AGENTES PÚBLICOS

• Roteiro (Parte 1 – aulas 1 e 2)

1 – Introdução - conceito

2 – Classificação dos agentes públicos

3 – Organização do serviço público

4 – Acessibilidade aos cargos públicos

5 – Estabilidade X Estágio Probatório

1 – Conceitos Iniciais

- Agentes Públicos– expressão da vontade estatal. Visão gráfica:

2

• Conceito – dado pela Lei de Improbidade Administrativa (art. 2º, Lei 8.429/1992):

Art. 2º Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior

1 - ANS – CESPE – TÉCNICO – 2013 Agente público é aquele que exerce emprego ou função pública mediante remuneração. 2 – Analista Administrativo 2 – MS/CESPE – 2013 O agente público, pessoa física, distingue-se da figura do órgão administrativo, centro de competência despersonalizado; nesse sentido, pode o Estado suprimir cargo, função ou órgão sem ofender direitos de seus agentes.

2 – CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS

Em sentido estrito, todas as pessoas que servem ao poder público, de forma transitória ou definitiva, remuneradas ou não, são consideradas AGENTES PÚBLICOS.

2.1 - Agentes políticos – Além de detentores de mandato eletivo e auxiliares diretos do chefe do executivo (ministros e secretários), inclui Magistrados, membros do MP, de TCs. Competências hauridas (obtidas), na sua maior parte, da própria Constituição.

Em regra, não se submetem às regras comuns aplicáveis aos servidores públicos em geral. São remunerados por subsídios.

3

3 - Analista Administrativo 2 – MS/CESPE – 2013 Os magistrados, agentes políticos investidos para o exercício de atribuições constitucionais, têm plena liberdade funcional no desempenho de suas funções, bem como prerrogativas próprias e legislações específicas.

2.2 - Agentes administrativos (servidores em sentido amplo) : servidores públicos ocupantes de cargos efetivos, temporários (ver art. 37, inc. IX, CF), ocupantes de empregos públicos (celetistas), e os que exercem, exclusivamente.

IMPORTANTE: cargos em comissão (37, V, CF) - TAMBÉM SÃO REGIDOS (PARCIALMENTE) PELOS ESTATUTOS PRÓPRIOS DE SERVIDORES.

4 - Administrador – MIN/CESPE – 2013 Acerca de agentes administrativos, julgue o item subsecutivo.

Consoante decisão do Supremo Tribunal Federal, os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas devem sujeitar-se a regime jurídico único.

5 - Analista-área I – Ancine/CESPE – 2013 Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, o regime celetista é incompatível com as funções de natureza pública exercidas pelos servidores das agências reguladoras.

6 - Analista administrativo – MI/CESPE - 2013 Nas empresas públicas e sociedades de economia mista, não existem cargos públicos, mas somente empregos públicos.

4

2.3 - Agentes honoríficos: não tem vínculo com caráter de definitividade junto ao Estado. Contudo, são considerados funcionários públicos para fins penais. *** Honoríficos não são remunerados, em regra. Ex. mesários de eleições e jurados.

7 – Técnico – CNJ/CESPE - 2013 Considere que determinado cidadão tenha sido convocado como mesário em um pleito eleitoral. Nessa situação hipotética, no exercício de suas atribuições, ele deve ser considerado agente político e, para fins penais, funcionário público.

2.4 - Agentes Delegados (delegatários): particulares que tem sob sua incumbência a execução de certas atividades, obras ou serviços públicos, por sua conta e risco, e em seu nome próprio. CONCESSIONÁRIOS; PERMISSIONÁRIOS; AUTORIZATÁRIOS; “DONOS” DE CARTÓRIOS.

2.5 - Agentes credenciados: incumbidos de praticar ato ou atividade, em nome da Administração, mediante remuneração. PERITO CREDENCIADO

• OBS: Agentes de fato: não constante da classificação de HLM. Pessoas investidas de forma irregular para o exercício de função pública. Atos devem, em regra, ser convalidados.

8 - Cargo 13 – Direito – MC/CESPE – 2013 Um artista consagrado contratado para representar o Brasil em um congresso internacional é um agente credenciado, que é também considerado funcionário público para fins penais.

3 – Organização do Serviço Público

5

3.1 CARGOS, EMPREGOS E FUNÇÕES PÚBLICOS

Cargos:

– Materialmente:

– Formalmente:

Empregos:

Funções:

9 - CESPE - AJ TRE ES/Administrativa/"Sem Especialidade"/2011 Julgue o item subsecutivo, acerca do ato administrativo e dos agentes públicos. Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades que, previstas na estrutura organizacional, devem ser cometidas a um servidor.

10 - Técnico Administrativo – ANTT/ CESPE – 2013 A natureza do vínculo que liga o servidor ao Estado é de caráter legal e pode sofrer, no âmbito da legislação ordinária pertinente, modificações, às quais o servidor deve obedecer; não há direito adquirido do servidor a determinado regime jurídico.

3.2 - CLASSE, CARREIRA, CARGO ISOLADO E QUADRO

6

3.3 - CARGOS VITALÍCIOS, EFETIVOS E EM COMISSÃO

• Vitalícios:

• Efetivos:

• Em Comissão:

11 - ANS – CESPE – TÉCNICO – 2013 Seria inválida disposição legal que reservasse ao menos um cargo de diretor da ANS a servidor ocupante de cargo efetivo na administração federal porque a CF veda a reserva de cargos comissionados aos servidores de carreira.

3.4 - CRIAÇÃO DOS CARGOS PÚBLICOS

• Lei

• OBS: a extinção de cargos públicos VAGOS pode ser feita por DECRETO (art. 84, VI, CF)

• 4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS

• Regra Básica – art. 37, inc II, CF: II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas OU de provas E títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração

7

12 - ANS – CESPE – TÉCNICO – 2013 A extinção de cargo público preenchido somente pode ser efetivada mediante lei. No entanto, nos casos de cargo vago, essa extinção pode ser efetivada mediante decreto autônomo.

13 - CESPE - Deleg (PC BA)/2013

Com relação aos agentes públicos, julgue o item subsequente. Para que ocorra provimento de vagas em qualquer cargo público, é necessária a prévia aprovação em concurso público.

14 - Cargo 13 – Direito – MC/CESPE – 2013 De acordo com o entendimento do STF, é válida portaria ou decreto que defina ou altere atribuições de cargos públicos.

4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS

4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO

• Condição necessária para o acesso a cargos e empregos públicos

15 - Administrador – Unipampa/CESPE - 2013 A aprovação em concurso público é condição necessária para que o servidor público seja investido em cargo ou função pública.

• Cargos e empregos públicos são acessíveis a brasileiros e estrangeiros, na forma da Lei.

8

16 - Analista administrativo/CESPE - 2013 A ausência de previsão de acesso de estrangeiros a cargos públicos coaduna-se com a política de soberania do Estado brasileiro, que restringe as funções públicas aos brasileiros que gozam de direitos políticos.

• - Prazo de duração:

* OBS – STF: (AI 452.641-AgR, Nelson Jobim, julgamento em 30-9-03, DJ de 5-12-03) “Impossibilidade de prorrogar a validade do concurso quando já expirado o seu prazo inicial.”

17 - CESPE - TJ TRE ES/Administrativa/"Sem Especialidade"/2011 Com relação aos agentes públicos, julgue o item seguinte. Considere que João pretenda ingressar como empregado na PETROBRAS, sociedade de economia mista, integrante da administração indireta da União. Nessa situação, João não precisa ser previamente aprovado em concurso público, visto que o regime jurídico dessa empresa é o celetista.

• Limitações ao acesso – POSSÍVEIS, desde que:

- Estabelecidas em lei;

- Justificáveis em razão/atrib.

* "O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido." (SÚM. 683 - STF)

* De modo geral, as provas físicas devem ser realizadas em uma só data, por isonomia. Mas o STJ deu possibilidade a servidora gestante de a realizar noutra data

9

18 - Escrivão - PC-BA/CESPE - 2013 É vedado à candidata gestante inscrita em concurso público o requerimento de nova data para a realização de teste de aptidão física, pois, conforme o princípio da igualdade e da isonomia, não se pode dispensar tratamento diferenciado a candidato em razão de alterações fisiológicas temporárias.

- Para o STJ, o sigilo quanto ao resultado dos exames físicos é afronta à publicidade (RMS 23613):

1. Do mesmo modo que nos exames psicotécnicos em concursos públicos, também nos testes físicos deve ser vedada a sua realização segundo critérios subjetivos do avaliador, bem como a ocorrência de sigilo no resultado do exame e de irrecorribilidade, sob pena de violação dos princípios da legalidade e da impessoalidade.

2. Reconhecida a nulidade do exame físico, no caso caracterizado por seu caráter sigiloso e irrecorrível, deve o candidato submeter-se a novo exame a fim de que, caso aprovado, possa ser nomeado e devidamente empossado.

19 - Analista Administrativo – TRT 8/CESPE – 2013 – GAB. PREL. O sigilo quanto ao resultado do exame de capacidade física do candidato, em sede de concurso público, não afronta o princípio da impessoalidade.

• A mera informação do resultado do concurso por publicação no diário oficial não é suficiente para atender o princípio da publicidade, sobretudo quando transcorrido longo período entre a prova e a convocação.

10

20 - Analista Administrativo – TRT 8/CESPE – 2013 Considere que determinado candidato aprovado em concurso público tenha sido nomeado, mediante a exclusiva publicação no diário oficial, após três anos da data de homologação do certame. Nesse caso, segundo entendimento do STJ, independentemente do lapso temporal transcorrido entre a data da homologação e a da nomeação, é presumida a ciência do candidato, visto que a comunicação por meio de diário oficial é suficiente para atender às exigências do princípio da publicidade.

21 - CESPE - TA (ANATEL)/2012 Julgue o próximo item com base nos dispositivos da Lei n.º 8.112/1990. O ato administrativo que motivadamente estabeleça idade mínima para preenchimento de determinado cargo público não viola o princípio da legalidade.

• Contratação temporária: admissível, nos termos do inc. IX, art. 37, CF

• ADI N. 3.430-ES

I – A contratação temporária de servidores sem concurso público é exceção, e não regra na Administração Pública, e há de ser regulamentada por lei do ente federativo que assim disponha.

II – Para que se efetue a contratação temporária, é necessário que não apenas seja estipulado o prazo de contratação em lei, mas, principalmente, que o serviço a ser prestado revista-se do caráter da temporariedade.

III – O serviço público de saúde é essencial, jamais pode-se caracterizar como temporário, razão pela qual não assiste razão à Administração estadual capixaba ao contratar temporariamente servidores para exercer tais funções.

IV – Prazo de contratação prorrogado por nova lei complementar: inconstitucionalidade.

11

V – É pacífica a jurisprudência desta Corte no sentido de não permitir contratação temporária de servidores para a execução de serviços meramente burocráticos. Ausência de relevância e interesse social nesses casos.

22 - CESPE - AL (CAM DEP)/Arquiteto/2012 (e mais 6 concursos)

No item a seguir, é apresentada uma situação hipotética acerca de agentes públicos, do processo administrativo e do regime jurídico dos servidores públicos civis da União, seguida de uma assertiva a ser julgada. Laura foi contratada pelo poder público federal, por tempo determinado, para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, sem ter sido submetida a prévio concurso público. Nessa situação, a contratação é válida, já que o concurso público não é indispensável para a investidura e para o exercício da função pública.

23 - Técnico – MPU/CESPE – 2013 Admite-se a realização, pela administração pública, de processo seletivo simplificado para contratar profissionais por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público.

24 - ANALISTA – ANS/CESPE – 2013 Seria compatível com a CF lei federal que estabelecesse a possibilidade de contratação temporária de médicos estrangeiros, por tempo determinado, para atender a necessidades temporárias de excepcional interesse público.

• - Testes psicotécnicos: admissíveis, desde que previstos em Lei e que admitam reexame em caráter científico.

12

“O acórdão recorrido, em última análise, decidiu que a avaliação do candidato, em exame psicotécnico, com base em critérios subjetivos, sem um grau mínimo de objetividade, ou em critérios não revelados, é ilegítimo por não permitir o acesso ao Poder Judiciário para a verificação de eventual lesão de direito individual pelo uso desses critérios.” (RE 243.926 - STF)

• Aprovação –direito à nomeação, CASO APROVADO NAS VAGAS PREVISTAS NO EDITAL

Superior Tribunal de Justiça

“Servidor público - Concurso - Aprovação de candidato dentro do número de vagas previstas em edital - Direito líquido e certo à nomeação e à posse no cargo”. Recurso em Mandado de Segurança n° 19.922 - AL 241

RE-STF 598.099/MS

1. A aprovação do candidato no limite do número de vagas definido no Edital do concurso gera em seu favor o direito subjetivo à nomeação para o cargo.

2. As disposições contidas no Edital vinculam as atividades da Administração, que está obrigada a prover os cargos com os candidatos aprovados no limite das vagas previstas. A discricionariedade na nomeação de candidatos só incide em relação aos classificados nas vagas remanescentes.

3. Não é lícito à Administração, no prazo de validade do concurso público, simplesmente omitir-se na prática dos atos de nomeação dos aprovados no limite das vagas ofertadas, em respeito aos investimentos realizados pelos concursantes, em termos financeiros, de tempo e emocionais, vem com às suas legítimas expectativas quanto à assunção do cargo público.

13

*** Importante: o entendimento do STJ evoluir em seu entendimento (MS 18.881):

O candidato aprovado fora das vagas previstas originariamente no edital, mas classificado até o limite das vagas surgidas durante o prazo de validade do concurso, possui direito líquido e certo à nomeação se o edital dispuser que serão providas, além das vagas oferecidas, as outras que vierem a existir durante sua validade

25 - Analista (Administração) – MJ/CESPE – 2013 Segundo entendimento firmado pelo STJ, o candidato aprovado fora das vagas previstas originariamente no edital, mas classificado até o limite das vagas surgidas durante o prazo de validade do concurso, possui direito líquido e certo à nomeação se o edital dispuser que serão providas, além das vagas oferecidas, as outras que vierem a existir durante a validade do certame.

• Preterição na ordem de classificação: gera ao preterido direito subjetivo de ser nomeado.

“Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem direito à nomeação, quando o cargo for preenchido sem observância da classificação." (SÚM. 15 - STF)

Reserva de vagas para deficientes: ATÉ 20% (na 8.112. ATENÇÃO – DF é DIFERENTE).

“o STF considerou legítimo o edital de concurso para o preenchimento de duas vagas que não reservou nenhuma para deficientes. Entendeu a Corte Suprema que reservar uma vaga, ou seja, cinqüenta por cento das vagas existentes, implicaria majoração indevida dos percentuais legalmente estabelecidos” (MS 26310 – STF)

14

26 - CESPE - Tec MPU/Administrativo/2010 (e mais 8 concursos)

Com relação ao cargo, ao emprego e à função dos servidores públicos e à Lei n.º 8.112/1990, julgue o item subsequente. As pessoas com qualquer tipo de deficiência física têm garantido o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, além da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.

- Para o STJ, monoculares são deficientes, para o fim de concursos públicos (súmula 377).

Técnico Administrativo – ANTT/ CESPE – 2013 O portador de visão monocular tem direito a concorrer, em concurso público, às vagas reservadas aos deficientes.

4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO

- Conceito de Provimento: ato administrativo mediante o qual pessoa passa a ocupar cargo público. Pode ser EFETIVO ou COMISSIONADO.

- Para os cargos EM COMISSÃO só ocorre provimento por NOMEAÇÃO. Para os efetivos, são 7 formas de provimento: PAN – 4 RE.

I)Nomeação: PROVIMENTO ORIGINÁRIO!

15

• -- Obs: só há posse com a partir da nomeação.

27 - CESPE - AJ CNJ/Administrativa/"Sem Especialidade”/ Suponha que um empregado público de uma empresa pública federal seja nomeado, após aprovação em concurso, para o cargo de analista do CNJ. Nessa situação hipotética, o provimento no novo cargo será derivado, devido ao vínculo anterior que o empregado mantinha com a administração pública.

II) Aproveitamento: em regra, é o retorno do servidor público que se encontrava em disponibilidade remunerada. Ocorrerá na existência de cargo vago de natureza e vencimento compatíveis com o anteriormente ocupado.

• Obs.:

i) disponibilidade: estar sem trabalhar, colocado “à disposição”

ii) a disponibilidade pode ocorrer em razão da extinção do cargo ou da declaração de sua desnecessidade, DESDE QUE HAJA AUTORIZAÇÃO LEGAL.

iii) cálculo da remuneração durante o período de disponibilidade: proporcional ao _________________________________________

iv) o aproveitamento é direito de servidor ____________________________

v) o aproveitamento é ato VINCULADO.

16

III) PROMOÇÃO: é o movimento de crescimento” no âmbito de uma mesma carreira, com adição de vencimentos e de responsabilidades

* É também forma de vacância (ver art. 33 da Lei 8.112/1990).

28 - Agente Penint. – DEPEN/Cespe – 2013 Um agente penitenciário federal pode ser promovido na carreira por ascensão funcional, pois a promoção de servidor por ascensão funcional constitui forma de provimento derivado compatível com a Constituição Federal.

IV) REINTEGRAÇÃO (CHAVE: __________________)

- decorre do desfazimento, ADMINISTRATIVO OU JUDICIAL de demissão injusta de servidor ESTÁVEL

- o eventual ocupante da vaga, SE ESTÁVEL, poderá ser:

i)

ii)

iii)

• OBS 2 – o reintegrado tem direito a todas as vantagens pecuniárias a que faria jus durante o período em que se encontrava “demitido”

17

29 - CESPE - Proc (MPTC-DF)/2013

A anulação do ato de demissão de servidor, por decisão judicial, com a respectiva reintegração, tem como consequência lógica a recomposição integral dos direitos do servidor demitido, em respeito ao princípio da restitutio in integrum, salvo no que se refere ao ressarcimento dos vencimentos que seriam pagos no período em que foi indevidamente desligado do serviço público.

30 - Assistente Técnico – MIN/Cespe – 2013 - Acerca do regime jurídico dos servidores públicos civis da União, julgue o item a seguir. O retorno à atividade de servidor aposentado é exemplo de reintegração, forma de provimento de cargo público que se caracteriza pelo reingresso do servidor no cargo por ele anteriormente ocupado.

V) RECONDUÇÃO (CHAVE: _______________)

- é o retorno ao cargo anteriormente ocupado e ocorre em razão de

i)

ii)

-OBS: encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor reconduzido SERÁ aproveitado em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado

18

-- OBS 2: é possível recondução a pedido

-- OBS 3: recondução entre esferas federativas distintas (DIVERGÊNCIAS)

OBS STF- O DIREITO À RECONDUÇÃO SÓ SE MANTÉM ENQUANTO NÃO TRANSPOSTO O NOVO ESTÁGIO PROBATÓRIO: (MS 24.543) “O direito de o servidor, aprovado em concurso público, estável, que presta novo concurso e, aprovado, é nomeado para cargo outro, retornar ao cargo anterior ocorre enquanto estiver sendo submetido ao estágio probatório no novo cargo: Lei 8.112/90, art. 20, § 2º. É que, enquanto não confirmado no estágio do novo cargo, não estará extinta a situação anterior.”.

OBS 2 – a doutrina considera que a recondução por motivo de inabilitação em estágio probatório também é forma simultânea de vacância, a despeito de a Lei 8.112/1990 não a enumerá-la dentre estas, no art. 33.

31 - CESPE - Insp PC CE/2012

No que se refere a agentes públicos, julgue o item seguinte. O servidor público estável de autarquia federal que, mediante aprovação em novo concurso público, ocupe cargo em órgão do Poder Judiciário poderá optar, durante o estágio probatório no novo cargo, pelo retorno ao cargo anteriormente ocupado.

19

32 - Delegado – PC-BA/CESPE – 2013 Considere que um servidor público federal estável, submetido a estágio probatório para ocupar outro cargo público após aprovação em concurso público, desista de exercer a nova função. Nessa situação, o referido servidor terá o direito de ser reconduzido ao cargo ocupado anteriormente no serviço público.

VI) READAPTAÇÃO (CHAVE: ________________________________)

- o servidor que tenha sofrido limitação em sua capacidade laboral DEVERÁ ser readaptado em cargo compatível com essa limitação. Caso não seja possível a readaptação, o servidor deverá ser aposentado por invalidez.

OBS:

i) na readaptação devem ser respeitados habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos

ii) na inexistência de cargo vago, o readaptado deve exercer suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga.

iii) Também é forma de vacância (ver art. 33 da Lei 8.112/1990).

33 - Administrador (cargo 10) – INPI/CESPE – 2013 Na situação hipotética de um servidor público que ocupava o cargo de motorista e tenha sofrido um acidente que limite a sua visão, ele poderá ser investido em cargo com atribuições e responsabilidades compatíveis com essa limitação, como, por exemplo, auxiliar de garagem, o que caracterizará o provimento derivado denominado readaptação.

20

VII) REVERSÃO (CHAVE: _______________)

- é o retorno à atividade do servidor que fora aposentado. Pode ocorrer em duas hipóteses:

i) insubsistência de motivo de invalidez (de ofício): quando junta médica declarar insubsistentes os motivos da invalidez. Nesse caso, se não existir cargo vago, o revertido fica na condição de excedente até a ocorrência de vaga (É ATO VINCULADO)

II) no interesse da administração (a pedido), desde que:

a) o servidor tenha solicitado a reversão;

b) a aposentadoria tenha sido voluntária;

c) estável quando na atividade;

d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação;

e) haja cargo vago.

• OBS: a reversão é feita no mesmo cargo ou no resultante de sua transformação.

• OBS 2: não pode reverter o servidor que tiver completado 70 anos.

• OBS 3: o servidor revertido receberá, no lugar dos proventos de aposentadoria, a remuneração correspondente ao cargo ativo.

34 - CESPE - TA (IBAMA)/2012

No que se refere aos servidores públicos, julgue o item subsecutivo.

21

A reversão de servidor não pode ser aplicada, se houver cargo vago, por solicitação voluntária do interessado, mas apenas em razão do interesse da administração.

OBS: FORMAS DE DESLOCAMENTO - remoção (do servidor) e redistribuição (do cargo) não são formas de provimento, mas sim de deslocamento (art. 36/37, Lei 8.112/90).

REMOÇÃO:

i) Com ou sem mudança de sede

ii) 3 espécies:

a. De ofício

b. A pedido e a critério da Administração

c. A pedido, independente do interesse da Administração. Hipóteses:

- para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da Administração;

- por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial;

22

- em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.

35- CESPE - PMP (INSS)/2010 Julgue o item, a respeito dos agentes públicos.

Na remoção de ofício, é o próprio interesse público que exige a movimentação do servidor, dentro do mesmo quadro a que pertence, para outra localidade ou não.

36 - Secretário-Executivo (cargo 18) – FUB/CESPE – 2013 A remoção constitui o deslocamento do cargo de provimento efetivo desocupado no âmbito do quadro geral de pessoal para outro órgão ou entidade do mesmo poder.

37 - Analista (Administração) – MJ/CESPE – 2013 Segundo entendimento do STJ, o servidor público federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do interesse da administração, para acompanhar o seu cônjuge empregado de empresa pública federal que tenha sido deslocado para outra localidade no interesse da administração

4.3 – POSSE E EXERCÍCIO

• Posse:

• Exercício:

23

• Obs:

i) É possível posse por procuração específica.

ii) prazos e efeitos jurídicos:

38 - CESPE - TA (ANATEL)/2012

Julgue o próximo item com base nos dispositivos da Lei n.º 8.112/1990. A posse, por meio da qual se dá a investidura em cargo público, dispensa prévia inspeção médica oficial.

39 - CESPE - AJ TRE RJ/Administrativa/Contabilidade/2012 (e mais 4 concursos) No tocante ao disposto no Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, julgue o item subsequente. Tendo em vista que a nacionalidade é um dos requisitos para investidura em cargos públicos, é correto afirmar que estrangeiro não pode exercer qualquer atividade de natureza pública.

40 - CESPE - Tec MPU/Apoio Técnico e Administrativo/Administração/2013 Em relação ao regime jurídico dos servidores públicos federais, julgue o item subsequente. A posse do servidor público nomeado, que pode ocorrer mediante procuração específica, deve acontecer no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento, sendo, ainda, conferidos ao servidor mais trinta dias para entrar em exercício no cargo.

4.4 – ACUMULAÇAO DE CARGOS

Regra Geral:

* Hipóteses de acúmulo de cargos constitucionalmente admitidas, DESDE QUE HAJA COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS:

24

a)

b)

c)

--- OBS 1: A proibição de acumular estende-se a empregos e funções públicos e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público.

--- OBS 2: Acúmulo de cargos/empregos por aposentados: valem as regras aplicáveis para os ativos, admitindo-se, contudo, o acúmulo por parte do inativo dos proventos de aposentadoria + remuneração de cargo em comissão, ou proventos de aposentadoria + subsídio de cargo eletivo.

41 - CESPE - TJ TRT10/Administrativa/2013 (e mais 2 concursos)

De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, que dispõe a respeito do regime disciplinar dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais, julgue o item seguinte. A acumulação lícita de cargos públicos por parte do servidor é condicionada à demonstração de compatibilidade de horários.

42 - CESPE - AUFC/Apoio Técnico e Administrativo/Psicologia/2011Servidor público que ocupe cargo de médico na administração direta da União e cargo de professor em uma universidade pública federal, ambos remunerados, pode, havendo compatibilidade de horários entre as atividades, ocupar outro cargo público remunerado de médico, desde que esse cargo se situe no âmbito da administração de um estado-membro, do Distrito Federal ou de um município.

25

43 - CESPE - TJ TRE RJ/Apoio Especializado/Operação de Computador/2012 Servidor público inativo pode ser investido em novo cargo público, acumulando o provento da aposentadoria com o vencimento do novo cargo, em qualquer situação.

44 - Cientista Social – MC/CESPE – 2013 Havendo compatibilidade de horários, é possível a acumulação de um cargo de professor com outro técnico ou científico, ainda que a soma das cargas horárias referente a esses cargos ultrapasse o limite de sessenta horas semanais.

• Há regras próprias para acumulação de cargos políticos (art. 38, CF)

45 - Secretário-Executivo (cargo 18) – FUB/CESPE – 2013 Um servidor público estável da Fundação Nacional de Saúde(FNS) que, após concorrer a pleito eletivo em sua cidade, for investido no mandato de prefeito terá de se afastar do cargo na FNS, mas poderá optar pela remuneração desse cargo.

.

26

5 – ESTAB. X EST. PROBAT.

Estabilidade Estágio Probatório

Direito de permanência de servidores EFETIVOS aprovados no estágio

Período de contínuas avaliações

3 anos de efetivo exercício 36 meses

Avaliação Especial Critérios de avaliação RAPID

R

A

P

I

D

Hipóteses de perda da estabilidade

I) Em virtude de sentença judicial transitada em julgado.

II) Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.

III) Em decorrência de insuficiência de desempenho (inc. III do § 1º do art. 41 da CF/1988),

IV) Em razão de excesso de despesa de pessoal (art. 169, § 3º, CF/1988)

27

OBS. STF: (AI 465.780- AgR,) não se aplica a empregado de sociedade de economia mista, regido pela CLT, o disposto no art. 41 da Constituição Federal, o qual somente disciplina a estabilidade dos servidores públicos civis. (...) a pretendida estabilidade não encontra respaldo na legislação pertinente, em face do art. 173, § 1º, da Constituição, que estabelece que os empregados de sociedade de economia mista estão sujeitos ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto às obrigações trabalhistas."

OBS: HÁ HIPÓTESE DE ESTABILIDADE EXCEPCIONAL (ADI 100, “A exigência de concurso público para a investidura em cargo garante o respeito a vários princípios constitucionais de direito administrativo, entre eles, o da impessoalidade e o da isonomia. O constituinte, todavia, inseriu no art. 19 do ADCT norma transitória criando uma estabilidade excepcional para servidores não concursados da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios que, quando da promulgação da Carta Federal, contassem com, no mínimo, cinco anos ininterruptos de serviço público.

OBS: HÁ HIPÓTESE DE ESTABILIDADE EXCEPCIONAL A jurisprudência desta Corte tem considerado inconstitucionais normas estaduais que ampliam a exceção à regra da exigência de concurso para o ingresso no serviço público já estabelecida no ADCT Federal.”

OBS: é inconstitucional, para o STF, a exoneração do servidor em estágio probatório pela mera participação deste em movimento grevista.

28

46 - CESPE - Proc (AGU)/2010 No que concerne aos agentes públicos, julgue o item subsequente. É constitucional o decreto editado por chefe do Poder Executivo de unidade da Federação que determine a exoneração imediata de servidor público em estágio probatório, caso fique comprovada a participação deste na paralisação do serviço, a título de greve.

47 - CESPE - AUFC/Apoio Técnico e Administrativo/Psicologia/2011

A estabilidade diz respeito ao cargo público, e o estágio probatório, ao serviço público. Dessa forma, a estabilidade, em regra, é adquirida uma única vez pelo servidor na administração pública de um mesmo ente federado; por outro lado, o servidor pode submeter-se a vários estágios probatórios, se entrar em exercício em diferentes cargos públicos.

6 – VACÂNCIA

Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:

I - exoneração;

II - demissão;

III - promoção;

IV – REVOGADO;

V – REVOGADO;

VI - readaptação;

VII - aposentadoria;

VIII - posse em outro cargo inacumulável;

IX - falecimento.

48 - Auditor – TCU/CESPE – 2013 A promoção, a readaptação e a posse em outro cargo inacumulável incluem-se entre os fatos que geram a situação de vacância do cargo público.

29

G A B A R I T O S

1- E; 2 - C; 3 – C; 4 – C; 5 – C; 6 – C; 7 – C. 8 – C; 9 – C; 10 – C; 11 – E; 12 – C; 13 – E; 14 – E; 15 – E; 16 – E; 17 – E; 18 – E; 19 – E; 20 – C. 21 – E; 22 – C; 23 – C; 24 – C; 25 – C; 26 – E; 27 – E; 28 – E; 29 – E; 30 – E; 31 – C; 32- C; 33 – C; 34 – E; 35 – C; 36 – E; 37 – C; 38 – E; 39 – E; 40 – E; 41 – C; 42 – E; 43 – E; 44 – C; 45 – C; 46 – E; 47 – E; 48 – E.