote de acessibilidade está sendo executado nos seguintes municípios: Cubatão, Juquiá, Paraibuna, Praia Grande, Itapecerica da Serra, Indaiatuba, Porto Feliz, São Manuel, Tietê, Bebedouro, Cravinhos, Monte

As novas instalações da Fundação casa (nas fotos acima): até 2010, mais 25 unidades deverão ser inauguradas

tiça e Defesa da Cidadania coordenou a 1ª Conferência Estadual LGBT de São Paulo, sob a mesma perspectiva multidisciplinar estabelecida pelo Comitê de Direitos Humanos das Nações Unidas, em 2006, quando foi reconhecida a necessidade de proteção aos direitos humanos de lésbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais.

O evento reuniu 400 pessoas e elegeu 47 delegados – 15 do poder público e 27 da sociedade civil. Ela foi precedida de seis conferências regionais, nas cidades de Guarujá, São José dos Campos, Piracicaba, Bauru, Araraquara e São Paulo, onde foram discutidas propostas de políticas públicas para essa parcela da população. O Estado de São Paulo é um dos pioneiros no combate à homofobia. A Lei Estadual 10.948, que completou sete anos, pune a discriminação homofóbica em estabelecimentos comerciais e por pessoas físicas de direito público ou privado.

Cabe à Secretaria da Justiça gerir e avaliar as denúncias de homofobia. Uma comissão ouve as vítimas, os

Em 2009, 9 mil jovens farão cursos de educação profissional no interior do Estado

justiça e defesa da cidadaniafo

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Azul Paulista, Urupês, Viradouro, Batatais, Franca e Ituverava. Até 2010, o segundo pacote será anunciado.

Em 2009, mais 17 obras deverão ser iniciadas. Os convênios entre o governo e os municípios foram assinados e aguardam o encerramento da licitação. Nessa situação encontramse os municípios de Conchas, Leme, Limeira, Lins, Pacaembu, Peruíbe, Rio Claro, Tatuí, Tupã, Jacareí e Sumaré, entre outros. De acordo com o convênio, o governo do Estado responde por 80% do valor da obra. No entanto, em alguns municípios, como Francisco Morato,

contram próximas aos postos fixos do Centro de Integração da Cidadania (CIC). Em 2008, foram 1,1 milhão de atendimentos, contra 853 mil em 2007, um crescimento de 32%.

Os postos do CIC oferecem serviços públicos gratuitos, como oficinas culturais, orientações sociais e jurídicas, mediação comunitária de conflitos e atividades educativas de promoção e conscientização sobre direitos humanos e cidadania.

Se não bastasse aumentar o número de atendimentos, o CIC ganhou um reforço valioso: a Defensoria Pública do Estado de São Paulo, que, em convênio com a Secretaria da Justiça, passou a atuar ativamente em todos os dez postos fixos. O sistema é simples e eficaz: defensores comparecem duas vezes por semana a cada um dos postos e fazem atendimento de assistência jurídica gratuita no local.

Outro trabalho da secretaria em 2008 foi a realização, por meio do Escritório de Prevenção e Enfrentamento ao Tráfico de Seres Humanos (THS), de sete fóruns para a elaboração do Plano Estadual de Prevenção de Enfrentamento ao Tráfico de Pes soas. Também foi sacramentado, com a Secretaria Nacional da Justiça, acordo de cooperação técnica para o combate ao tráfico de crianças e adolescentes para exploração se xual. A parceria criará ações conjuntas

Obras em fóruns foram feitas para permitir a acessibilidade de deficientes físicos

que apresenta um dos mais baixos índices de desenvolvimento humano (IDH) do Estado, a construção do fórum, avaliada em 4,6 milhões de reais, será feita integralmente pela Secretaria da Justiça.

Outro órgão ligado à secretaria é a Fundação Instituto de Terras do Estado de São Paulo (Itesp). Em 2008, a entidade entregou de uma vez só 2.184 títulos de propriedade a moradores do bairro Cidade Nova, no município de Itu, beneficiando uma população de 12 mil pessoas. Além disso, a Itesp deu apoio à produção agropecuária a mais de 7 mil famílias, distribuindo kits de irrigação e de alimentação para aves, calcário para corrigir o solo e outros itens.

Centro de Integração da CidadaniaEm 2008, a Secretaria da Justiça e Defesa da Cidadania praticamente dobrou os atendimentos às populações que vivem em áreas de grande vulnerabilidade social e que se en

clínicas E psiQuiatria (mEdicina lEgal)

cantEiro dE obras nos Fóruns

obras inauguradas itapevi: construção (inaugurada em 22/10/2007); moji mirim: ampliação e reforma (inaugurada em 18/5/2007; itirapina: construção (inaugurada em 22/11/2007); barretos: construção (inaugurada em 7/12/2007); Ferraz de Vasconcelos: construção (inaugurada em 29/2/2008); cidade Judiciária de campinas: reforma do bloco D (inaugurada em 7/3/2008; itapetininga: ampliação e reforma (inaugurada em 16/5/2008); pinda-monhangaba: construção (inaugurada em 6/6/2008)

obras em andamentoitu: ampliação e reforma, no valor de R$ 1.494.397; gua-rulhos: construção, no valor de R$ 42.280.781; santa cruz do rio pardo: ampliação e reforma, no valor de R$ 995.600; suzano: ampliação e reforma, no valor de R$ 1.853.366; bragança paulista: ampliação e reforma, no valor de R$ 2.095.291; Fernandópolis: ampliação e reforma, no valor de R$ 886.002; são José dos campos: construção, no valor de R$ 17.762.260; são José do rio preto: construção, no valor de R$ 7.340.000

convênios assinados em 2007 e 2008 conchas: construção, no valor de R$ 4.624.88; Fran-cisco morato: construção, no valor de R$ 4.624.881; leme: reforma, no valor de R$ 165.695; limeira: construção do Fórum Cível, no valor de R$ 7.639.382; lins: ampliação e reforma, no valor de R$ 1.668.649; ita-nhaém: ampliação e reforma, no valor de R$ 2.200.005; José bonifácio: construção, no valor de R$ 4.004.798; osasco: ampliação e reforma, no valor de R$ 21.199.092; pacaembu: construção, no valor de R$ 4.004.798; pe-ruíbe: construção, no valor de R$ 4.004.798; rio claro: construção do Fórum Cível, no valor de R$ 5.256.599; su-maré: ampliação e reforma, no valor de 1.676.333; tatuí: construção, no valor de R$ 8.348.872; tupã: ampliação e reforma, no valor de R$ 1.410.271; lapa: construção, no valor estimado em R$ 24.063.309; itaquera: construção, no valor estimado em R$ 20.992.882; Jacareí: ampliação e reforma, no valor de R$ 5.802.460


Além da construção de vários fóruns, outros passaram por reformas e ampliação, como o de Itapetininga

medicina legal total jan/set 2008Solicitações 27.404Agendamentos 25.750Atendimentos 14.373Expedições 11.490

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“A cidadania deve ser para todos”

SPnotícias: Que balanço o senhor faz das atividades da secretaria desde o início desta gestão?

Marrey: Temos uma atuação diversificada na garantia dos direitos fundamentais do cidadão. No âmbito da defesa do consumidor, por intermédio da Fundação Procon e do Instituto de Pesos e Medidas, estamos intensificando as fiscalizações e trabalhando demandas coletivas. A secretaria também atua na garantia da cidadania rural. Nesse sentido, o Instituto de Terras do Estado de São Paulo tem implantado novos assentamentos e executado obras de infraestrutura, além de trabalhar no reconhecimento das áreas quilombolas. Em outra frente, jun to com o Imesc, conseguimos zerar a espera por agendamento de exame de paternidade. No ano passado, foi necessário apenas um mutirão para adequar as coletas.

SP: A evolução do atendimento dos menores na Fundação Casa ainda pode melhorar de alguma maneira?

Marrey: É a meta constante. No

ano passado, fizemos a desativação do complexo do Tatuapé. No local, chegaram a ser internados cerca de 2 mil adolescentes. A nossa política é pelo fim dos grandes complexos. Já inauguramos 41 unidades de internação dentro do processo de descentralização do atendimento adotado pelo governo do Estado. São unidades pequenas, com capacidade para até 56 adolescentes, situadas próximas à família dos jovens. Essas unidades são geridas em parceria com entidades da socie dade civil, co mo a Pastoral do Menor. É um trabalho delicado, pois muitos jovens chegam à Fundação Ca sa comprometidos com o crime organizado.

SP: Como têm sido os investimen-tos na área da justiça?

Marrey: Em 2007, iniciamos o maior programa de construção, reforma e ampliação de fóruns do Estado, um investimento acima de 200 milhões de reais. Na primeira fase, contemplará 50 municípios. O esforço em dotar a justiça com os equipamentos mais confortáveis é fundamental para uma sociedade democrática, na qual todos devem ter seus direitos garantidos.

Secretário da Justiça e Defesa da Cidadania Luiz Antônio Marrey

Bloco C da cidade Judiciária de Campinas: contemplado no pacote de 200 milhões de reais investidos

A fiscalização foi intensificada para beneficiar o consumidor

vinculadas aos eventos de São Paulo. No segundo semestre, está prevista a 1ª Conferência Estadual de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas.

ProconA Fundação de Proteção e Defesa do Consumidor (ProconSP), ligada à Secretaria da Justiça e Defesa da Cidadania, teve um ano repleto de atividades. Em 2008, o quadro de cerca de 400 profissionais fez 531.116 atendimentos à população (contra 515


mil em 2007). Entre as principais atuações e programas realizados pe la entidade, destacase, por exemplo, a lei “não perturbe”. Tratase da criação de um cadastro de números telefônicos que podem bloquear as chamadas de telemarketing. Quem não deseja receber as ligações pode se inscrever na lista administrada pelo Procon.

Outra intervenção de destaque aconteceu nas regras da portabilidade numérica dos telefones celulares. Em setembro de 2008, a novidade ficou disponível para as regiões de 30 DDDs, em um universo de 59 milhões de linhas telefônicas. Com isso, os usuários já podiam trocar de operadora e manter o número.

Uma terceira ação diz respeito à adaptação dos planos de saúde a novos parâmetros de cobertura mínima obrigatória, sem que o paciente necessite passar pelo período de carência mínima exigido pelos convênios. A cobertura passou a incluir procedimentos como mamografia digital, laqueadura e consultas com especialistas de áreas paramédicas, como psicólogos e fonoaudiólogos.o

divulgação

atEndimEnto dos cEntros dE intEgração da cidadania Em 2008

postos atendimentosNorte 136.440Sul 89.200Feitiço 76.925Leste 129.327Oeste 33.594C. Cidadania 53.764Ferraz de Vasconcelos 214.586Francisco Morato 220.681Guarulhos 118.389Campinas 54.540

total 1.127.446

Planejamento verde bem

definidoCom a participação dos municípios, governo implementa

projetos para descentralizar a política ambiental

Municípios verdes. Preservação ambiental é uma das principais metas de trabalho do governo do Estado

Leandro Moraes/FoLha IMageM

SPmeio ambiente

A gestão ambiental do governo do Estado é pautada por uma agenda com prioridades bem estabelecidas – e cujo centro é formado por 21 Projetos Ambientais

Estratégicos. Todos têm objetivos, metas, prazos e produtos e cada um deles conta com um gerente associado à área de atuação. A implementação dos projetos recebe a colaboração, de forma descentralizada e corresponsável, dos municípios, outros órgãos públicos, Assembleia Legislativa, entidades ambientalistas, empreendedores da iniciativa privada e entidades representativas da sociedade.

Os 21 Projetos Ambientais Estratégicos vão desde os debates dos cenários ambientais de 2020 até a proposta de desmatamento zero, passando ainda por áreas essenciais como ecoturismo, esgoto tratado, lixo mínimo, mananciais, pesquisa ambiental e reforma administrativa.

meio ambiente


A secretaria se empenhou em promover a desburocratização dos serviços públicos, com a inauguração, entre 2007 e 2008, de 31 agências ambientais, unindo em um mesmo espaço a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (Cetesb) e o Departamento Estadual de Proteção de Recursos Naturais (DEPRN), facilitando a obtenção de licenças ambientais.

Outro destaque em 2008 foi a descentralização da política ambiental. Desenvolvida pelo projeto Município Verde, ela teve a adesão de 614 municípios paulistas. Isso significa que a agenda ambiental está efetivamente inserida na gestão municipal. As cidades assumiram um protocolo de boas práticas ambientais – e, no primeiro balanço, 332 municípios cumpriram

a maior parte das tarefas propostas. O projeto gera o Ranking Ambiental, com notas de zero a 100. Do total, 44 municípios alcançaram média igual ou superior a 80, executando ações nos dez direcionamentos indicados: 1. Esgoto tratado – Realizar a coleta e

o tratamento de esgoto doméstico.2. Lixo mínimo – Eliminar até 2010

os lixões a céu aberto, promovendo a coleta seletiva e a reciclagem.

3. Mata ciliar – Ampliar e recuperar as matas ciliares existentes.

4. Arborização urbana – Aprimorar as áreas verdes municipais, atingindo 12 metros quadrados por habitante (meta sugerida pela Organização Mundial da Saúde – OMS).

5. Educação ambiental – Implementar programa de educação ambiental na rede de ensino municipal.

6. Habitação sustentável – Definir critérios de sustentabilidade nas obras e construções municipais.

7. Uso da água – Implantar programa municipal contra o desperdício de água.

8. Poluição do ar – Auxiliar o governo no combate da poluição atmosférica.

9. Estrutura ambiental – Criar Departamento ou Secretaria Municipal de Meio Ambiente.

10.Conselho de Meio Ambiente – Constituir o Conselho de Meio Ambiente, com a comunidade local.

A força do etanolHoje, o etanol está entre as questões ambientais mais importantes em todo o mundo. Desde 2007, o governo

do Estado aumentou o foco na gestão sustentável do produto. Em 2005, a canadeaçúcar ocupava uma área de 3,2 milhões de hectares do território paulista. Dois anos depois, quando os investimentos no setor se multiplicaram, a área cultivada cresceu para 4,2 milhões de hectares, estimandose um plantio de 6 milhões até 2010.

Embora esteja se expandindo principalmente sobre áreas de pastagem, a progressão pressionou remanescentes de vegetação natural,

Ao lado, vista aérea da Represa Billings, uma área de proteção de manancial. Abaixo, a Praia da Juréia, também protegida pelo Estado

Uso racional da águae combate à poluiçãoestão estre as açõesfeitas pela secretaria

Fotos: dIvuLgação


Lei Específica da Billings cria parâmetros para o uso e ocupação do solo em torno do manancial

meio ambiente

Futuro PrEsErvado incluindo as matas ciliares. Assim, o setor sucroalcooleiro foi convocado a adotar um Protocolo Agroambiental. Desde o lançamento, em junho de 2007, o protocolo já foi adotado por 90% das agroindústrias, que firmaram o compromisso de antecipar o fim da queimada de canadeaçúcar de 2021 para 2014. O número representa 153 unidades agroindustriais existentes em São Paulo e 80% da produção paulista na safra 2007/2008.

Os resultados da mobilização do setor sucroalcooleiro diante dos desafios do Protocolo Agroambiental podem ser avaliados na safra 2007/2008. Apesar de um aumento de 548 mil hectares na área colhida, houve diminuição de 109 mil hectares no total queimado e um aumento de 657 mil hectares de cana crua colhida – o que demonstra grande avanço das áreas colhidas mecanicamente sem queima. O projeto foi reforçado ainda mais com o engajamento de 100% das 23 associações que representam os fornecedores. Também verificouse um salto significativo, da safra 2006/2007 para a de 2007/2008, na área de colheita crua (sem utilização de fogo). Passou de 34% para 47% do total da área plantada.

Proteção da BillingsEm conjunto com a Secretaria da Habitação, a Secretaria do Meio Ambiente trabalha na remoção de 4,6 mil famítrabalha na remoção de 4,6 mil famítrabalha na remoção de 4,6 mil famílias de ocupações irregulares e perigosas nas encostas da Serra do Mar, na Baixada Santista. Um contingente de 130 policiaismilitares ambientais cermilitares ambientais cermilitares ambientais cercou as áreas ocupadas – e ao mesmo tempo em que o planejamento habitacional é definido ocorre um inédito trabalho de educação ambiental com a população, conscientizandoa da ne

cessidade de preservação da biodivercessidade de preservação da biodivercessidade de preservação da biodiversidade e da água.

Outra ação também bastante sigOutra ação também bastante sigOutra ação também bastante significativa da secretaria é a que resultou no projeto de lei de proteção da Represa Billings, que institui o uso e ocupação do solo e os instrumentos de gestão ambiental na região. O projeto deverá ser votado pela Assembleia Legislativa em 2009.

Na mesma linha, foi regulamentada a Lei Específica da Represa de Guarapiranga. Um dos destaques da lei é a implantação de assentamentos habitacionais de interesse social ao redor da represa. O trabalho foi elaborador da represa. O trabalho foi elaborador da represa. O trabalho foi elaborado por um grupo formado por representantes da secretaria, do governo do Estado e das prefeituras envolvidas – e também de entidades civis, como o Comitê da Bacia do Alto Tietê.

Menos desmatamentoEm 2008, o Estado passou a atuar com mais intensidade no plano de redução das autorizações de supressão de vegetação – que veio acompanhado de menor desmatamento ilegal e recuperação da mata ciliar. Na comparação entre o primeiro semestre de 2008 com o de 2007, houve queda de 18% de área suprimida. Isso porque, no primeiro semestre de 2007, 5,29 mil hectares receberam autorização de desmatamento. Nos seis primeiros meses de 2008, apenas 952 hectares.

secretaria projeta ações para resguardar ainda mais o meio ambiente do Estado mais o meio ambiente do Estado Três exemplos de iniciativas fundamentais para a continuida-de dos bons resultados já atingidos:

nProposição dos cenários ambientais para 2020, resultado do trabalho desenvolvido pelo projeto Cenários Ambientais 2020, com a participação de outras secretarias de Estado, abordando os temas: demografia, economia, desenvolvimen-to urbano, energia, transportes, recursos hídricos, saneamen-to, agropecuária, construção civil, mineração, biodiversidade, florestas, zona costeira e mudanças climáticas

nEnvio à Assembleia Legislativa do Projeto de Lei Específica da Cantareira, com o objetivo de regulamentar o uso e a ocupação do solo em torno da represa

nInstituição de selo verde para os hotéis e pousadas do li-toral paulista que atenderem a critérios ambientais – como a aplicação de sistema de saneamento ambiental, coleta seletiva, programa de redução de energia e água e campa-nhas de educação ambiental

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casa militar


do desmatamento: em 2008, houve redução de 572 hectares de desmatamentos ilegais em comparação ao primeiro semestre de 2007. Entre os meses de janeiro e junho de 2007, foram registrados 1.575 hectares suprimidos sem autorização, contra 1.003 em 2008.

Ar mais monitoradoO Estado de São Paulo conta com 41 estações de monitoramento ambiental da qualidade do ar. Atualmente, trê estações estão em Cubatão, 22 na região metropolitana de São Paulo e 16 no interior. Dez delas foram instaladas em 2008 – nos municípios de Araçatuba, Araraquara, Bauru, Jaú, Jundiaí, Marília, Piracicaba, Presidente Prudente, Ribeirão Preto e São José do Rio Preto. O número de

estações cresceu 25%, seguindo as diretrizes do projeto Respira São Paulo. O aumento permitirá um controle mais abrangente da qualidade do ar.

Em outra iniciativa estrutural, o governo do Estado inaugurou 30 agências ambientais em 2008. Dessa forma, o cidadão encontra no mesmo lugar pontos de atendimento da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental e do DEPRN, o que desburocratiza e, por consequência, agiliza o processo de licenciamento ambiental.

Também em 2008, São Paulo foi o primeiro Estado do país a transformar sua costa em grandes unidades de conservação, seguindo uma tendência mundial de proteção. O litoral foi dividido em três Áreas de Prote ção Ambiental (APAs) marinhas: Nor te, Centro e Sul. O objetivo é melhorar a biodiversidade marinha, que está em deterioração em todo o planeta.

Para que as APAs marinhas paulistas não ficassem apenas no papel, a Polícia Militar Ambiental recebeu seis embarcações pro jetadas para atuar na fiscalização. A corporação, aliás, teve seu efeti vo aumentado em 10% no atual go verno – agora são 2,2 mil homens na equipe.

Outras iniciativas A lista de projetos da Secretaria do Meio Ambiente não para por aí. Há

outras ações que também contribuem para a política ambiental do Estado – e, em alguns casos, do país. A seguir, alguns exemplos:

Amazônia amiga – O projeto São Paulo Amigo da Amazônia foi uma ação inovadora, que fez de São Paulo o primeiro Estado nãoamazônico a adotar medidas em defesa da floresta, colaborando com a intensificação da vigilância nas portas de entrada de madeira ilegal da Amazô

Dez novas estações de monitoramento do ar foram instaladas em 2008, todas no interior

São Paulo é o primeiro Estado a transformar sua costa em unidades de conservação

ProjEto vErdE Em ação

um panorama do que as cidades já alcançaram depois da implementação do projeto:

120 municípios instituíram a educação ambiental nas escolas públicasaumento de 146% de iniciativas municipais de coleta seletivaaumento de 95% do número de estruturas criadas nos muni-cípios para atuar na gestão ambientalaumento de 59% do número de conselhos municipais, o que significou a ampliação da participação da sociedade civil na polí-tica ambiental municipal280 projetos de conservação e recuperação de matas ciliares

Os dados do Departamento Estadual de Proteção dos Recursos Naturais indicam que 62% dos 952 hectares com autorização de supressão são de capoeira – tipo de vegetação em início de regeneração, com baixa diversidade de espécies. O cerrado, bioma para o qual a concessão de autorização de supressão está congelada até março de 2009, correspondeu a 15% das autorizações concedidas. A atuação da Polícia Militar Ambiental foi fundamental para a queda

casa militar


SPnotícias: O que o senhor destaca como mais importante na atuação da secretaria na preservação do meio ambiente no Estado?

Graziano: O destaque é o fato de a gestão ambiental de São Paulo ser orientada por 21 projetos estratégicos, que mantêm como eixo o desenvolvimento sustentável, conciliando proteção ecológica, justiça social e eficiência econômica com geração de emprego e renda, para melhorar a qualidade de vida do cidadão.

SP: Qual projeto deu mais resulta-dos positivos? Por quê?

Graziano: O projeto do Município Ver de, ao descentralizar a agenda am biental, trouxe enormes ganhos de efi ciência na gestão pública, agora com partilhada. Registramos avanços fundamentais para a qualidade ambiental do Estado também nos projetos Mata Ciliar, Etanol Verde, Desmatamento Zero e Lixo Mínimo.

SP: Como a política ambiental descentralizada contribui para a obtenção de melhores resultados nos projetos e na maior conscien-

“Descentralizar é o caminho”

tização de cada morador de São Paulo?

Graziano: Novas equipes gestoras estão sendo preparadas nos municípios e treinadas pela secretaria. Assim, estruturas municipais de gestão são criadas junto com conselhos municipais de meio ambiente. O sucesso do Município Verde é a prova de que a questão ambiental não comporta mais centralização de nenhuma espécie. Por isso, adotamos uma política de incentivo importante para que os municípios efetivamente incorporassem na agenda a dimensão ambiental.

SP: O que o eta-nol pode signifi-car do ponto de vista ambiental e econômico para o Es tado de São Pau lo no quadro geral do país e do mundo?

Graziano: O eta nol de São Pau lo demonstra que é possível conciliar desenvolvimento com preservação ambiental, ou seja, fazer o desenvolvimento sustentável na prática. Com o projeto Etanol Verde, propusemos ações incorporadas pelo setor sucroalcooleiro que hoje agregam valor ao álcool de São Paulo e protegem os recursos naturais. Com o Protocolo Agroambiental, alcançamos resultados que se refletem no exterior, possibilitando acordos pioneiros.

A questão ambiental não comporta mais nenhum tipo de centralização

Secretário do Meio Ambiente Francisco Graziano

nia e com a fiscalização de madeireiras que comercializam no atacado, exigindo delas o cumprimento da legislação ambiental. Desde o início da operação, foram apreendidas 5,7 mil toneladas de madeira não regulamentada.

Selo verde para madeiras –Por ação do governo, o Cadastro Estadual das Madeireiras Paulistas passou a atestar, no fim de 2008, com um selo verde – de madeira legal – as empresas que comercializam material de origem sustentável. É mais uma medida em favor do combate ao comércio de madeira extraída ilegalmente na Amazônia. O próximo passo será a conscientização do consumidor final, incentivandoo para que não compre produtos fabricados com madeiras de origem irregular.

São Paulo não aceita mais li-xões – Pelo projeto Lixo Mínimo, houve maior rigor com a averiguação da qualidade da coleta e destinação dos resíduos sólidos domésticos – o que incluiu a interdição de aterros sanitários inadequados e lixões a céu aberto operados pelos municípios. O resulta do foi a melhoria de aproximadamente 70% dos aterros que estavam em situação inadequada. Em dezembro de 2007, 137 municípios operavam inadequadamente os aterros. Esse número caiu para 42 no fim de 2008.

Inovação no turismo ecológico – Lançamento do programa Trilhas de São Paulo. Uma das principais ações foi a criação de uma espécie de passaporte para 40 trilhas em 19 municípios. O dono do passaporte recebe prêmios quando o ciclo de visitações estiver completo. o

O projeto Lixo Mínimo garantiu maior controle na coleta e destinação dos resíduos domésticos

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SPnotícias 177

Diversidade e integração

Criada na atual administração, a Secretaria de Relações Institucionais desenvolve importantes projetos, cujo objetivo é fortalecer a cidadania no

Estado, mantendo um canal de comunicação entre as organizações governamentais e não-governamentais e representantes da sociedade civil.

A secretaria tem três coordenadorias, cada uma para cuidar de um assunto específico: Programas para a Ju-ventude, Articulação Institucional e Articulação e Apoio aos Conselhos.

O destaque dos projetos da pasta é o Selo Paulista de Diversidade. A iniciativa é destinada a organizações pú-blicas e privadas que desenvolvem ações de promoção e valorização da diversidade, seja no ambiente de traba-lho, seja na área de atuação da organização. Entendem-se por inclusão questões étnico-raciais, de gênero, idade, deficiência e orientação sexual.

Com participação crescente, a Secretaria de Relações Institucionais integra governo e sociedade

CLAYTON DE SOUZA/AE

Há quase 20 anos, o Memorial da América Latina traz uma diversificada programação cultural

SPrelações institucionais


Para receber a certificação, criada pelo Estado em agosto de 2008, as organizações devem preencher uma ficha de inscrição (disponível no site www.diversidade.sp.gov.br) e assinar o Termo de Compromisso pela Valori-zação da Diversidade.

As metas serão estabelecidas pelas empresas, que, no fim de um ano, pas sam por uma avaliação que verifi-ca se os compromissos foram cumpri-dos ou não. As empresas que atingem as metas recebem o selo na categoria Pleno, que deve ser renovado anual-mente, a exemplo do que ocorre com certificações como a ISO.

O selo foi bem recebido pelas em-presas paulistas. Já são 50 inscritas e a primeira certificação está prevista para março de 2009. O governo do Estado acredita que ele valoriza o nome da empresa, criando maior respeito do público pela marca. Um exemplo de avanço foi o aumento da inclusão de pessoas com deficiência no mercado de trabalho.

Coordenadoria da JuventudeNo primeiro semestre de 2008, a Co-ordenadoria da Juventude realizou uma série de encontros com gestores

municipais de todas as re giões do Es-tado, o que possibilitou fazer um ma-peamento da situação das políticas de juventude em São Paulo.

Aproveitando a mobilização ge-rada pelos encontros, nos dias 1º, 2 e 3 de dezembro de 2008, a Coorde-nadoria organizou o 2º Festival da Juventude Paulista, com a participa-ção de aproximadamente mil jovens a cada noite, além de gestores de di-versas cidades da região metropoli-tana e do interior do Estado. O even-to promoveu debates, exposições e, durante o dia, os jovens reuniram-se no Auditório Franco Montoro, da

Secretaria da Justiça e Defesa da Ci-dadania, para discutir temas como políticas públicas para a juventude, cultura e geração de renda.

Como a diversidade também está presente na juventude, além de apoiar o Fórum Nacional da Juven-tude Negra e o 1º Encontro Brasilei-

O governo acredita que o Selo Paulista valoriza a empresa perante a sociedade

Dançarinos se apresentam durante Festival da Juventude Paulista no ano passado. Evento reuniu mais de mil jovens

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relações institucionais


“Foco são os direitos humanos”

SPnotícias: A secretaria completou dois anos. Como o senhor ava lia a importância dos trabalhos da pasta nesse período?

Lobo: A secretaria buscou, em es pecial em 2008, ações que con-tribuíssem para a manutenção e ampliação do relacionamento do governo com organizações e seto-res da sociedade, o aprimoramen-to da atuação dos conselhos de ci-dadania, bem como a articulação e execução integrada da política para a juventude. Em 2008, tive-mos iniciativas que deram sentido aos propósitos da sociedade civil, estreitando os diálogos dos conse-lhos estaduais com os municipais, o Legislativo e o Executivo, além das contribuições instrutivas, com ações que contemplam necessida-des e interesses específicos, tendo como foco a garantia e a promo-ção dos direitos humanos.

SP: Além do Festival da Juventude, o que a secretaria pretende rea lizar para os jovens em 2009?

Lobo: No ano passado, investimos muitos recursos na criação do Por-tal da Juventude Paulista. Ele foi

a resposta que encontramos para uma demanda antiga: reunir em um só lugar todas as informações de interesse do jovem. O portal che-gou a receber 70 mil visitas por dia. Em 2009, concentraremos esforços na divulgação desse site.

SP: Quais são as principais atividades que serão realizadas no Espaço Memória Carandiru?

Lobo: O Memorial do Carandiru deve ser aberto à população no se-gundo semestre de 2009. O projeto pretende mostrar o histórico da pe-nitenciária, desde sua criação até os fatídicos acon-tecimentos dos anos 90.

SP: O Selo Paulista de Diversidade pode agregar valor às em presas?

Lobo: O objetivo principal do selo é o reconhecimento público às orga-nizações, públicas ou privadas e da sociedade civil, que desenvolvam ou se comprometam a desenvolver programas, projetos e ações de pro-moção e valorização da diversidade em seus ambientes e em suas áreas de atuação. Ele agrega valor às em-presas, já que está aliado ao concei-to de responsabilidade social, crian-do condições para a construção de uma sociedade justa e igualitária.

Secretário de Relações Institucionais José Henrique Reis Lobo

Objetivo do selo é oreconhecimento para empresas que têmresponsabilidade social

relações institucionais

ro de Jovens Surdos, a coordenadoria lançou o Programa de Interação Di-gital, em parceria com o Instituto de Terras do Estado de São Paulo (Itesp) e a Fundação Orsa, para inclusão digital de jovens de famílias assen-tadas. O programa funcionará na Agrovila I do assentamento Pirituba, localizado em Itapeva, e na Agrovila III, na cidade de Itaberá. Cada centro contará com 150 alunos, que terão acesso a computadores e à internet.

Após os seis meses de capacita-ção digital, os jovens produzirão um estudo de viabilidade da região e um plano de desenvolvimento lo-cal para o próprio assentamento. A meta é expandir esse programa para todos os assentamentos do Estado.

Outro destaque da pasta é o do Portal da Juventude Paulista (www.juventude.sp.gov.br). O site reúne em um só lugar todas as informações so-bre programas do governo relaciona-dos ao jovem.

Outras atividadesTambém vinculados à Secretaria de Relações Institucionais, o Memorial da América Latina e o Espaço Memó-ria do Carandiru têm dado ênfase a atividades culturais e de produção e disseminação de conhecimento.

O Memorial da América Latina integra a agenda cultural paulista há quase 20 anos, enquanto o Espa-ço Memória do Carandiru ainda está em fase de implantação. O espaço funcionará como acervo histórico da antiga penitenciária. O objetivo é oferecer ao público informações de caráter histórico, social e cultural sobre o Carandiru, organizadas em exposição permanente e em exposi-ções temporárias. o

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Festival da Juventude Paulista realizou atividades para cerca de mil jovens em 2008

SPnotícias 183

Cidades bem tratadas

Mais qualidade de vida para todos. Esse é o objeti-vo da Secretaria de Saneamento e Energia de São Paulo, que planeja universalizar o tratamento de

água e esgoto em todas as cidades paulistas. Ao todo, o go-verno do Estado está investindo 8,33 bilhões de reais em ações de saneamento e preservação de recursos hídricos. Desse total, 4,41 bilhões de reais estão sendo aplicados na região metropolitana de São Paulo. A Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp) tam-bém aumentou seus investimentos. Em 2008, o orçamen-to passou de 3,84 bilhões para 5,87 bilhões de reais, que serão utilizados até 2010.

Em 2010, espera-se que a média do Estado seja de 81% de coleta de esgoto e 80% de tratamento.

Entre as obras entregues em 2008, destacam-se três estações de tratamento de esgoto (ETEs), duas delas na cidade de Guararema. A primeira, que leva o nome da cidade e está no bairro da Freguesia da Escada, tratará 100% dos resíduos coletados no município, antes despe-jados nas águas do Rio Paraíba do Sul, principal manan-cial da região. A segunda está sendo construída no bairro de Parateí. Ao todo, o governo investirá 18,5 milhões de reais no saneamento só nesse município.

Mais verba para o saneamento básico, o tratamento de esgoto e a qualidade de vida

Água e esgoto tratados para todos é a principal meta da secretaria

SPsaneamento e energia

Marlene BergaMo/Folha IMageM

saneamento e energia

SPnotícias 185

Paraguaçu Paulista, no oeste do Estado, também ganhou uma ETE, que consumiu investimentos de 7,5 milhões de reais. A nova estação de-verá beneficiar diretamente cerca de 42 mil moradores e fará a cidade al-cançar 100% de esgoto tratado.

Córrego LimpoPneus usados, fogões quebrados, col-chões e sofás abandonados. Essa po-deria ser a descrição de um depósito de lixo qualquer, mas não é. É a atual situação de diversos córregos de São Paulo. Esses pequenos cursos d’água são afluentes dos grandes rios me-tropolitanos (Tietê, Pinheiros e Ta-manduateí), e sua contaminação nor malmente afeta outros rios e até mesmo as bacias hidrográficas da re-gião, além de atrair bichos, como ra-tos e baratas, que aumentam o risco de transmissão de doenças.

Para reverter essa situação, foi lançado em março de 2007 o projeto Córrego Limpo, parceria entre o go-verno do Estado e a prefeitura de São Paulo. Foram priorizados cem córre-

gos, que abrangem uma área onde moram 3,8 milhões de pes soas. Os recursos totais previstos alcançam 441 milhões de reais, e a meta é con-cluir os trabalhos até julho de 2010. O programa terá continuidade em sintonia com as obras do Projeto Tie-tê até a limpeza de todos os córregos da capital.

Em quase dois anos, o progra-ma recuperou 16 cursos d’água no município de São Paulo. Entre os despoluídos estão o Sapateiro (Lago do Ibirapuera) e o Carandiru-Carajás (Parque da Juventude).

Os resultados obtidos até ago-ra com o Córrego Limpo coroam a parceria entre a Sabesp e a admi-nistração municipal. A companhia trabalha na melhoria dos sistemas de esgotamento sanitário do en-torno dos córregos. Para isso, uma força-tarefa executa obras de pro-longamento de redes, coletores e interceptores, além de aumentar o número de ligações domiciliares de esgoto. Também cabem à empresa o monitoramento e a manutenção das ligações e redes existentes.

À prefeitura cabe a limpeza das margens e do leito dos córregos, bem como a remoção de imóveis que se encontram no trajeto dos coletores de esgoto nos fundos de vale.

Vida NovaA ocupação irregular é um dos prin-cipais problemas da região metropo-litana de São Paulo, principalmente quando se dá em áreas de manan-ciais, o que provoca a deterioração da qualidade da água das represas. Para reverter e controlar essa situação, existe o Programa de Recuperação dos Mananciais Vida Nova. Em 2008,

o governo do Estado lançou mais uma etapa do programa, com inves-timento de 1,22 bilhão de reais em obras de urbanização e saneamento integrado (contenção de encostas, drenagem e redes de água e esgoto) nas áreas das Bacias Guarapiranga e Billings.

A meta é concluir a maior par-te do programa até 2012, quando estarão urbanizados 45 núcleos de favelas e loteamentos irregulares es-palhados por uma área de 1,1 mil hectares, beneficiando cerca de 45 mil famílias. As obras vão incluir 42 quilômetros de drenagem e canali-zação, 112 quilômetros de sistemas de abastecimento de água e 186 qui-lômetros de esgotamento sanitário. Outras ações que integram o progra-ma, financiadas pelo Banco Mundial, serão concluídas até 2015. Em 2008, o governo também encaminhou para a Assembleia Legislativa o pro-jeto de lei específica da Billings, cuja meta principal é reduzir em 70% a poluição despejada no manancial.

A Sabesp finalizou a segunda eta-pa do Projeto Tietê. O resultado foi a ampliação dos índices de coleta de esgoto da região metropolitana de São Paulo de 80% para 84% e o tra-tamento de 62% para 70%, evitando assim o lançamento de 350 milhões de litros de esgoto sem tratamento nos rios. Os benefícios envolvem me-lhorias na saúde pública e qualidade

Até 2012, 45 núcleos de favelas estarãourbanizados numa área de 1,1 mil hectares

Abaixo, ETE de Guararema. Estação deverá tratar 100% dos esgotos cole-tados naquele município

184 SPnotícias

EnErgia também é sinônimo dE dEsEnvolvimEnto

Utilizar a energia para estimular o crescimento econômico e apoiar o desenvolvimento regional é a diretriz básica da políti-ca energética paulista. As ações da Secretaria de Saneamento e Energia podem ser sintetizadas na promoção da segurança do suprimento energético, em articulação com os órgãos nacionais de decisão e de acordo com as metas de desenvol-vimento econômico e social do Estado; no aperfeiçoamento da matriz energética; e na ampliação da presença e represen-tação do Estado nos foros nacionais e setoriais de decisão de maneira a reforçar ações institucionais e regulatórias.

Quanto ao suprimento de energia, foram promovidas ações para manter e ampliar a participação de fontes renováveis na matriz estadual, hoje superior a 50% do consumo. A cogera-ção de energia a partir da biomassa, considerando apenas os excedentes comercializados na Câmara de Comercialização de Energia Elétrica (CCEE), evoluiu da produção de 2.623,7 GWh em 2007 (43 usinas) para 3.318,1 GWh em 2008 (57 usinas), representando, de dezembro de 2007 a novembro de 2008, o acréscimo de 79 MW médios, o suficiente para uma população de 217 mil habitantes.

Atualmente, está em elaboração um inventário do potencial hidrelétrico remanescente no Estado, com ênfase nas peque-nas centrais hidrelétricas (PCHs). Destaca-se ainda a produ-ção do Atlas Eólico do Estado de São Paulo, que identificará a potencialidade de aproveitamento de fontes alternativas de energia no Estado.

Neste ano, deverá ser elaborado estudo de modelagem e de viabilidade técnica, econômica e ambiental para imple-mentação de Usinas de Recuperação Energética a partir de resíduos sólidos urbanos e lodo, em três regiões metropolita-nas do Estado (São Paulo, Campinas e Baixada Santista).

A Matriz Energética do Estado – 2035, estudo para o plane-jamento da demanda e oferta de energia e o estabelecimento de política energética para o Estado, deverá ser contratada no primeiro semestre de 2009 e concluída em meados de 2010.

Na área de petróleo e gás, o governo de São Paulo, por meio da SSE, assinou dois protocolos de cooperação. O primeiro, com a Petrobras, visa estabelecer um plano de atuação para implantação de gasodutos no Estado. O outro, com a Agência Nacional do Petróleo (ANP), prevê estudos e pesquisas de interesse comum.

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municípios atEndidos pElo onda limpa

bertioga população beneficiada: 6 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 38%principais obras: 54 km de redes coletoras, 4,6 mil ligações domiciliares, 6 estações elevatórias de esgoto

cubatãopopulação beneficiada: 22 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 41%principais obras: 44 km de redes coletoras, construção de 5 estações elevatórias de esgoto

guarujápopulação beneficiada: 51 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 72%principais obras: 77 km de redes coletoras, construção de 8 estações elevatórias de esgoto

itanhaémpopulação beneficiada: 9 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 10%principais obras: 303 km de redes coletoras, 23,9 mil ligações domiciliares e a construção de 21 estações elevatórias de esgoto

mongaguápopulação beneficiada: 21 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 22%principais obras: 213 km de redes coletoras, 23,6 mil ligações domiciliares e a construção de 26 estações elevatórias de esgoto e 1 estação de tratamento

peruíbepopulação beneficiada: 14 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 24%principais obras: 298 km de redes coletoras, construção de 18 estações elevatórias de esgoto

praia grandepopulação beneficiada: 223 mil habitantes

o programa contEmpla 230 praias da baixada santista E litoral nortE

situação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 54%principais obras: 186 km de redes coletoras, coletores-tronco e emissários, construção de 14 estações elevatórias de esgoto, 1 estação de pré-condicionamento de esgoto com vazão de 1,4 m³ por segundo

santos/são vicentepopulação beneficiada: 51 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 87%principais obras: 1 interceptor (Rebouças) com 2,3 km de extensão e 1,6 mil milímetros; ampliação da estação de pré-condicionamento de 3,5 m³ por segundo para 5,3 m³ por segundo

são sebastiãopopulação beneficiada: 18 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 43%principais obras: Sistema de Esgotamento Sanitário Paúba

ilhabelapopulação beneficiada: 24 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 4%principais obras: 8 estações elevatórias, 2.865 metros de linhas de recalque, 190 metros de emissários terrestres

caraguatatubapopulação beneficiada: 25 mil habitantesprincipais obras: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 39%obras do programa: Estação de Tratamento de Esgoto Porto Novo

ubatubapopulação beneficiada: 30 mil habitantessituação atual: índice de atendimento da população por sistema de esgoto sanitário de 30%principais obras: sistema de esgotamento sanitário, 5.002 metros de linhas de recalque, 2.239 metros de coletores-tronco e 232 metros de travessias

de vida, além da redução da carga de poluição em mais de 40 quilômetros do rio.

Já o combate às enchentes teve um investimento de 290 milhões de reais para intervenções em várias bacias da região metropolitana de São Paulo. Dois piscinões devem ser entregues ainda em 2009: o Sharp, em São Paulo, que ocupará 801 mil metros quadrados (o equivalente a 101 campos de futebol), e o Taboão, que deverá beneficiar 100 mil mo-radores de São Bernardo do Campo, Diadema e São Caetano do Sul, no ABC paulista.

Litoral e interiorO litoral está recebendo uma verda-deira faxina em suas águas. Trata-se do programa Onda Limpa, lançado em maio de 2007. A iniciativa visa garantir melhores condições de saú-de pública à população da Baixada

Santista e litoral norte de São Pau-lo. Também executado pela Sabesp, o programa tem um investimento de 1,47 bilhão de reais, sendo 1,28 bilhão destinados às obras de coleta e tratamento de esgoto. O restante está sendo direcionado para melho-ria dos sistemas de abastecimento de água. Com as obras concluídas, os índices de atendimento com rede de esgoto passarão de 62% para 95% na Baixada Santista e de 30% para 85% no litoral norte.

O Onda Limpa, como o próprio nome já diz, melhorará também os índices de balneabilidade das praias.

A primeira fase doCórrego Limpo vai despoluir 42 cursos d’água no Estado

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contra as EncHEntEs

obras entregues

n Piscinão Ford Taboão, em São Bernardo do Campo (R$ 17,5 milhões), com capaci-dade de armazenamento de 340 mil m³

n Piscinão Oratório, em São Paulo/Santo André (R$ 17,6 milhões), com capacidade de armazenamento de 110 mil m³

n Piscinão Baronesa, em Osasco (R$ 2,6 milhões), com capacidade de armazena-mento de 62 mil m³

n Piscinão Bonança, em Osasco (R$ 6,1 milhões), com capacidade de armazena-mento de 25 mil m³

n Canalização de 1,4 km do Ribeirão Vermelho, em Osasco (R$ 19,2 milhões)n Manutenção da calha do Rio Tietê (R$ 26 milhões)n Recuperação de quatro pontes na Avenida Santos Dumont (R$ 6,3 milhões)n Limpeza e desassoreamento do Córrego Oratório (R$ 1,5 milhão)

total investido: R$ 73,4 milhões

obras em andamento

n Piscinão Sharp, em São Paulo (R$ 33,2 milhões), com capacidade de armazena-mento de 500 mil m³

n Piscinão Taboão, em São Bernardo do Campo (R$ 8,7 milhões), com capacidade de armazenamento de 180 mil m³

n Piscinão Anhanguera, em São Paulo (R$ 10,1 milhões), com capacidade de arma-zenamento de 100 mil m³

n Manutenção da calha do Tietê (R$ 21 milhões)n Aumento da vazão do Ribeirão dos Meninos (R$ 2,6 milhões)n Recuperação de 4 pontes na Avenida Santos Dumont (R$ 6,3 milhões)n Recuperação da ponte da Avenida Educador Paulo Freire (R$ 500 mil)n Limpeza e desassoreamento do Córrego Oratório (R$ 1,5 milhão)n Limpeza de 42 córregos da capital (programa Córrego Limpo – R$ 170 milhões)

total investido: R$ 246,1 milhões

Ao lado, terreno é preparado para construção de piscinão. O governo investiu mais de 290 milhões de reais no combate às enchentes. Abaixo, torre de captação de água de poço artesiano no Sistema Rio Claro, que abastece a região metropolitana

O programa contemplará mais de 230 praias distribuídas em cerca de 250 quilômetros de costa atlântica. A população residente em toda essa área é de 1,86 milhão de pessoas e, com a chegada dos turistas na alta temporada, chega a 3,5 milhões.

As obras se dividem em duas fren-tes. Na Baixada Santista, serão cons-truídos 1.175 quilômetros de redes coletoras, coletores-tronco e emissá-rios, 120.424 ligações domiciliares, 101 estações elevatórias de esgoto, sete estações de tratamento de es-goto e os emissários submarinos de Santos e Praia Grande.

No litoral norte, as obras do Onda Limpa começaram em 2008. Cara-guatatuba agora tem uma estação de tratamento de esgoto. O muni-cípio de Ilhabela ganhará oito esta-ções elevatórias, uma estação de pré-condicionamento, 3,6 quilômetros de linhas de recalque, 200 metros de emissários terrestres e um emis-sário submarino de 923 metros e 1 quilômetro de rede coletora. Entre as obras licitadas para São Sebas-tião, está o Sistema de Esgotamento Sanitário de Paúba, que terá uma estação de tratamento, três estações elevatórias e 229 metros de recal-que. No município de Ubatuba estão em andamento a instalação de 2,2 quilômetros de rede coletora, 1.847 ligações domiciliares, 595 metros de coletor-tronco, 148 metros de recal-

O programa Onda Limpa vai beneficiar até 3,5 milhões de pessoas

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“Saneamento éindicador social”

SPnotícias: Quais são os princi: Quais são os princi: Quais são os principais desafios que a secretaria está enfrentando atualmente?

Dilma: Na área de saneamento, nosso grande desafio é manter a universalização dos serviços de abastecimento de água e conseguir a mesma coisa na coleta, afasta-a mesma coisa na coleta, afasta-a mesma coisa na coleta, afastamento e tratamento de esgoto em todo o Estado, principalmente na macrometrópole (regiões metropoli-tanas da Baixada Santista, Campinas e São Paulo), onde ocorreu a maior concentração urbana e o mais rápi-do crescimento desordenado. Hoje não temos problemas de abasteci-mento de água, mas operamos no limite dos sistemas produtores que atendem a essa região. Por isso, estudamos alternativas de manan-estudamos alternativas de manan-estudamos alternativas de mananciais para garantir o abastecimen-ciais para garantir o abastecimen-ciais para garantir o abastecimento de gerações futuras e também o crescimento sustentável. Na área energética, a meta é buscar fontes alternativas de energia limpa, uma vez que quase todo o potencial hidrelétrico do Estado está sendo aproveitado.

SP: Onda Limpa, Córrego Limpo e prevenção contra as enchentes:

qual será o impacto desses programas na qualidade de vida da população?

Dilma: O saneamento é um dos principais indicadores de desen-volvimento. Ao investir em abaste-cimento, coleta e tratamento de es-goto, alocamos recursos em saúde pública, conforto, bem-estar e qua-lidade de vida. Quando falamos no problema do esgoto, temos dois tipos de impacto: sanitário, que en-volve os problemas de saúde públi-ca, e o ambiental, que polui cursos d’água e mananciais, tornando-os indisponíveis.

SP: O que a secretaria desenvoltaria desenvoltaria desen ve volve volpara aumentar mentar mena produção de energia?energia?ener

Dilma: Desen-Desen-Desenvolvemos ações que visam ao aumento da oferta de energia no Estado, buscando uma matriz energética diversificada, limpa e sustentável. Num trabalho coordenado pelo Operador Nacio-nal do Sistema (ONS), fomentamos a cogeração de energia por bagaço de cana. A ideia é viabilizar a cone-xão dessas usinas ao planejamen-xão dessas usinas ao planejamen-xão dessas usinas ao planejamento energético e desonerar taxas e tributos, representando um acrés-cimo de 79 megawatts médios no período entre dezembro de 2007 e novembro de 2008.

Tratamento de esgoto significa que estamos investindo muito em saúde pública

Secretária de Saneamento e Energia Dilma Seli Pena

que e uma estação elevatória. Os investimentos no interior tam-

bém são consideráveis. O programa Água Limpa, por exemplo, constrói estações para tratar o esgoto gerado e melhorar a qualidade das águas em cidades com menos de 50 mil habitantes que operam diretamen-te os seus serviços de saneamento e abastecimento. A maior virtude des-se trabalho é a parceria criada entre as lideranças locais de cada cidade e o governo do Estado na resolução dos problemas da região.

A maior prova de que o diálogo tem surtido efeito são os números do programa: O Água Limpa foi cria-do pelo governo do Estado em 2005, por meio de uma ação conjunta das Secretarias de Saneamento e Energia e da Saúde. Até o começo de 2009, 99 municípios já foram atendidos – 53 com obras concluídas e 44 em anda-mento. Para tanto foram aplicados 78,5 milhões de reais, beneficiando 1,2 milhão de habitantes.

“Nossa meta é que todo muni-cípio do Estado de São Paulo, não importa o tamanho, tenha 100% do serviço de saneamento, o que significa ter água potável em todas as residências, coleta e tratamento do esgoto. Com isso, asseguram-se o cuidado e a preservação dos manan-ciais desses municípios”, observa a secretária de Saneamento e Energia, Dilma Pena. o

O Projeto Tietê evitou que 350 milhões de litros de esgoto fossem despejados nos rios

Zona norte: Charles de Gaulle, Parque Toronto, Horto Florestal-Ciclovia, Pedra Branca, Tenente Rocha e Carandiru-Carajás

Zona sul: Parque do Cordeiro e Invernada

Zona oeste: José Ribeiro e Caxingui

centro: Córrego do Sapateiro e Lago da Aclimação

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Saúde eficiente e para todos

Rede de saúde diversificada vai de ações preventivas e atendimento básico a centros médicos sofisticados

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A saúde e a garantia de acesso aos serviços de tratamento são prerrogativas essenciais à vida do ser humano. Nesta administração, a saúde é tratada

como o que é: essencial.Exatamente por isso, a política de saúde não se con

centra apenas em investimento financeiro, que, ainda as sim, foi e continua sendo muito significativo. Há também ações preventivas, ampliação e construção de hospitais, parcerias com municípios, programas de alcance amplo, Ambulatórios Médicos de Especialidades (AMEs).

Tratase da preocupação em manter uma rede de serviços que vão da prevenção a centros sofisticados, como hospitais especializados, passando pelo atendimento básico e incluindo investimentos em infraestrutura.

A melhoria da assistência e da qualidade da saúde e da vida dos paulistas pode ser medida pelo decréscimo de 47% da taxa de mortalidade infantil no Estado, que passou de 24,6 óbitos por mil nascidos vivos, em 1995,

saúde


para 13,1 óbitos em 2007.Destaque também para a que

da de 92% dos casos de dengue, no Estado de São Paulo, relativamente ao ano de 2007, com diminuição de 94% na mortalidade da doença, demonstrando o acerto das medidas de controle desenvolvidas durante o biênio 20072008 e da maior mobilização por parte da população e do trabalho realizado pelos agentes de saúde, municipais e estaduais, para o controle do mosquito aedes aegypti.

HospitaisDos seis hospitais entregues em 2008 pela Secretaria da Saúde, o Instituto do Câncer Octavio Frias de Oliveira merece destaque como o primeiro hospital público do Estado de São Paulo voltado exclusivamente à oncologia, e ainda com importantes metas na área de desenvolvimento científico – não apenas no ensino, mas também em pesquisa e desenvolvimento de novas medicações e tratamentos contra o câncer.

Outra inauguração importante foi do Hospital Estadual de Ribeirão Preto, com capacidade para o atendimento hospitalar da população de 26 cidades dos arredores, integradamente com o Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da USP da cidade. O investimento foi de 17 milhões de reais.

Vale ressaltar ainda a reforma do

Até 2010, serão 40Ambulatórios de Especialidades espalhados pelo Estado

Ao lado, laboratórios da Fundação para o Remédio Popular, responsável pela fabricação dos medicamentos das Farmácias Dose Certa

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Hospital de Ferraz de Vasconcelos, então com 200 leitos, que agora possui 250. Além desses, a secretaria entregou o Hospital Estadual de Américo Brasiliense, o Hospital de Cotia, o Hospital Regional de Itanhaém e o Hospital de Porto Primavera.

Estão em andamento, entre outras obras, a reforma e ampliação do Instituto Dante Pazzanese; a construção de novo hospital secundário, o Hospital das Clínicas de Franco da Rocha; a reforma completa do Hospital Brigadeiro, que tem o primeiro serviço do Brasil voltado exclusiva

mente à saúde do homem – o Centro de Referência da Saúde do Homem –; e o Hospital da Criança de São José do Rio Preto, que terá 255 leitos e será referência no atendimento infantil para 101 municípios da região.

Mas, além dos hospitais, o governo do Estado, por meio da Secretaria da Saúde, continuou os investimentos nos Ambulatórios Médicos de Especialidades, com consultas, exames e equipamentos em um só local, para acelerar o diagnóstico e tratamento de pacientes que necessitam de médicos especialistas em áreas como cardiologia, endocrinolo gia, neurologia, pneumologia e gastroenterologia. Por enquanto, 14 unidades estão em funcionamento em todo o Estado, com atendimento regional de pacientes dos municípios onde estão instalados os AMEs e de cidades vizinhas. Até o momento, já foram

Funcionário da Farmácia Dose Certa analisareceita decriança antesde distribuir medicação

Tipos de medicamentos fornecidos pelo Dose Certa subiram de 37 para 67 em 2008

moDeRnizaçÃo TeCnoLóGiCa

Inaugurado em maio de 2008, o Instituto do Câncer de São Paulo Octavio Frias de Olivei-ra (Icesp) deu início às cirurgias seis meses depois, realizadas no 13º e 14º andares do edifício, que tem 29 pavimentos. A previsão é de que, até o fim de 2010, todas as 22 salas cirúrgicas sejam utilizadas para 1,6 mil pro-cedimentos de alta complexidade por mês, com mais de 400 profissionais envolvidos, entre cirurgiões, anestesistas, instrumenta-dores e enfermagem. Quando o Icesp esti-ver funcionando a pleno vapor, o número de vagas públicas para tratamento de câncer será triplicado, saltando para 1,5 mil inter-nações mensais, 1,3 mil cirurgias, 6 mil ses-sões de quimioterapia e 420 de radioterapia.

Se não bastasse o centro cirúrgico in-formatizado dar acesso a todos os dados de cada paciente, também será aberta a sala inteligente integrada, para instalação de equipamentos e telas dispostos em es-trutura suspensa – o controle de aparelhos para videocirurgias é feito por toque na tela, comando de voz ou controle remoto. Está previsto também um sistema de rastreamen-to de cada um dos itens utilizados a cada cirurgia, por meio de código de barras, com acompanhamento de material desde a saída para o Centro Cirúrgico até a volta ao Centro de Materiais e Esterilização, localizado no se-gundo subsolo do edifício.

Uma das inovações do Icesp é a preocu-pação com o acolhimento do paciente. Para isso, existe o Projeto de Humanização Hospi-talar, que inclui um ambulatório pré-cirurgia, para o conforto da família. O Grupo Acolhida reúne profissionais de várias áreas no apoio aos pacientes e familiares, com informações e assistência. Ainda dentro do Programa de Humanização, está a qualificação da equipe de nutricionistas no preparo de refeições que se tornem mais atrativas para os pacientes em tratamento.

Nos primeiros seis meses de funciona-

mento, ainda com metade dos andares em operação, o Icesp recebeu a média de 6 mil pacientes por mês (2.875 pacientes passaram pelo atendimento rápido, 14.911 pelo Ambulatório de Oncologia Clínica, 2.381 pelo de Mastologia, 1.392 pelo de Ginecologia, 11.551 por sessões de quimioterapia).

Criado em parceria do governo do Estado com a Faculdade de Medicina da USP, o Instituto do Câncer também será referência em ensino e pesquisa, não ape-nas para tratamentos pioneiros, mas também para no-vos medicamentos. De início, já há 25 pesquisas com fármacos experimentais em andamento e até o fim de 2009 serão iniciadas outras 30. Ao menos seis profis-sionais dedicam-se a testes desses novos medicamen-tos e a uma área da genética, a fármaco-genômica, que estuda como cada composto interage com o DNA do paciente. O objetivo é o desenvolvimento de marcadores genéticos para que os tratamentos sejam cada vez mais individualizados.

o iCeSP em nÚmeRoSConsultasAtendimento rápido 2.875Ambulatório de Oncologia Clínica 14.911Ambulatório de Mastologia 2.381Ambulatório de Ginecologia Oncológica 1.392

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investidos 64,5 milhões de reais na instalação dos AMEs.

A Secretaria da Saúde tem como meta chegar a 40 unidades até 2010, com o objetivo de realizar consultas e exa mes em um só dia, para agilizar o tratamento e o diagnóstico precoce e desafogar hos pitais, que ficarão en carregados de receber especificamente as urgências e os casos mais complexos. Até o fim da gestão, os AMEs terão registrado 6,2 milhões de consultas por ano. Além disso, também até o ano de 2010, cerca de 30 mil pacientes utilizarão medicamentos de uso contínuo em casa, pelo programa Dose Certa

Em 2007, o Estado reduziu índices importantes, como a mortalidade infantil

Dose Certa ampliadoNa área da assistência farmacêutica, a Secretaria da Saúde ampliou em 81% a quantidade de itens do Dose Certa distribuídos nos municípios com menos de 250 mil habitantes. Também encaminhou cotas extras de medicamentos para 388 cidades com alto índice de vulnerabilidade social. Anteriormente, eram entregues 37 medicamentos; agora são 67 tipos de remédios, entre antibióticos, xaropes, antiinflamatórios, pomadas e analgésicos.

Anticoncepcionais, incluindo a pílula do dia seguinte, passaram a ser entregues gratuitamente nas Unidades Básicas de Saúde dos municípios e nas 21 unidades da Farmácia Dose Certa mantidas pela secretaria na cidade de São Paulo. Ainda na capital, existe o programa Medicamento em Casa (28 tipos de medicamentos de alto custo, para doenças raras e crônicas), beneficiando 6 mil pacientes

portadores de esquizofrenia, epilepsia, dislipidemia e asma.

A Secretaria da Saúde também entregou uma nova unidade da Fundação para o Remédio Popular (Furp), em Guarulhos, que produz remédios controlados. Sua capacidade de produção é de 1 bilhão de unidades farmacêuticas por ano, entre psicotrópicos, antibióticos e medicamentos para tuberculose e hanseníase. A fábrica tem cinco módulos, instalados em cerca de 10 mil metros quadrados. Também foi iniciada a construção da fábrica de hemoderivados do Instituto Butantan, com previsão de início da produção em 2010. Será a primeira do gênero em solo brasileiro. O valor total da obra é de 58 milhões de reais.

Índices relevantesAlém do menor índice de mortalidade infantil, com 13,1 óbitos de crianças menores de 1 ano por mil nascidas vivas, o Estado também chegou ao menor número de adolescentes grávidas da última década: 96.554 com menos de 20 anos de idade em 2007, contra 100.632 em 2006. Na comparação com o ano de 1998, quando houve 148.018 casos, a redução chega a 34,7%.

Com relação aos transplantes, foi a partir de uma mudança de foco que houve um aumento expressivo nas notificações de potenciais doadores de órgãos e nas vidas salvas por eles. Além das campanhas de incentivo para a população, para se ampliar o número de doadores, a partir de 2006 a Secretaria da Saúde passou a trabalhar fortemente junto aos médicos, com a promoção de treinamentos gratuitos para profis

sionais que atuam nas emergências e UTIs dos principais hospitais, de forma a preparar especialistas na procura, identificação e notificação de doadores de órgãos e tecidos.

Repasses e mutirõesA Secretaria da Saúde tem como meta ampliar parcerias com Santas Casas e hospitais filantrópicos, que em todo o Estado respondem por quase 60% das internações realizadas pelo Sistema Único de Saúde (SUS). Tratase dos programas PróSantas Casas I e II.

O PróSantas Casas I, parceria do Estado com as prefeituras, consiste no repasse direto de verbas para os hospitais. Cento e quatro entidades receberam repasses da ordem de 110 milhões de reais em 2008. Em 2009, o programa de repasses financeiros fixos terá 201 milhões de reais para

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Secretaria vai amplliar parcerias com Santas Casas e hospitais filantrópicos do Estado


“Cai a mortalidadeinfantil no Estado”

SPnotícias: Qual o balanço que o senhor faz sobre a atuação da Se-cretaria da Saúde?

Barradas: O assunto é prioridade para o governo do Estado, que se esforça para aprimorar o atendimento prestado aos usuários do Sistema Único de Saúde. O índice dos que consideram os serviços como ótimos ou bons passou de 59% para 71% nos hospitais estaduais. A mortalidade infantil chegou ao seu menor patamar no Estado, e o número de casos de dengue caiu cerca de 90% – de 93.345 em 2007 para 7.172 em 2008.

SP: Há planos para ampliar o acesso de pacientes ao tratamen-to por radioterapia?

Barradas: Criamos uma rede articulada de oncologia no Estado e agora vamos investir para ampliar o parque radioterápico. Está prevista a inauguração, no Instituto do Câncer, do maior e mais moderno centro de radioterapia da América Latina. Haverá sete bunkers subterrâneos para abrigar seis equipamentos de radioterapia e um de braquiterapia (técnica pela qual o

material radioativo é colocado direta-mente em contato com o tecido tumo-ral). O investimento previsto para o equipamento é de 50 milhões de reais, incluindo a compra dos aparelhos. Instalamos dois novos equipamentos de radioterapia no interior do Estado, nas cidades de Marília e Ribeirão Preto, e há previsão de novos aceleradores em Santos, Sorocaba, Araçatuba e Santo André.

SP: Quais serão os próximos pas-sos da secretaria?

Barradas: Nos próximos anos, São Paulo ganhará duas fá bricas que vão produzir medicamentos e imunobiológicos a serem distribuídos também em outros Estados. O novo parque industrial da Furp, no município de Américo Brasiliense, será inaugurado em 2009, com investimentos de 180 milhões de reais. A Unidade de Processamento de Plasma do Instituto Butantan está em construção e deve ficar pronta até 2010, iniciando a produção de imunobiológicos a partir do fracionamento do plasma de sangue humano. Estamos investindo 57 milhões de reais nas obras.

Secretário da Saúde Luís Roberto Barradas Barata

Médica realiza consulta oftalmológica em paciente de ame. Cada ambulatório conta com cerca de 20 especialidades

Nos próximos anos, o Estado ganhará duas novas fábricas que vãoproduzir medicamentos

distribuir a 120 hospitais filantrópicos. As maiores verbas serão destinadas preferencialmente aos hospitais que atendem pacientes de todo o Brasil, como Santa Casa de São Paulo, Hospital Santa Marcelina e Hospital do Câncer Pio XII, de Barretos.

No PróSantas Casas II, as entidades filantrópicas passa ram a contar com uma linha de crédito no valor de 100 milhões de reais, com juros subsidiados pelo governo – foi necessário um aporte de mais 80 milhões de reais, tamanho o número de solicitações dos hospitais. Cada Santa Casa pode solicitar até 5 milhões de reais e pagar em 36 vezes sem juros. Para isso, precisa apresentar um projeto detalhando como pretende

utilizar o recurso. De 50 beneficiadas em 2007, o número pulou para 78 em 2008. Foram solicitados por essas entidades 157 milhões de reais em linha de crédito específica da Nossa Caixa.

O programa QualisMais ampliou de 99 para 402 os municípios com repasses para os programas Atenção Básica e Saúde da Família, com investimentos de 60 milhões de reais. Lançado em abril de 2008, o QualisMais presta auxílio financeiro aos municípios nos investimentos do Aten ção Básica e Saúde da Família.

No que se refere à atenção básica à saúde, atualmente de responsabilidade dos municípios, o governo do Estado tem auxiliado principalmente aqueles com menos recursos e, até por essa razão, com maiores problemas na área. Assim, em 2008, houve investimentos da ordem de 210 milhões de reais para custeio e investimento nas redes municipais, que garantiram ainda a aquisição de 212 ambulâncias e 107 veículos para transporte de pacientes.o

saúde

Para 2009, uma das metas é continuar com os mutirões de saúde para prevenir doenças

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Inteligência contra o crime

A Secretaria da Segurança Pública começou 2009 com uma boa notícia: nos dois anos anteriores, os homicídios dolosos caíram 11% em São Paulo em

relação à taxa de homicídios por grupo de 100 mil ha-bitantes. A consolidação dos números da criminalidade mostra como cada variável se comportou. Uma análise comparativa entre 2008 e os anos anteriores até 1999 confirma a tendência de queda dos principais índices, como de homicídio doloso, extorsão mediante sequestro, roubo e furto de veículos.

Em 2008, em São Paulo foram registrados 10,6 homi-cídios dolosos por 100 mil habitantes, menos da meta-de da média nacional – 24,5 por 100 mil. A Organização Mundial da Saúde considera que a taxa não epidêmica de homicídios dolosos é de 10 por 100 mil habitantes.

Ainda no biênio 2007-2008, os casos de extorsão me-diante sequestro tiveram queda de 36,17%: foram 94 casos contra 60, respectivamente. Na comparação entre 1999 e 2008, o decréscimo foi de 43,2%.

Índices de criminalidade caem com investimento e tecnologia

Câmeras de monitoração ajudam a ronda policial na cidade

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segurança pública

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Abaixo, policiaismilitares montados. O Regimento de Cavalaria 9 de Julho completou 118 anos em 2008. A corporação oferece gratuita-mente equoterapia para comunidades carentes

Em 2009, todo o Estado terá equipamentos para a realização de registro digital

Dos crimes contra o patrimônio, a diminuição de roubos de veículos foi o destaque. Em 2007, foram rou-bados 65.192 veículos, contra 60.969 no ano seguinte, uma redução de 6,5%. Entre 1999 e 2008, a redução foi de 41,4% em números absolutos.

Pela primeira vez desde 2003, as mortes no trânsito apresentaram queda nas cidades e estradas pau-listas. Um dos fatores que contribuí-ram foi a Lei Seca. No fim de 2008, o governo desembolsou 2,7 milhões de reais na compra de 470 bafôme-tros. Desses, 350 já foram entregues e os 120 restantes chegarão ainda

no primeiro trimestre de 2009. Os homicídios culposos por acidente de trânsito apresentaram queda de 7,7% na capital e 3,57% no Estado, resultado direto da intensa fiscaliza-ção realizada pela PM, como as blitze da Operação Direção Segura.

Inteligência policialHoje, todos os casos policiais são re-gistrados digitalmente em um único banco de dados: o Registro Digital de Ocorrências (RDO), que informati-zou não só os boletins de ocorrência, como também os termos circunstan-ciados (crimes de menor potencial ofensivo, como pequenas lesões cor-porais) e outras atividades da Polícia Judiciária.

Até 2007, havia 46 municípios com RDO, entre os quais a capital e sua região metropolitana, que concentram 54% da criminalidade do Estado. O sistema também está presente nas sedes do Departamen-to de Polícia Judiciária do interior, nas cidades de São José dos Campos, Campinas, Bauru, Ribeirão Preto, São José do Rio Preto, Sorocaba e Pre-sidente Prudente.

Agora o governo expandirá o RDO para todo o Estado. Inicialmente, foi implantado em 16 municípios com mais de 100 mil habitantes, o que re-presenta 490 unidades policiais. Até abril de 2009, outras 864 unidades policiais dos 645 municípios terão equipamentos aptos para realizar o registro digital.

Alimentado pelos boletins regis-trados no RDO, o sistema Informa-ções Criminais (Infocrim) tem como tarefa cruzar dados a fim de planejar a estratégia das ações das polícias, como a elaboração do mapa da cri-

minalidade. O Infocrim continua em fase de expansão nas unidades policiais do Estado.

Até 2006, havia 46 cidades com Infocrim. Em seguida, o governo o instalou em outras 46 com mais de 100 mil habitantes. O sistema tem como objetivo fornecer informações adequadas para cada tipo de ativi-dade policial. Permite visualizar a natureza da ocorrência, a hora do fato, o local, as pessoas envolvidas, o histó rico de registros e os objetos apreendidos. Esses dados são enca-minhados ao planejamento ope-ra cional, por meio de planilhas de frequência de ocorrências (dia, lo-cal e horário), incidência de delitos por logradouro e mapas gerenciais. Com isso, é possível a identificação das áreas de interesse de segurança pública (Aisps), regiões selecionadas pelos altos índices de criminalidade.

O mapa da criminalidade pro-duzido a partir do Infocrim trouxe avanço no planejamento de ações e operações policiais. Hoje, os 50 maiores municípios do Estado já participam do programa.

Radiocomunicação digitalEm cinco anos, o governo do Estado investiu 284 milhões de reais no sis-tema de radiocomunicação digital da Polícia Militar, Civil e Técnico-Científica. Só em 2008, o investimen-to no projeto foi de 32,6 milhões de

valORizaçãO das fORças pOliCiais

O governo de São Paulo enviou à Assembleia Legislativa, em outubro de 2008, um conjunto de medidas de valorização das carreiras das Polícias Civil, Militar e Técnico-Científica que vai be-neficiar mais de 220 mil servidores ativos, inativos e pensionistas.

As medidas preveem reajuste linear no salário-base de 6,5% a partir de 1º janeiro de 2009 e mais 6,5% a partir de janeiro de 2010. O conjunto de medidas assegura acréscimo na remune-ração dos inativos de 50% da média do Adicional de Local de Exercício dos últimos 60 meses. Esse benefício, extensivo a todas as polícias, será levado para a aposentadoria dos policiais na pro-porção de 1/10 por ano.

Além disso, os policiais civis ganharão aposentadoria especial. Os que ingressaram até 2003 vão se aposentar com 30 anos de contribuição (antes, eram 35 anos), desde que tenham 20 anos de atividade policial, sendo suprimida a exigência de idade míni-ma, que hoje é de 60 anos. Para quem ingressou na carreira após 2003, a medida prevê 30 anos de contribuição, 20 anos de ativida-de policial e redução da idade mínima de 60 para 55 anos, no caso dos homens, e de 55 para 50 anos para as mulheres. O projeto propõe ainda a extinção da quinta classe de todas as carreiras da Polícia Civil e Técnico-Científica, a transformação da quarta classe em estágio probatório e a fixação de um intervalo de 10,5% entre as classes. A extinção da quinta classe levará à redistribuição dos cargos para as demais classes, o que proporcionará a promoção de 1.184 delegados e de 16.032 policiais operacionais.

Com os aumentos e a reestruturação, o piso inicial da carreira de delegado, em cidades com menos de 200 mil habitantes, pas-sa dos atuais 3.708,18 para 4.967,52 reais no próximo ano e para 5.203,31 reais em 2010, com um aumento acumulado de 40,32%. Nas demais classes da carreira, os aumentos variam de 9,21% a 24,98%. Já na capital e em cidades com mais de 500 mil habi-tantes, o piso salarial de delegado passará dos atuais 4.275,18 para 5.534,52 reais em 2009, e para 5.770,31 reais em 2010, um reajuste acumulado de 34,97%. No caso dos investigadores e escrivães, o piso inicial, em cidades com menos de 200 mil habi-tantes, passa dos atuais 1.757,82 para 2.056,96 reais em 2009, e 2.142,56 reais em 2010, um reajuste acumulado de 21,89%. No caso da Polícia Militar, haverá a redução do número de cargos de segundo-tenente e a criação de 1,18 mil cargos de cabos, sargentos e subtenentes, que serão alocados em 44 novos bata-lhões e companhias. As vagas de segundo-tenente serão trans-formadas em cargos de coronel, tenente-coronel, major, capitão e primeiro-tenente, o que permitirá novas promoções.

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a central de atendimento da PM e, na outra página, atuação do Grupo de Ações Táticas Especiais (Gate)

reais. No biênio 2007-2008, foram investidos pelo menos 62 milhões na compra de equipamentos e em serviços de infraestrutura. A meta é intensificar a segurança na comuni-cação policial, evitando a intercepta-ção de mensagens por pessoas que não são da corporação. Atualmente, 42 dos 645 municípios contam com esse sistema, que está em fase de im-plantação em mais 27 cidades.

Os equi pamentos adquiridos são de última geração e compatíveis com a atual rede de comunicação das po-lícias, o que permite o compartilha-mento e a in tegração de dados. Hoje,

além dos rá dios digitais, algumas viaturas de grande porte possuem computadores de bordo, laptops e palmtops – para consultas on-line de placa de veículos, identidade de pessoas etc.

“As viaturas equipadas com o novo sistema são, de certo modo, um centro de inteligência, capaz de ob-ter dados on-line e em tempo real”, explica o secretário Ronaldo Marza-gão. Para o comandante-geral da Polí-cia Militar, coronel Roberto Antonio Diniz, uma viatura com notebook e palm top consegue agilizar o traba-lho do policial. “O sistema permite que no local da ocorrência o policial faça consulta sobre um veículo, uma arma ou uma pessoa que está sendo abordada. É possível iniciar o regis-tro da ocorrência sem usar a voz pelo sistema de rádio”, adianta.

De olho Em julho de 2008, foi inaugurado o sistema de videomonitoração públi-ca por câmeras no Centro de Ope-rações da Polícia Militar (Copom), da capital, com a instalação de 160 câmeras de vídeo, em um investi-mento de 2,5 milhões de reais em equipamentos e 3,6 milhões em in-fraestrutura. Em 2009, serão instala-das mais 130 câmeras.

Outra importante medida foi a criação do Centro Integrado de Inte-ligência de Segurança Pública (Ciisp). Responsável por promover a integra-ção de dados e informações oriun-dos dos sistemas de inteligência da Polícia Civil, da Polícia Militar e da Polícia Técnico-Científica, o Ciisp acompanha os planos de segurança pública e desenvolve atividades de assessoria de inteligência, reunindo

e integrando conhecimentos que possibilitam decisões sobre ações emergenciais e sobre questões estra-tégicas na prevenção e repressão ao crime e à violência.

Com a criação do Ciisp, no início de 2007, as ações de inteligência po-licial alcançaram bons resultados. Em 2007, a PM efetuou 413 prisões de membros de facções criminosas. Em 2008, foram 447 prisões. Houve aumento do número de prisões e de apreensões de drogas e armas.

Investigação precisaUma das maiores conquistas da Po-lícia Civil em 2007 e 2008 foi a ex-pansão da investigação policial com ferramentas inteligentes em substi-tuição à força. A investigação se dá por meio dos mais diversos progra-mas de apuração e catalogação dos fatos criminosos, como Registro Di-gital de Ocorrência e Infocrim – sis-tema eletrônico de informação que possibilita a interligação de todos os distritos policiais, mapeando digital-mente os dados estatísticos da crimi-nalidade e assegurando um processo mais rápido e preciso de tomada de decisões.

Os resultados são visíveis. Somen-te em 2007, policiais civis apreende-ram 77,4 toneladas de entorpecen-tes. Em 2008, o total de apreensões de crack, cocaína e maconha foi de 55 toneladas. Aliam-se a tais resulta-dos os números do combate ao porte ilegal de armas e ao crime relacio-nado ao tráfico de drogas, em que a Polícia Judiciária apreendeu 42.117 armas de fogo.

De 2007 para 2008, houve 9,2% de mortes a menos. Os números repre-sentam o foco das políticas da Secre-

Em dois anos, 62 milhões de reais foram aplicados emradiocomunicação

As Polícias Militar, Civil e Técnico-Científica integraram os sistemas de inteligência

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taria da Segurança Pública e tradu-zem o trabalho das polícias.

Para ter condições de instaurar 645.259 inquéritos policiais e re-cuperar 122.195 veículos furtados e roubados em 2007 e 2008, a Polí-e roubados em 2007 e 2008, a Polí-e roubados em 2007 e 2008, a Polícia Civil contou com a eficiência de seus 31,45 mil profissionais e com os investimentos do governo na corporação no biênio. Entre coletes balísticos, armas e algemas, foram investidos 7,5 milhões de reais. Os policiais civis receberam em 2008 um helicóptero Esquilo AS 350 B2, no valor de 4,3 milhões de reais; 295 veículos em 2007 – um investi-mento de 10,6 milhões de reais –; e 1.125 viaturas em 2008, no valor de 35,192 milhões de reais. Em 2008, fo-ram investidos 8 milhões de reais em reformas e construções de unidades policiais civis. Até junho de 2009, a Polícia Civil investirá 7,4 milhões de reais na expansão do RDO.

O Departamento de Investigações

sobre o Crime Organizado (Deic) desarticulou várias quadrilhas do crime organizado e prendeu, só em 2007, 81 sequestradores, por meio de sua Divisão Antissequestro. O Depar-sua Divisão Antissequestro. O Depar-sua Divisão Antissequestro. O Departamento de Homicídio e Proteção à Pessoa (DHPP) esclareceu em tempo recorde crimes de difícil solução, como o quádruplo homicídio doloso de peruanos, em maio de 2007, em que foram apreendidos 2,5 mil qui-los de entorpecentes, e o homicídio da garota Isabela Nardoni, em 2008.

Por ar e terraEm 2008, a Secretaria da Segurança Pública investiu na aquisição de cer-Pública investiu na aquisição de cer-Pública investiu na aquisição de cer

ca de 3 mil novas viaturas para suas polícias, num total de 107 milhões de reais. A frota aérea também foi reforçada com a entrega de um he-licóptero à Polícia Civil – o primeiro em 16 anos.

A Polícia Militar recebeu dois no-vos helicópteros e um avião, que le-varão ao interior grupos de policiais especializados em sequestro, com-bate a incêndios, desarmamento de explosivos, negociação com reféns e procura de perdidos em matas.

Os helicópteros ajudam no poli-ciamento, mas também são cada vez mais usados no resgate de aciden-tados no trânsito e na prevenção e salvamento de afogados. Além disso, em 2009, o helicóptero usado pelos bombeiros ganhará um moderno sistema de câmeras e transmissão de imagens, todas criptografadas, que servirão para tomada de decisão tanto em ocorrências policiais corri-queiras como no gerenciamento de crises mais graves. O investimento total em aeronaves e acessórios che-ga a 34,6 milhões de reais.

Virada SocialUnir o poder público e a sociedade civil para promover a inclusão social nas comunidades carentes e dar à população mais segurança e quali-dade de vida. Esse é o lema da “Vira-da Social – Qualidade de vida com segurança”, um programa de segu-rança pública do governo do Estado coordenado pela Secretaria da As-sistência e Desenvolvimento Social e que integra diversas secretarias e órgãos públicos estaduais, prefeitu-ras, parceiros da sociedade civil e a comunidade.

Até agora, três áreas da região

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Policiais civis do Grupo de Operações Es-peciais (GOE). Inteligência no atendimento de ocorrências de alto risco

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Homicídios dolosos (por 100 mil habitantes)

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Extorsão mediante sequestro

Redução de 36,17%

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Roubo de carros

Redução de 6,5%

Em 2207 e 2008, mais de 31 mil policiais civis de SP abriram cerca de 645 mil inquéritos

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metropolitana de São Paulo foram atendidas: os bairros de Jardim Elisa Maria, São Mateus e Jardim Alba. O primeiro passo é restabelecer a or-dem e a segurança na área escolhi-da, com a ação da Operação Satura-ção por Tropas Especiais (Oste), da Polícia Militar.

A operação é fundamental para o sucesso das outras ações da Virada Social, na medida em que garante espaço para outras secretarias, pre-feituras e organizações sociais im-plantarem programas integrados. Para definir em qual região será feita a operação, o Comando de Policia-

mento de Choque faz um planeja-mento minucioso para saber se o local – as denominadas áreas de in-teresse de segurança pública – tem a necessidade de um empenho maior da Polícia.

Junto com a Operação Saturação ocorrem três ações policiais, que têm a finalidade de capturar criminosos. A primeira delas é a Operação Patru-lhamento Inteligente (OPI), rea lizada de forma ostensiva por policiais das Rondas Ostensivas Tobias de Aguiar (Rota) e da Cavalaria fora da área de-limitada pela ação policial.

A segunda é a Operação Bloqueio de Área (OBA), na qual a Polícia blo-queia o trânsito rápido em ruas e avenidas previamente determina-das, abordando motocicletas e auto-móveis cujos ocupantes apresentam alguma atitude suspeita. Essa ação pode flagrar pessoas conduzindo veí-culos irregulares ou transportando

Operação Saturação reduziu o índice de criminalidade dos três bairros atendidos

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drogas e armas de fogo.A terceira ação é a Operação Com-

binada de Presença (OCP), que conta com policiais do Regimento 9 de Ju-lho, Canil e Corpo Musical para fazer o patrulhamento montados e a pé.

Antes e depoisA Operação Saturação e o consequen-te aumento da segurança podem ser traduzidos na comparação entre os índices criminais dos 90 dias ante-riores e dos 90 posteriores ao início da ação. Em São Mateus, por exem-plo, houve queda de 27% nos índices de roubo, diminuição de 36,8% nos casos de homicídios dolosos, queda de 21,3% nos furtos de veículos e de 62% nos roubos de veí culos. Veja o balanço da operação nos três bairros da capital:

São Mateus – A operação contou com a participação de 678 policiais-militares, 208 viaturas e 74 animais, com o objetivo de combater o tráfico de entorpecentes, roubos, furtos e pre-venir crimes relacionados às dro gas, como porte ilegal de armas, homicí-dio e receptação. O saldo foi a prisão de 172 pessoas e a apreensão de 203 quilos de entorpecentes, 24 armas de fogo e 640 unidades de munição.

A Polícia Militar também realizou 141 prisões em flagrante, recapturou 31 foragidos, executou 50,17 mil bus-cas pessoais, 884 fiscalizações em estabelecimentos comerciais e 8.295 vistorias em carros e 13.407 em mo-tos. Foram registradas 42 ocorrên-cias de tráfico de entorpecentes, oito de porte de entorpecentes e sete de porte ilegal de armas.

No início da operação, houve um trabalho social no local: a instalação de centro odontológico para crianças

quEbRa-CabEça CRiminal

O Instituto de Polícia Técnica foi criado em 1924 com o objetivo de usar a ciên-cia como uma aliada no combate aos criminosos. Basicamente, o serviço dos peritos criminais do instituto é encontrar e identificar qualquer tipo de rastro dei-xado pelos criminosos, fornecendo pro-vas técnicas e categóricas sobre o que aconteceu no local do crime.

O instituto é estruturado por núcleos de perícia na Grande São Paulo e no in-terior. São diversos departamentos, cada um cuidando de um assunto específico. São eles: Balística, Análise Instrumental, Biologia e Bioquímica Forense, Física, Química e de Exames em Entorpecen-tes. Todos funcionam de maneira inde-pendente, com seus próprios peritos, mas também podem agir em conjunto, fornecendo mais de uma prova sobre um determinado caso, como se fosse um quebra-cabeça criminal.

O investimento do governo em 2008 foi de 6,8 milhões de reais. Fo-ram atendidos cerca de 560 mil casos em 2008, sendo que o instituto conta com 1.085 peritos criminais divididos em 27 núcleos.

polícia Civil:expansão da investigação com ferramentas inteligentes no lugar da força

Acima, detalhe do Laboratório de análise instrumental do Instituto de Criminalística da Polícia Técnica. Departamento é responsável por verificar, entre outras coisas, remédios falsificados

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“Homicídios estão em queda”

SPnotícias: Como combater o cri-me diariamente?

Marzagão: O crime deve ser com-batido com inteligência. Sempre que possível, ela deve substituir a força. Adquirimos um sistema de comunicação por rádios digi-tais: as mensagens trocadas entre policiais são criptografadas e não podem ser interceptadas. Cente-nas de viaturas já têm notebook ou palmtop, e em 2009 recebere-mos o Olho da Águia, sistema de captura de imagens acoplado aos helicópteros dos bombeiros e da Polícia Militar. O helicóptero apoia o policiamento e manda imagens, ao vivo, para acelerar a tomada de decisão. Vamos abrir 53 batalhões e companhias da Polícia Militar.

SP: Os investimentos beneficiarão unidades policiais do interior?

Marzagão: Estamos estendendo ao interior os dois sistemas que produzem o mapa da criminalida-de – o Registro Digital de Ocorrên-cias e o Infocrim. O mapa indica dias, horas e locais de maior inci-dência de crimes. O sistema já fun-ciona em Campinas, São José dos

Campos, Santos e região metropo-litana da capital, e está chegando a Ribeirão Preto, São José do Rio Preto e Piracicaba.

SP: Quais os principais desafios enfrentados?

Marzagão: Dar segurança para 41 milhões de habitantes, que têm di-ferenças sociais, culturais e de aces-so aos bens e serviços. Reduzi mos os homicídios dolosos em 70% nos últimos anos. A taxa de ho micídios de São Paulo é de 10,6 homicídios por 100 mil habitantes. A média do país é de 24,5.

SP: Qual é o ba-lanço da Virada Social?

Marzagão: A Vi-rada Social ocor-re em bairros com indicadores de criminalidade altos. Fazemos a Operação Saturação, com 600 ho-mens de tropas especiais da PM. Com mandado judicial, eles pren-dem os criminosos. Depois, inicia-mos as ações sociais.

SP: Quais as próximas ações?Marzagão: Aquisição de novos bafômetros para aumentar a fisca-lização, pois é preciso diminuir as mortes no trânsito. Vamos realizar operações de combate à pirataria, à sonegação e a outros crimes.

470 bafômetros foram comprados para aumentar a fiscalização no trânsito

Secretário da Segurança Pública Ronaldo Augusto Bretas Marzagão

bOmbEiROs, Os mais COnfiÁvEis

Em 2008, a pesquisa Marcas de Con-fiança revelou que 96% da população brasileira escolheu os bombeiros como os profissionais mais confiáveis do país pelo sétimo ano consecutivo. A corpora-ção de São Paulo possui hoje 18 grupa-mentos, com 224 postos de atendimen-to. Nos dois primeiros anos de gestão, foram criados 11 Postos de Bombeiros espalhados pelo Estado.

Somente em 2008, o governo do Estado investiu 6,3 milhões de reais na aquisição de 105 viaturas de resgate para a corporação. Em todo o Estado, a corporação conta com 2.136 viaturas. A Secretaria da Segurança Pública prevê que os investimentos no Corpo de Bom-beiros em 2009 superem o valor de 32,6 milhões de reais.

disque 193 Em São Paulo, o Corpo de Bombeiros atende, em média, 30 mil chamados por dia, totalizando mais de 500 mil aten-dimentos de ocorrências anualmente, sendo que 2,5% dos chamados telefô-nicos são casos verdadeiros de incên-dios, deslizamentos de terra, enchentes, acidentes de trânsito, afogamento ou até partos. Das pessoas que acionam o serviço telefônico 193, 40% pedem in-formações de todo tipo, 31,5% passam trote e 26% solicitam algo que não com-pete aos bombeiros. Somente em 22 de abril de 2008, o Corpo de Bombeiros recebeu 4 mil ligações em todo o Esta-do de São Paulo, entre 21 e 23 horas, devido ao tremor de terra que atingiu também os Estados do Rio de Janeiro, Paraná e Santa Catarina, e alcançou 5,2 graus na escala Richter.

de 5 a 12 anos. Ao todo, foram 1.503 atendimentos clínicos gratuitos.Jardim Alba – No bairro da zona sul da capital, a Polícia Militar registrou um grande número de apreensões de drogas, armas, munições e explo-sivos. Durante 93 dias de combate à criminalidade, a PM realizou 54.558 buscas pessoais e vistoriou 7.239 au-tomóveis e 13.038 motocicletas. Mais de 800 quilos de drogas – entre elas, maconha, cocaína, ecstasy, lança-perfume, crack e haxixe – foram apreendidos, além de 2 mil equipa-mentos associados ao tráfico, como balanças de precisão, 32 armas de fogo e 1.265 itens de munição.

Houve também 204 prisões em flagrante e captura de 43 foragidos. Comparando o período de 1º de se-tembro a 30 de novembro dos anos de 2006 e 2007, constatou-se queda de 18% no índice de roubos e 50% no de homicídios dolosos. Participaram desse trabalho 514 policiais-milita-res, 137 viaturas e 65 animais. Elisa Maria – Durante a Operação Sa-turação no Jardim Elisa Maria, uma das regiões mais carentes da capital, não houve nenhuma tentativa de homicídio. Outras modalidades cri-minais também foram inibidas pela presença policial, como os furtos, que tiveram queda de 26%; homicí-dios dolosos, que despencaram 50%; e roubos, que caíram 33%. o

Em 2009, mais de 370 milhões de reais serão investidos no Corpo de Bombeiros

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Estradas ainda melhores

A lista é extensa. Programa de Concessões Rodoviárias, quatro fases do PróVicinais, Recuperação de Acessos, Recuperação de Rodovias e Rodoanel. Tudo

isso para garantir a melhor qualidade rodoviária do país. O total de investimentos ultrapassa a marca dos 20 bilhões de reais, e não é difícil entender por que o governo considera essencial a boa manutenção das estradas, uma vez que elas servem para o escoamento da produção, para viagens de lazer ou trabalho e até para estudantes que precisam se deslocar diariamente entre suas cidades e os municípios onde estudam. Cerca de 93% do transporte de cargas no Estado é feito exclusivamente pelas rodovias, portanto, é preciso muito esmero com elas. E o governo tem feito isso: segundo avaliação da Confederação Nacional do Transporte, das 20 melhores rodovias brasileiras, 18 estão em São Paulo.

Obras fundamentais guiam os planos para o futuro do Estado

Canteiro de obras do Rodoanel próximo à Rodovia dosImigrantes. Trecho Sul deve ser entregue no final de 2009

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VicinaisUm exemplo dessa preocupação do Estado é programa PróVicinais. Ao Vicinais. Ao todo, são quatro fases que recuperarão cerca de 12 mil quilômetros de estradas vicinais no Estado. A primeira, com 4,5 mil quilômetros, foi entregue no fim de 2008, e a segunda está prevista para acabar em abril de 2009. Somando as duas etapas, o investimento superou 1 bilhão de reais. Já as fases 3 e 4 foram lançadas em janeiro de 2009 e visam à recuperação de 7.396 quilômetros de estradas vicinais. O governo também lançou o Programa de Pavimentação de 3 mil quilômetros de rodovias municipais. O total de investimento dos dois programas é de 3,9 bilhões de reais.

Na realização dos programas, as vicinais recebem nova pavimentação, sinalização e até mesmo, em alguns casos, novos sistemas de drenagem.

As vicinais são artérias importantes por onde trafega a produção do interior rumo às estradas estaduais, que por sua vez abrem caminho para os portos e centros distribuidores. Por isso, a importância da equiparação das estradas do Estado.

ConcessõesEm outubro de 2008, ocorreram os leilões da segunda etapa do Programa de Concessões Rodoviárias, que existe há dez anos no Estado. Eles contemplaram os corredores Raposo Tavares, Marechal Rondon Oeste e Leste, Ayrton Senna/Carvalho Pinto e Dom Pedro I, totalizando aproximadamente 1,7 mil quilômetros.

O critério de julgamento para a licitação foi o da menor tarifa de pedágio sugerida, considerando a tarifateto de 10 centavos por quilô

metro para rodovias de pista dupla. Além disso, as empresas terão de desembolsar 3,5 bilhões de reais de outorga. Esse recurso será integralmente investido em obras de melhoria de rodovias que não estão nesse contrato. Já os 1,7 mil quilômetros da malha concedida receberão investimentos de 8 bilhões de reais ao longo de 30 anos. As concessões possibilitarão a duplicação de 359 qui

lômetros de rodovias, a construção de 67 passarelas, 526 quilômetros de faixas adicionais e novos acostamentos, além da construção e ampliação de 317 dispositivos de acesso ou retorno, pontes e viadutos.

Entre as obras previstas estão o prolongamento do Anel Viário de Campinas, entre a Rodovia Anhanguera e o Aeroporto de Viracopos, a duplicação de 51,3 quilômetros da Rodovia do Açúcar no trecho entre Salto e Piracicaba e o contorno no município de Piracicaba.

Os cinco lotes foram concedidos com deságios que variam de 15,7% a 59,6%. No caso da Ayrton Senna/Carvalho Pinto, os usuários sentirão muito a diferença, uma vez que

Os investimentos das fases 3 e 4 do Pró-Vicinais chegarão a 3,9 bilhões de reais

CONCESSÕES RODOVIÁRIAS

Corredor Raposo TavaresA rodovia abrange as cidades de Presidente Prudente, Assis, Ourinhos e Bauru. Sua extensão é de cerca de 450 quilôme-tros, além de 390 quilômetros de vicinais. O investimento é de 1,803 bilhão de reais, com uma tarifa de 0,090525 real por quilômetro. A rodovia terá 217 quilômetros duplicados, 23 quilômetros de marginais e ganhará 4 passarelas

Corredor Marechal Rondon OesteO Trecho Oeste da Marechal Rondon teve valor proposto de 0,064099 real por quilômetro. O corredor, que passa por Andradina, Araçatuba, Lins e Bauru, tem extensão de 420 quilômetros e investimento de aproximadamente 1,3 bilhão de reais da concessionária vencedora. Serão construídos 89 quilômetros de marginais, 22 quilômetros de faixas adicionais e 13 passarelas

Corredor Marechal Rondon LesteCom 0,093774 real por quilômetro da rodovia, o corredor Mare-chal Rondon Leste tem extensão de cerca de 420 quilômetros e abrange as regiões formadas pelos municípios de Piracicaba, Campinas, Botucatu e Salto. Entre as obras, serão duplicados 100 quilômetros de pistas, construídos 73 quilômetros de mar-ginais, 87 quilômetros de faixas adicionais e 24 passarelas

Corredor Ayrton Senna/Carvalho PintoCom 0,048560 real por quilômetro, a rodovia compreende a área leste da região metropolitana da capital e as regiões do Vale do Paraíba e Alto Tietê. A extensão é de 140 quilômetros e o investimento, de 903 milhões de reais. Entre as obras estão o prolongamento do trecho até Taubaté, faixa adicional da Rodovia Hélio Smidt e 3 passarelas

Corredor Dom Pedro IO corredor abrange Campinas, Jundiaí, Itatiba, Paulínia, Atibaia e Jacareí. O valor proposto foi de 0,101414 real por quilômetro. O investimento é de 2,41 bilhões de reais. A via ganhará 117 quilômetros de faixas adicionais, 33 quilômetros de marginais e 23 passarelas

Recuperação de SPs garante mais segurançanas estradas e economia para os transportadores

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PRó-VICINAIS

Fase 1

Região Municípios Estradas KmCampinas 17 11 132,9Sorocaba/Itapetininga 17 12 212,8Bauru 16 14 167,2Araraquara/São Carlos 16 14 156,4Taubaté 7 7 71,8Assis/Marília 17 10 219,0Ribeirão Preto 14 9 155,2São José do Rio Preto 27 21 289,1Grande São Paulo 10 6 77,6Araçatuba 19 23 218,2Presidente Prudente 15 10 147,3Rio Claro/Piracicaba 14 10 150,0Barretos 10 5 119,9

Fase 2

Região Municípios Estradas KmCampinas 15 13 94,6Sorocaba/Itapetininga 26 18 287,9Bauru 19 16 183,1Araraquara/São Carlos 13 17 173,3Cubatão 6 4 44,9Taubaté 12 10 85,7Assis/Marília 22 14 203,5Ribeirão Preto 16 14 258,2São José do Rio Preto 38 23 354,3Grande São Paulo 12 10 75Araçatuba 21 23 186,8Presidente Prudente 21 18 245,7Rio Claro/Piracicaba 13 14 167,5Barretos 10 7 155,2

PRó-VICINAIS

Fase 3

Região Municípios Estradas KmCampinas 14 20 143,6Sorocaba/Itapetininga 23 27 419,2Bauru 18 21 186Araraquara/São Carlos 14 18 214Cubatão 5 5 48,4Taubaté 10 10 108Assis/Marília 23 21 253Ribeirão Preto 19 16 256,1São José do Rio Preto 45 34 471,7Grande São Paulo 12 14 108Araçatuba 21 34 261Presidente Prudente 24 35 334,7Rio Claro/Piracicaba 14 18 175,8Barretos 13 17 138,8

Fase 4

Região Municípios Estradas KmCampinas 17 28 156,56Sorocaba/Itapetininga 34 59 654,22Bauru 21 35 262,6Araraquara/São Carlos 5 10 76,9Cubatão 4 6 42,9Taubaté 16 21 136,7Assis/Marília 34 71 471,5Ribeirão Preto 26 42 448,07São José do Rio Preto 56 88 587,2Grande São Paulo 22 43 207,56Araçatuba 28 55 466,91Presidente Prudente 25 43 432,06Rio Claro/Piracicaba 16 22 199,8Barretos 15 23 134,4

pagarão menos da metade da tarifa cobrada atualmente no pedágio. Quem gasta 27 reais para ir e voltar no trecho da capital até Taubaté terá esse valor reduzido para 13 reais. Outro fator deverá mudar a vida dos usuários das estradas: a maior quantidade de praças de pedágio. Isso é sinal de que se pagará mais? Ao contrário. A lógica é simples: quanto mais praças, o usuário pagará quantias menores em trechos também menores, ou seja, só desembolsará o equivalente ao trecho rodado.

O Trecho Oeste do Rodoanel Mario Covas também foi submetido a concorrência. Os recursos decorrentes da outorga, no montante de 2 bilhões de reais, serão integralmente revertidos nas obras do Trecho Sul.

AcessoTambém lançado em outubro de 2008, o Programa de Recuperação de Acessos gerará investimento de 920 milhões de reais na restauração de 1,6 mil quilômetros de acessos a

307 municípios. Já foram recuperados 688 quilômetros de acessos, com investimento de 280 milhões de reais. No Programa de Recuperação de Estradas Estaduais, as SPs, estão em andamento a restauração, ampliação e sinalização de 850 quilômetros, com investimento de 1,4 bilhão de reais. Atualmente, o goverbilhão de reais. Atualmente, o goverbilhão de reais. Atualmente, o governo prepara edital para a execução de projetos de recuperação de mais de 3,5 mil quilômetros de SPs. Diversas regiões serão contempladas no programa: Araçatuba, Barretos, Campinas, a região central do Estado, Marília, Franca, Presidente Prudente, São José dos Campos, Bauru, Sorocaba e a região metropolitana de São Paulo. Além de proporcionar

Somando as quatro fases do Pró-Vicinais, o governo recuperou mais de 12 mil quilômetros

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RECuPERAçãO DE ACESSOS E RODOVIAS

RECuPERAçãO DE ACESSOS E RODOVIAS

Araçatuba71,4 quilômetros de rodovias e 8 acessos, em 8 cidades

Barretos18 acessos em 45,8 quilômetros, em 14 cidades

Campinas41 quilômetros de rodovias estaduais e 16 acessos, em 15 cidades, que somam mais 61 quilômetros

Central63 quilômetros de rodovias e 18 acessos, em 15 cidades, num total de mais 61 quilômetros

Marília173,6 quilômetros de rodovias estaduais e 17 acessos em 16 cidades da região administrativa de Marília, que somam 63 quilômetros. Na SP-225, haverá obras de pavimentação no município de Santa Cruz do Rio Pardo e Ipaussu. Para Ourinhos, o projeto garante obras no entroncamento da SP-270 com a SP-278. O DER também vai recuperar trechos da SP-421 em Paraguaçu Paulista

Franca13 acessos em 77 quilômetros, distribuídos em 10 municípios

Presidente Prudente30 acessos numa extensão de 80 quilômetros, em 26 cida-des. A SP-563 terá melhorias em 25,3 quilômetros

São José do Rio Preto26 acessos numa extensão de 126 quilômetros, em 25 ci-dades da região. São 3 rodovias estaduais que passam por 6 municípios. Na SP-322, no trecho entre Orindiúva e Paulo de Faria, serão restaurados o pavimento e o acostamento. Em Icém, será recuperada a mesma SP-322 no trecho até Orindiúva. Há ainda obras previstas na SP-304, em Novo Horizonte, e na SP-320, em Jales e Fernandópolis. No total, serão 56 quilômetros de estradas tratadas na região

São José dos Campos14 acessos, numa extensão de 30 quilômetros em 9 cidades. No Vale do Paraíba, o programa assegura a construção de uma ponte auxiliar para pedestres e ciclistas sobre o Rio Juqueri-querê, no Km 109 da Rodovia Dr. Manoel Hyppolito Rego, no trecho entre Caraguatatuba e São Sebastião. Em Cruzeiro, se-rão aplicados recursos nas obras de construção do Contorno Externo da cidade, com um viaduto sobre a estrada de ferro (MRS), uma ponte sobre o Rio Paraíba do Sul e um viaduto sobre o entroncamento com a SP-58. Em Paraibuna, será tra-balhada a recuperação de 25 quilômetros da Rodovia SP-088. Nessa região, em estradas, serão 40,6 quilômetros

Bauru13 acessos em 33 quilômetros, em 12 cidades

Sorocaba18 acessos numa extensão de 30 quilômetros, em 13 cida-des da região. As rodovias SPA-060/270 e SPA-103/079 terão 17,5 quilômetros pavimentados e sinalizados. O investi-mento é de 15,9 milhões de reais

Região metropolitana de São PauloRecuperação de 8 rodovias, numa extensão de 178,6 quilôme-tros em 8 cidades, com um investimento total de 347,8 milhões de reais. Entre as obras previstas, estão as seguintes recupe-rações: SP-088 (Mogi das Cruzes-Biritiba Mirim-Salesópolis); Rodovia Deputado Antônio Adib Chammas, no trecho entre Ribeirão Pires e Paranapiacaba; Rodovia José Simões Louro Júnior, no trecho São Paulo-Embu-Guaçu, além do trecho que vai de Embu-Guaçu até Santa Rita; SP-274, no trecho Itapevi-Amador Bueno e no trecho Amador Bueno-entroncamento com a SP-270. Na SP-031, que liga São Bernardo, Ribeirão Pires e Suzano, haverá recapeamento de pista e acostamento em 3 lotes, implantação de terceiras faixas e baias de paradas de ônibus; em Itapevi, na SP-274, serão 2 lotes com recupe-ração dos principais trechos da rodovia

segurança, as obras devem melhorar a fluidez do tráfego local, garantindo o escoamento da produção.

RodoanelEntre todas as obras que estão sendo realizadas pela Secretaria dos Transportes, uma se destaca por sua grandiosidade, estrutura e importância: o trecho Sul do Rodoanel Mario Covas. O ritmo é acelerado, e mais Covas. O ritmo é acelerado, e mais Code 60% do Trecho já está pronto. O contrato do governo do Estado com a Desenvolvimento Rodoviário S.A. (Dersa) previa a entrega em março de 2010, o que seriam 34 meses de trabalho. Porém, esse prazo deverá ser antecipado.

Iniciado em maio de 2007, o Trecho Sul do Rodoanel teve um investimento total de 4,18 bilhões de reais. Com 61,4 quilômetros de exreais. Com 61,4 quilômetros de exreais. Com 61,4 quilômetros de extensão, é o trecho mais importante do complexo devido ao seu impacto no trânsito e no transporte de cargas na região metropolitana de São Paulo. A via interliga o Trecho Oeste ao

Sistema AnchietaImigrantes. Dessa forma, o tempo de viagem dos caminhões que vêm do interior paulista e de outros Estados até o Porto de Santos será reduzido em cerca de duas horas em média, pois os caminhões não precisarão mais cruzar a região metropolitana.

O traçado começa no fim do Trecho Oeste, no trevo da Rodovia Régis Bittencourt. Juntos, os dois trechos canalizarão os fluxos até o Porto de Santos, sem a necessidade de utilizar o sistema urbano da capital. O Trecho Sul termina no bairro de Sertãozinho, em Mauá, e fará ligação com as Rodovias Dutra e Ayrton Senna, que levam ao Rio de Janeiro e a Minas Gerais, quando o Trecho Les

O Programa de Concessões garantiu deságio de até 59,6% nas tarifas do pedágio

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“Estradas essenciais para a economia”

SPnotícias: Na sua opinião, por que é essencial investir na quali-dade das estradas do Estado ?

Arce: As estradas são imprescindíveis para que a economia do Estado continue crescendo. Melhorias nas estradas significam economia na logística de qualquer empresa de pequeno, médio ou grande porte. Além do aspecto econômico, há a questão social. Boas estradas representam acesso mais seguro e fácil aos serviços de saúde e educação de qualidade em todo o Estado.

SP: O Pró-Vicinais trouxe benefí-cios ao escoamento da produção?

Arce: O PróVicinais tem a característica de intensificar os negócios entre pequenas, médias e grandes cidades. As melhorias feitas facilitam o escoamento principalmente das micro e pequenas empresas que movimentam as economias locais. Além de diminuir os gastos com manutenção de veículos e combustível, há menos perdas de produtos, que não serão danificados com estradas de boa qualidade.

SP: O que se espera de melhoria nas rodovias atendi das pelo Pro-grama de Concessões?

Arce: A concessão das estradas é uma forma de administrar a malha viária. Além dos benefícios diretos, a receita arrecadada pelo pedágio re verte em investimentos nas vias menores que cruzam as grandes rodovias e também em um orçamento maior para os municípios que elas margeiam. Desde 1998 até o fim de 2008, 170 prefeituras receberam mais de 1 bilhão de reais com o pagamento do Imposto sobre Serviços (ISS) pelas concessionárias.

SP: O que está sendo feito nas pistas e vias da capital?

Arce: Uma obra importante é a do Complexo Anhanguera, que facilitará o tráfego na Marginal do Tietê. Estão sendo construídos quatro pontes e viadutos, mais o prolongamento e melhorias na Ponte Atílio Fontana. Também o Complexo Viário JacuPêssego irá desafogar o tráfego da zona leste e facilitar o acesso às Rodovias Ayrton Senna e Dutra. Outra obra é a Nova Marginal do Tietê, em parceria com a prefeitura, que terá 15 quilômetros de faixas adicionais, pistas auxiliares e novas pontes.

Estradas em boas condições garantem acesso mais seguro à saúde e à educação

Secretário dos Transportes Mauro Arce

te for construído. Juntos, os dois trechos interligam as Rodovias Bandeirantes, Anhanguera, Castelo Branco, Raposo Tavares, Régis Bittencourt, Imigrantes e Anchieta.

Estimase que o Trecho Sul reduzirá em 43% o movimento de caminhões na Marginal do Pinheiros e em 37% na Avenida dos Bandeirantes. Além de um alívio para o trânsito, isso também melhorará a disper são de poluentes. Nos dois casos, haverá reflexos positivos em grande parte da cidade.

A conclusão do Trecho Sul do Rodoanel e sua interligação ao Trecho Oeste vão permitir acesso direto às sete principais rodovias que cortam a região metropolitana, trazendo resultados imediatos para a diminui

ção do tráfego da cidade.Também a conclusão do Trecho

Norte do Complexo Viário JacuPêssego, em junho de 2008, e atualmente a execução do prolongamento do Trecho Sul, com investimento de 1 bilhão de reais, facilitarão a interligação do trânsito entre a Marginal do Tietê e as Rodovias Dutra e Ayrton Senna, como também permitirão, no futuro, o acesso ao Aeroporto de Cumbica. Quando concluído, o complexo será ligado ao Trecho Sul do Rodoanel.

Tantas obras geram índices interessantes. São Paulo consome um terço de todo o asfalto produzido no país. A meta é que, em 2009, esse número suba para mais de 40%.

Porto movimentadoAssumindo uma importância crescente no sistema logístico paulista, o Porto de São Sebastião teve um crescimento de 70% na movimentação de carga em 2008 em relação ao ano de 2007, superando a marca de 800 mil toneladas. o

Recuperação de acessos e rodovias aumentará segurança das estradas do interior

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O futuro nos trilhos

O Plano de Expansão do Transporte Metropolitano é o maior investimento já feito no país nesse setor. O objetivo é garantir um deslocamento seguro, rá

pido e confiável para os mais de 20 milhões de pessoas que vivem na região metropolitana de São Paulo. Iniciado em 2007, o governo investirá mais de 20 bilhões de reais no Metrô, na Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM) e na Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos (EMTU/SP).

As metas são aumentar em 55% a quantidade de passageiros transportados e diminuir em 25% o tempo médio de viagem gasto no sistema formado pelas três empresas. Para alcançar esses dois índices, a rede metropolitana de transportes ganhará mais 100 quilômetros de extensão em 2009 e 2010. Juntas, as empresas cobrirão 450 quilômetros da região metropolitana em 2010, quando a primeira fase do plano deverá estar concluída.

Até 2010, o governo vai ampliar, integrar e modernizar a rede do Metrô e da CPTM, transportando 7,5 milhões de pessoas por dia

Trilhos modernos. A CPTM terá padrão de metrô de superfície, com rapidez, segurança, confiabilidade e qualidade das estações e dos trens

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Essas iniciativas refletem uma de manda reprimida existente na região. A explicação é simples: mais linhas, mais passageiros. A expectativa é que o número de usuá rios chegue a 3 milhões por dia na CPTM e 4,5 milhões no Metrô. Já a economia de tempo será a mudança mais sensível. Um cidadão que se desloca da Estação Grajaú da CPTM até a Estação Sé do Metrô, ida e volta, por exemplo, gasta cerca de 244 minutos. Em 2010,

a meta é que essa viagem seja feita em 116 minutos, ou seja, um ganho de mais de duas horas.

O plano também contempla a ampliação da malha metroferroviária. Dos 61,3 quilômetros existentes quando o plano foi iniciado, o número saltará para 240 quilômetros – 80 no Metrô e 160 na CPTM, que vai operar com qualidade de metrô, ou seja, rapidez (intervalos de cinco mi nutos ou menos), confiabilidade (menos falhas técnicas e mais regularidade) e segurança e qualidade das estações e dos trens. A Secretaria dos Transportes Metropolitanos vem chamando essa modernização de “metrô de superfície”. As características utilizadas nesse modo de transporte inspiramse nos moldes do metrô convencional.

O governo do Estado está buscando recursos adicionais para o Plano de Expansão, como, por exemplo, as verbas provenientes da venda do banco Nossa Caixa. Já foi solicitada à CPTM a elaboração de editais de licitação para a contratação de obras em mais 34 estações, no valor de 1 bilhão de reais.

CPTMNa CPTM, 46 trens estão sendo reformados, dos quais 27 já foram entregues à população. Outra ação importante são as novas estações com padrão de metrô, inauguradas entre outubro de 2007 e julho de 2008. Foram nove unidades: cinco na Linha 12Safira e quatro na Linha 9Esmeralda. Algumas são totalmente novas, como a de Comendador Ermelino. Em vez de restaurar a edificação existente, uma nova estação foi construída e a antiga, demolida.

A pesquisa origemdestino iden

tificou que aproximadamente 50% dos passageiros que embarcam nos trens da CPTM têm como destino a região central da capital, mais precisamente o triângulo formado pelas Estações Barra Funda, Luz e Brás. Ou seja, há muitos usuários que gastam boa parte de seu tempo nos transportes públicos. Atualmente, um deslocamento partindo de Francisco Morato com destino à região da Avenida Paulista, por exemplo, pode levar até três horas, ida e volta. A meta

é reduzir esse trajeto em pelo menos uma hora e meia.

Seguindo a constatação de que a CPTM é um dos principais meios para ligar a periferia à região central da cidade, as reformas começaram pelas áreas mais necessitadas de infraestrutura. Para se ter ideia da carência desses bairros, a escada rolante instalada na Estação Itaim Paulista, inaugurada em maio passado, é a primeira de todo o bairro.

A principal característica do Me

Ao lado, fachada da Estação USP-Leste, inaugurada em 2008. Estações contam com facilidades como bicicletário e sinalização especialO ganho de tempo será

sensível. Algumasviagens ficarão até duas horas mais rápidas

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trô também será adotada na CPTM: os intervalos curtos. A meta é oferecer trens em intervalos inferiores a cinco minutos. Hoje, nos horários de pico, o período entre uma composição e outra pode chegar a nove minutos. Os intervalos serão reduzidos graças à nova sinalização entre as composições. Atualmente, distância mínima entre os trens é de 150 metros no Metrô e de 450 metros na CPTM. Isso deve baixar para 15 metros em ambas as empresas, o que possibilitará operar com menor intervalo entre os trens.

O conforto será mais uma vantagem. São 107 novos trens de última geração, a maior compra na história do Estado. Destes, 60 composições

serão destinadas para a CPTM e o restante, para o Metrô.

Entre os 160 quilômetros de linhas que terão qualidade de metrô está o Expresso Leste (LuzGuaianases), que hoje já se aproxima bastante desse padrão, operando com intervalos de seis minutos nos horários de pico, com trens e estações modernas em um trecho de 24 quilômetros. Esse serviço, que hoje transporta aproximadamente 300 mil passageiros por dia, será ampliado. A Linha 9Esmeralda (OsascoGrajaú), que já ganhou 8,5 quilômetros de vias, quatro estações (Jurubatuba, Autódromo, Primavera/Interlagos e Grajaú) e 12 novos trens, é uma das mais próximas desse nível de serviço.

Os investimentos envolvem obras de acessibilidade e modernização das estações, implantação de novos sistemas de sinalização, energia, telecomunicações e vias.

MetrôEm se tratando do Metrô, o grande destaque é o ritmo acelerado das obras da Linha 4Amarela. O megatatuzão, máquina responsável pela abertura de túneis, atingiu a marca de 5,8 mil metros. A extensão total da linha, entre Vila Sônia e Luz, é de 12,8 quilômetros. Desse total, 7,4 quilômetros estão sendo escavados pelo equipamento. Os 5,4 quilômetros restantes, da Estação Faria Lima até o Pátio Vila Sônia, estão a cargo

Em 2010, o número de passageiros do Metrô deverá chegar a 4,5 milhões por dia

Acima, novo modelo de trem que será adotado no Metrô. Poderá transportar até 2 mil passageiros por vez e é acessível para pessoas com deficiência

n O investimento de 20 bilhões de reais é o maior já feito no setor. Vai aumentar em 55% a quantidade de passageiros e diminuir em 25% o tempo médio de viagem no sistema

n Dez estações já foram entregues. Na CPTM, USP Leste, Co-mendador Ermelino, Jardim Helena/Vila Mara, Itaim Paulista, Jardim Romano e na Linha-12 Safira; Jurubatuba, Autódro-mo, Primavera-Interlagos e Grajaú na Linha 9–Esmeralda; e Alto do Ipiranga na Linha-2 Verde do Metrô

n Novos trens serão incorporados à frota da CPTM, sendo que 40 deles já foram comprados. Além disso, a frota exis-tente está passando por um processo de modernização. A Linha 12-Safira teve reformada toda a sua frota, e a Linha 9-Esmeralda recebeu 12 novos trens

n Em 2010, o sistema metropolitano, incluindo a EMTU, co brirá mais de 450 quilômetros da Grande São Paulo, sendo 388 quilômetros sobre trilhos – 240 com qualidade de metrô

n Mudança de sinalização. Utilizando tecnologia de ponta, permitirá uma operação mais segura e rápida. A distância mínima entre os trens, que atualmente é de 150 metros no Metrô e de 450 metros na CPTM, será reduzida, em ambas as empresas, para 15 metros, o que possibilitará ao sistema operar com maior velocidade

n Será construída a Linha 14-Ônix (Expresso Aeroporto), que ligará, sem paradas intermediárias, a Estação da Luz ao Ae-roporto de Cumbica, em Guarulhos

n Na Baixada Santista, começará a funcionar o Metrô Leven Ao todo, 235 mil toneladas de poluentes serão retiradas da

atmosfera. Os benefícios à qualidade do ar serão ampliados com o ônibus movido a etanol, que está sendo testado no Corredor Metropolitano São Mateus-Jabaquara, e com o ônibus a hidrogênio, cujo protótipo começa a ser testado ainda este ano, no mesmo corredor

n Implantação do Corredor Noroeste de ônibus, com 32,7 quilômetros de extensão, ligando as cidades de Campinas, Hortolândia e Sumaré

PlAno de exPAnsão



do modelo de escavação chamado New Austrian Tunneling Method.

A Linha 4Amarela, por sua vez, está com 61% das obras civis concluídas. Em abril de 2009, será energizado o Pátio Vila Sônia e iniciados os testes de trens nas vias. Em 2010, deverão entrar em operação as Estações Butantã, Pinheiros, Faria Lima, Paulista, República e Luz.

A Linha 5Lilás (Capão RedondoLargo Treze) ganhará mais duas estações: Adolfo Pinheiro e Brooklin/Campo Belo, totalizando 5,7 quilômetros de extensão. O Plano de Expansão ainda contempla a ligação de 2,3 quilômetros entre Vila Prudente e Oratório.

No primeiro trimestre de 2008, tiveram início os processos de desapropriação das áreas necessárias para a implantação dos 5,7 quilômetros da Linha 5–Lilás, entre o Largo 13 de Maio e a Avenida Adolfo Pinheiro.

A Linha 2Verde do Metrô se estendeu por mais 1,1 quilômetro com a inauguração da Estação Alto do Ipiranga, em junho de 2007. Em 2010, o ramal será ampliado até a Vila Prudente, com integração com a Linha 10Turquesa (CPTM) na Estação Tamanduateí e com o Expresso Tiradentes na futura Estação Sacomã.

No final de 2008, o governo anunciou o projeto inicial da futura Linha 6Laranja (Brasilândia/Vila Nova

Com 32,7 quilômetros, o Corredor Noroeste ligará Campinas, Hortolândia e Sumaré

CachoeirinhaSão Joaquim). Prevista inicialmente para ligar a Estação São Joaquim (Linha 1Azul) ao bairro da Freguesia do Ó (zona norte), a Linha 6 também chegará à Vila Nova Cachoeirinha e Vila Brasilândia. O primeiro trecho terá 10,4 quilômetros de extensão e 11 estações entre os bairros São Joaquim e Freguesia. A partir dessa estação, haverá uma bifurcação que seguirá com um trecho para a Vila Nova Cachoeirinha, com mais 4 quilômetros e três estações, e outro para a Brasilândia, também com 4 quilômetros e três estações. Terminada a ampliação, a Linha 6Laranja passará a ter 18,4 quilômetros e 17 estações.

ÔnibusO Plano de Expansão beneficiará a região metropolitana de São Paulo com três corredores: GuarulhosSão Paulo (Tucuruvi), ItapeviJandira (que futuramente chegará à capital com um terminal junto à Estação Butantã do Metrô) e a extensão DiademaSão Paulo (Brooklin), que se interligará à Estação Morumbi da CPTM. Em Campinas, foram investidos 150 milhões de reais para a implantação do Corredor Noroeste. São 32,7 quilômetros de corredores ligando as cidades de Campinas, Hortolândia e Sumaré. Desse total, 10 quilômetros são de faixas exclusivas para a operação de ônibus. Inaugurado no final

de 2008, o corredor deverá atender 3,5 milhões de pessoas por mês. Em 2009, serão entregues as obras de ligação dos municípios de Hortolândia e Sumaré, do Terminal de Americana, de melhorias do sistema viário, da construção de passarelas na Avenida Lix da Cunha e do primeiro piscinão em Campinas, junto ao Terminal Metropolitano Prefeito Magalhães Teixeira.

A qualidade do ar também será beneficiada com o ônibus movido a etanol, que já está em fase de testes no Corredor São MateusJabaquara, e com o ônibus a hidrogênio, cujo protótipo também começa a ser testado em 2009. Com isso, esperase

Acima, omegatatuzão rompe parede da Estação República durante a construção da Linha 4-Amarela, que ligará a Luz à Vila Sônia


“Benefícios com mais rapidez”

SPnotícias: Qual a demanda atual da região metropolitana? O que foi constatado na última pesquisa origem-destino?

Portella: Em 2007, foram 37,6 viagens diárias na região metropolitana de São Paulo, considerandose todas as modalidades utilizadas. O destaque desse levantamento foi a inversão do cenário das viagens. Desde a década de 60 até 2002, a participação do transporte coletivo no total de viagens vinha caindo. Já em 2007, o uso desse transporte foi de 55%, contra 45% do transporte individual.

SP: O Plano de Expansão contempla CPTM e Metrô. A que se deve isso?

Portella: Metrô e CPTM transportam diariamente 5,5 milhões de pessoas, número que deverá chegar a 7,5 milhões em 2010. O transporte sobre trilhos, de alta capacidade e nãopoluente, é a alternativa para melhorar a mobilidade na região metropolitana e, em particular, na cidade de São Paulo. Além disso, o plano reduzirá o tempo de deslocamento.

SP: Qual a principal expectativa do plano?

Portella: Com a consolidação do Plano de Expansão, o número de pessoas que se deslocam pelo sistema metroferroviário aumentará em 55%, e o tempo médio de viagem será reduzido em 25%. Há regiões onde os habitantes economizarão duas horas.

SP: Qual a principal vantagem em garantir que as linhas da CPTM te-nham qualidade de metrô?

Portella: A principal vantagem é que linhas, estações, parte dos trens e sistemas já existem. Dessa forma, a modernização da infraestrutu ra existente, permitindo que a CPTM opere com a mesma qualidade do Metrô, transportando mais pas sageiros e reduzindo o tempo das viagens, poderá ser feita a um custo inferior ao da implantação de novas linhas e com benefícios mais rápidos à população.

SP: O que já foi realizado? Portella: Foram adquiridos 107 trens para o sistema metroferroviário – parte deles já em operação – e novos sistemas de sinalização, e foram reformados 27 trens. Além disso, há dez novas estações em funcionamento.

Há regiões onde os habitantes economizarão duas horas por dia

Secretário dos Transportes Metropolitanos José Luiz Portella

que 235 mil toneladas de poluentes deixem ser despejadas na atmosfera.

Outras obrasOutras obras serão providenciais para os moradores da capital. A primeira é a Linha 14Ônix, que ligará a Estação Luz ao Aeroporto de Guarulhos. O intervalo de trens deverá ser de 15 minutos, e o trajeto será feito em 20 minutos. A estação ficará próxima à atual Luz e funcionará como terminal aeroportuário, com plataformas

exclusivas e balcões das companhias aéreas. Os passageiros realizarão o checkin no novo local.

A outra novidade será na Baixada Santista: o Sistema Integrado Metropolitano (SIM), de média capacidade, articulado sobre trilhos e pneus. Destaque também para a implantação do Metrô Leve, que aproveitará a linha férrea entre Santos e São Vicente. A primeira fase prevê a construção de três terminais e estações de transferência entre as cidades. o

Ao lado, ônibus movido a etanol. Um protótipoa hidrogênio começarà a ser testado em 2009 no Corredor São Mateus- Jabaquara


234 SPnotícias

Ano 1 | Nº 8 | 200911.000 exemplares

Distribuição estadual

Governo do estado de sÃo PauloGovernador José Serra

vice-governador Alberto Goldman

secretaria estadual da administração Penitenciária

Antônio Ferreira Pinto

secretaria estadual da agricultura e abastecimento

João de A. Sampaio Filho

secretaria estadual da assistência e desenvolvimento social

Rogério Pinto Coelho Amato

secretaria estadual da Casa Civil Aloysio Nunes Ferreira Filho

secretaria estadual da Casa Militar Coronel PM Luiz Massao Kita

secretaria estadual de Comunicação Bruno Caetano

secretaria estadual da Cultura João Sayad

secretaria estadual de desenvolvimento Geraldo Alckmin

secretaria estadual de economia e Planejamento

Francisco Vidal Luna

secretaria estadual da educação Maria Helena Guimarães de Castro

secretaria estadual do emprego e relações do trabalho

Guilherme Afif Domingos

secretaria estadual de ensino superior Carlos Alberto Vogt

secretaria estadual de esporte, lazer e turismo

Claury Santos Alves da Silva

secretaria estadual da Fazenda Mauro Ricardo Machado Costa

secretaria estadual da Gestão Pública Sidney Beraldo

secretaria estadual da Habitação Lair Alberto Soares Krähenbühl

secretaria estadual da Justiça e defesa da Cidadania Luiz Antônio Marrey

secretaria estadual do Meio ambiente Francisco Graziano Neto

secretaria estadual dos direitos da Pessoa com deficiência Linamara Rizzo Battistella

secretaria estadual de relações Institucionais José Henrique Reis Lobo

secretaria estadual de saneamento e energia Dilma Seli Pena

secretaria estadual da saúde Luís Roberto Barradas Barata

secretaria estadual da segurança Pública Ronaldo Augusto Bretas Marzagão

secretaria estadual dos transportes Mauro Arce

secretaria estadual dos transportes Metropolitanos

José Luiz Portella

Edição concluída em março de 2009a revista SPnotícias é uma publicação men sal do Governo

do estado de são Paulo, distribuída gratuitamente. seu conteúdo é informativo e sua venda é proibida.

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SPSPSPnotíciasANO 1 l NÚMERO 8

O ano de 2008 e as perspectivas do Estado

25 secretarias do Estado apresentam ações e projetos até 2010

PÔSTER: Mapa destaca as principais realizações por região

Edição Esp

ecial: O an

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erspectivas d

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Revista SPnotícias - Ano 1 - Número 08