Coordenação SST Empreendimentos Da Construção - Guia Prático ACT

Guias Prticos

Coordenao da segurana e sade no

trabalho dos empreendimentos da

construo

Coordenao da segurana e sade no trabalho dos empreendimentos da construo

construo construodocumento]

2

AUTORES

Jos Manuel Santos

Maria Antnia Batista

Ftima Palos

Manuel Maduro Roxo

EDITOR

ACT - Autoridade para as Condies do Trabalho

Lisboa, dezembro 2011

ISBN

978-989-8076-68-7 (web pdf)

Esta publicao e o trabalho que descreve visa dar a conhecer a reflexo feita pelos profissionais da Autoridade para as

Condies do Trabalho (ACT) sobre boas prticas e sobre a melhor forma de dar cumprimento lei. Contudo, os pontos

de vista expressos no refletem necessariamente a posio oficial da ACT.

Catalogao Recomendada

COORDENAO DA SEGURANA E SADE NO TRABALHO DOS

EMPREENDIMENTOS DA CONSTRUO

Coordenao da segurana e sade no trabalho dos empreendimentos da construo /

Jos Manuel Santos [et al.]. Lisboa : ACT, 2011. 52p. ; 29,7cm

Construo e obras pblicas / Coordenao de segurana / Plano de segurana /

Preveno de riscos profissionais / Legislao / Portugal



3

ndice

Introduo. ........................................................... 5

1. Segurana e sade no trabalho em empreendimentos da construo ...................... 6

1.2 Princpios de ao .............................................................................................. 9

1.3 mbito de atuao ........................................................................................... 10

2. Sistema de coordenao de segurana ................................................................... 12

2.1 Distino de papis: coordenador de segurana e tcnico de segurana e

higiene do trabalho ................................................................................................ 12

2.2 A misso dos coordenadores de segurana ...................................................... 12

2.3 Obrigao da nomeao dos coordenadores de segurana ............................... 14

2.4 Exerccio da coordenao de segurana ........................................................... 17

2.4.1 Garantias de que dispem os coordenadores de segurana ..................... 17

2.4.2 Requisitos para o exerccio da funo de coordenador de segurana e

sade ............................................................................................................... 18

2.5 Incompatibilidades no exerccio da funo de coordenador de segurana ....... 18

2.6 Registo das atividades de coordenao de segurana nos empreendimentos da

construo ............................................................................................................. 19

3. Planeamento da segurana e sade e os instrumentos de coordenao em

empreendimentos da construo .................................................................... 21

3.1 Comunicao prvia de abertura do estaleiro ................................................... 21

3.1.1 Elaborao: quem e quando .................................................................... 21

3.1.2 Contedo da comunicao prvia ............................................................ 22

3.1.3 Comunicao relativa s alteraes ......................................................... 23

3.1.4 Afixao da comunicao prvia no estaleiro .......................................... 23

3.2 Plano de segurana e sade ............................................................................. 23

3.2.1 Objectivo do plano de segurana e sade ................................................ 23

3.2.2 Elaborao do plano de segurana e sade ............................................. 24

3.2.3 Referenciais para o plano de segurana e sade em projeto ................... 25

3.2.4 Avaliao dos riscos profissionais e medidas de preveno a incluir no

plano segurana e sade em projeto ................................................................ 26

3.2.5 Desenvolvimento e especificao do plano de segurana e sade ........... 27

3.2.6 Estrutura do plano de segurana e sade para execuo da obra ............ 28

3.2.7 Plano de segurana e sade para execuo da obra: informao

complementar .................................................................................................. 30



4

3.2.8 Aprovao do plano de segurana e sade pelo dono de obra e proposta

de alteraes .................................................................................................... 30

3.2.9 Incluso do plano de segurana nos processos contratuais de edificao

......................................................................................................................... 30

3.2.10 Aplicao do plano de segurana e sade .............................................. 31

3.2.11 Controlo do plano de segurana e sade ............................................... 31

3.3 Ficha de procedimentos de segurana .............................................................. 32

3.3.1 Elaborao da ficha de procedimentos de segurana ............................... 32

3.3.2 Contedo da ficha de procedimentos de segurana ................................. 33

3.3.3 Aplicao da ficha de procedimentos de segurana ................................. 34

3.3.4 Controlo pblico da ficha de procedimentos de segurana ...................... 34

3.4 Compilao tcnica da obra .............................................................................. 35

3.4.1 Objetivo da compilao tcnica da obra .................................................. 35

3.4.2 Elaborao da compilao tcnica da obra .............................................. 35

3.4.3 Contedo da compilao tcnica da obra ................................................. 36

3.4.4 Atualizao da compilao tcnica da obra .............................................. 36

3.4.5 Receo provisria da obra ..................................................................... 37

4. Responsabilidades dos diversos intervenientes...................................................... 38

4.1 Dono da obra .................................................................................................... 38

4.2 Autor do projeto ............................................................................................... 40

4.3 Entidade executante ......................................................................................... 41

4.4 Empregador ...................................................................................................... 43

4.5 Trabalhador independente ............................................................................... 44

5. Sistema de registos dos intervenientes no estaleiro .............................................. 46

5.1 Registo a organizar pela entidade executante .................................................. 46

5.2 Registo a organizar por todos os empregadores ............................................... 47

6. Comunicao de acidentes de trabalho mortais ou graves ..................................... 49

Referncias bibliogrficas.. ................................................................. 51

Resumo.. .......................................................... 52

Rsum. .............................................................. 52

Abstract ................................................................. 52



5

Introduo

O ato de construir reveste-se de um conjunto significativo de especificidades que levaram

adoo, pela Unio Europeia, de uma diretiva relativa ao sistema de coordenao da segurana

e sade no trabalho, nos estaleiros temporrios ou mveis da construo (Diretiva n.

92/57/CEE, do Conselho, de 24 de Junho). Esta medida visou a implementao e o

desenvolvimento adequados da filosofia da preveno de riscos profissionais contida na

Diretiva-Quadro para a segurana e sade no trabalho (Diretiva n. 89/391/CEE, do Conselho

de 12 de Junho) s caractersticas especficas da atividade de construo de edifcios e de

outras obras de engenharia civil.

A transposio da diretiva europeia Estaleiros temporrios ou mveis foi efetuada, pelo nosso

pas, em 1995, atravs do Dec. Lei n. 155/95, de 1 de Julho. Passados quase oito anos de

vigncia desse normativo, entendeu-se deverem ser aprofundados alguns aspetos que a

referida transposio no havia tratado de forma suficientemente explcita, atravs da

publicao do Dec. Lei n. 273/2003, de 29 de Outubro.

A presente publicao tem por objetivo fazer uma apresentao sucinta da disciplina do Dec. Lei

n. 273/2003, que permita, s equipas de projeto, aos agentes econmicos do sector donos

de obra, empreiteiros e subempreiteiros aos seus quadros tcnicos e aos profissionais da

segurana e sade do trabalho, percecionar as solues contempladas e, dessa forma, melhor

perspetivarem a sua concretizao no plano operacional.

Para o efeito procede-se a uma caracterizao das duas ideias transversais ao diploma legal, a

preveno de conceo e de reforo da coordenao, no captulo 1, bem como identificao

do faseamento do ato de construir e das intervenes relevantes para a ao preventiva no

captulo 2. O captulo 3 faz uma apresentao dos instrumentos de apoio atividade de

coordenao: a comunicao prvia de abertura do estaleiro, o plano de segurana e sade no

trabalho, a ficha de procedimentos de segurana e a compilao tcnica. A delimitao das

responsabilidades de cada um dos decisores da ao preventiva, o dono de obra, o autor do

projeto, a entidade executante, o empregador e o trabalhador, o objeto do captulo 4. Os

captulos 5 e 6 referem-se a alguns aspetos procedimentais que acompanham a atividade de

coordenao ao nvel dos registos da subcontratao que devem ser formalizados e das

comunicaes de acidentes que devem ser concretizadas.



6

1. Segurana e sade no trabalho em empreendimentos

da construo

1.1 Condicionantes especficas

O regime jurdico da promoo da segurana e da sade no trabalho (Lei n 102/2009, de 10

de Setembro) que transpe a Diretiva Quadro para a segurana e sade do trabalho (Diretiva

n. 89/391/CEE) comete ao empregador uma obrigao geral de preveno dos riscos

profissionais: assegurar aos trabalhadores condies de segurana e de sade em todos os

aspetos do seu trabalho.

Esta obrigao geral, de acordo com os termos da sua definio, est configurada como uma

obrigao de resultado, uma vez que so fixados ao empregador os objetivos a atingir, mas a

concretizao dos meios indispensveis para os atingir deixada ao seu critrio, com uma

amplitude considervel. Entretanto, precisado um conjunto de definies sistmicas sobre a

estrutura procedimental necessria consecuo dessa obrigao de resultado e aos inerentes

processos de deciso. A este propsito devem destacar-se os aspetos essenciais seguintes:

o O dever de definir e desenvolver uma poltica global de segurana e sade do trabalho;

o O dever de o empregador desenvolver as atividades preventivas de acordo com uma ordem

fundamental de princpios gerais de preveno;

o O dever fundamental de o empregador promover a avaliao dos riscos que no puderam

ser evitados, no mbito da hierarquia estabelecida nos princpios gerais de preveno;

o A promoo um quadro de participao na empresa para potenciar a ao preventiva;

o A obrigao de desenvolver a cooperao e a coordenao sempre que se realizem

simultaneamente atividades, com outros empregadores e com os respetivos trabalhadores,

no mesmo local de trabalho;

o A organizao e disponibilizao de recursos adequados implementao das medidas de

preveno de forma integrada no processo produtivo, na gesto e em todas as dimenses

da empresa, de entre os quais avulta a obrigao de constituio de servios de segurana,

higiene e sade no trabalho.



7

Neste contexto, o dever de atender hierarquia estabelecida nos princpios gerais de

preveno (art. 15 da Lei n. 102/2009, de 10 de Setembro e art. 6. da Diretiva n.

89/391/CEE) significa a matriz de regras de conduo da atividade preventiva considerada

adequada consecuo da obrigao de resultado referida. Tais princpios conhecem a seguinte

enunciao:

1. Evitar os riscos;

2. Avaliar os riscos que no puderam ser evitados;

3. Combater os riscos na origem;

4. Adaptar o trabalho ao homem, especialmente no que se refere conceo

dos postos de trabalho, bem como escolha dos equipamentos de trabalho

e dos mtodos de trabalho e de produo;

5. Ter em conta o estado de evoluo da tcnica;

6. Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;

7. Planificar a preveno com um sistema coerente que integre a tcnica, a

organizao do trabalho, as condies de trabalho, as relaes sociais e a

influncia dos fatores ambientais do trabalho;

8. Dar prioridade s medidas de proteo coletiva em relao s medidas de

proteo individual;

9. Dar instrues adequadas aos trabalhadores.

Ora, uma tal disciplina, por si s, dificilmente conseguiria abranger e enquadrar toda a

complexidade inerente ao desenrolar normal da atividade da construo de edifcios e outras

obras de engenharia civil. Desde logo esta atividade tem como caracterstica fundamental a sua

estruturao produtiva que decorre sempre em torno de um projeto insuscetvel de repetio

em todos os seus aspetos. Quase se poder dizer que neste sector de atividade se edificam,

permanentemente, objetos singulares. De facto, de projeto para projeto, variam as

caractersticas fsicas do empreendimento, variam as envolventes ambientais, varia a

envolvente social e cultural onde se executa, varia o ambiente humano e as diversas equipas de

trabalho que se mobilizam para o construir e, finalmente, este conjunto de variveis

desmultiplica-se ao longo de todo o processo, desde o projeto sua execuo.

Com efeito, a atividade inerente ao sector da construo civil e obras pblicas apresenta um

significativo conjunto de particularidades que a distinguem das demais atividades produtivas.

Dessas particularidades relevam, em especial:



8

o A existncia de trs fases distintas no processo produtivo: conceo, organizao e

execuo dos trabalhos que se desenvolvem em funo de vrios parmetros, de entre os

quais avulta a utilizao final perspetivada para a edificao;

o A existncia de um decisor, sempre presente ao longo daquelas fases o dono da obra

que est acima do empregador o empreiteiro , cuja interveno acontece,

fundamentalmente, numa daquelas fases, a fase de execuo da edificao;

o A relevncia das opes de projeto, quer no domnio da arquitetura, quer no domnio

estrutural e, at, dos materiais, na realizao dos trabalhos em obra;

o A pluralidade de intervenientes em cada uma das fases, de que resulta uma natural

conflitualidade.

Donode

obra

Donode

obra

Equipa deprojecto

Equipa deprojecto

SubempreiteiroSubempreiteiro

Entidade

executanteEntidade

executante

Programa

ProjectoProjecto

Edificao

AdjudicaoAdjudicao

EstaleiroEstaleiro

concepoconcepo

organizaoorganizao

execuoexecuo

SubempreiteiroSubempreiteiro

utilizaoutilizao

Figura 1: Especificidades da atividade da construo

Por outro lado, na atividade da construo o processo produtivo no se desenvolve de forma

esttica, em torno de uma mquina, mas antes em funo da dinmica um projeto que se

materializa e que assume, mesmo quando se repete, diferentes enquadramentos e atores

distintos.

Neste processo destaca-se a presena constante de um decisor ao longo de qualquer daquelas

fases o dono da obra e a interveno das equipas de projeto, cujos papis no so

contemplados pelo regime jurdico de enquadramento da segurana e sade do trabalho



9

enquanto sujeitos de uma obrigao legal de natureza preventiva. As decises do dono de obra,

no plano econmico e as opes dos projetistas, no plano arquitetnico e das escolhas tcnicas,

revestem-se, sobretudo as primeiras, de importncia fundamental na definio do objeto a

edificar, com repercusses ao nvel da segurana e da sade, tanto no que diz respeito aos

trabalhos a executar em estaleiro, como sua utilizao ulterior e s intervenes construtivas

que no futuro a se tenham que realizar. Por isso, a observncia de aspetos determinantes que

constituem o objeto dos princpios gerais de preveno esto intimamente relacionados com as

prprias definies do projeto da edificao. Alis, o prprio prembulo da Diretiva n.

92/57/CE evidencia expressamente que ...as escolhas arquitetnicas e/ou organizacionais

inadequadas ou uma m planificao dos trabalhos na elaborao do projeto da obra

contriburam para mais de metade dos acidentes de trabalho nos estaleiros da Comunidade.

Nestas circunstncias, o executante (empreiteiro, subempreiteiro) destinatrio de um

conjunto de definies que foram estabelecidas em momento anterior, quer em projeto, quer na

fase de negociao e de organizao dos trabalhos e que so as condicionantes dos seus

processos de gesto da segurana e sade do trabalho a que por lei est obrigado. Acresce,

ainda, nesta fase de realizao de obra, de acordo com o prembulo da mesma Diretiva, que

...uma falha de coordenao, designadamente devido presena simultnea ou sucessiva de

empresas diferentes num mesmo estaleiro temporrio ou mvel, pode provocar um nmero

elevado de acidentes de trabalho.

Este conjunto de fatores, associados reconhecida penosidade do trabalho desenvolvido em

obra, expe os trabalhadores a riscos elevados e constituem a justificao para a necessidade

de uma abordagem que contemple as especificidades referidas.

1.2 Princpios de ao

O Dec. Lei n. 273/2003 estabelece regras gerais de planeamento, organizao e coordenao

para promover a segurana, higiene e sade no trabalho em estaleiros da construo. A

preveno de conceo e o planeamento da segurana e sade nos empreendimentos da

construo constituem os eixos fundamentais deste diploma. Para tanto, considera-se a

realidade do empreendimento construtivo na sua globalidade, desde a conceo sua execuo

e posterior utilizao, bem assim como o jogo de atores que a se desenvolve, seja em cada

uma dessas fases, seja na transio entre fases.

A sua disciplina legal assenta em dois objetivos fundamentais:



10

o Levar a filosofia consagrada nos princpios gerais de preveno ao ato de projetar a

edificao, designadamente quanto s opes arquitetnicas e escolhas tcnicas a

materializar (preveno de conceo), momento em que a aplicao dos princpios gerais

de preveno (cfr. art. 4 do Dec. Lei n. 273/2003), em especial os seis primeiros,

permite maior eficcia na configurao da segurana e da sade do trabalho na execuo da

obra, nas intervenes ulteriores sua concluso e, at, durante o ciclo da sua utilizao;

o Reforar a coordenao entre os diferentes intervenientes, desde a elaborao do projeto

da obra e tambm durante a realizao da obra, para dinamizar a articulao e a sucesso

de intervenes, contemplando a diferente exigncia de planeamento da segurana e sade

do trabalho no mbito de um empreendimento construtivo (cfr. art. 5 do Dec. Lei n.

273/2003), por relao ao mbito desse planeamento numa empresa, mesmo que ela seja

do sector da construo.

1.3 mbito de atuao

O Dec. Lei n. 273/2003 aplica-se atividade de construo, empreendida por todos os ramos

de atividade dos sectores privado, cooperativo e social, administrao pblica central, regional

e local, aos institutos pblicos e demais pessoas conectivas de direito pblico, bem como a

trabalhadores independentes, no que respeita, nomeadamente, aos seguintes trabalhos de

construo de edifcios e de outras obras engenharia civil, relativos, quer a obras pblicas, quer

a obras particulares:

o Escavao;

o Terraplenagem;

o Construo, ampliao, alterao, reparao, restauro, conservao e limpeza de edifcios;

o Montagem e desmontagem de elementos pr-fabricados;

o Montagem e desmontagem de andaimes;

o Montagem e desmontagem de gruas e outros aparelhos elevatrios;

o Demolio;

o Construo, manuteno, conservao e alterao de vias de comunicao rodovirias,

ferrovirias e aeroporturias e suas infraestruturas;

o Construo, manuteno, conservao e alterao de obras fluviais ou martimas;

o Construo, manuteno, conservao e alterao de tneis e obras de arte;



11

o Construo, manuteno, conservao e alterao de barragens;

o Construo, manuteno, conservao, alterao de silos e chamins industriais;

o Trabalhos especializados no domnio da gua, tais como sistemas de irrigao, de

drenagem, de abastecimento de gua e de guas residuais;

o Intervenes nas infraestruturas de transporte e distribuio de eletricidade, gs e

telecomunicaes;

o Montagem e desmontagem de instalaes tcnicas e de equipamentos diversos;

o Isolamentos e impermeabilizaes.

As atividades de perfurao e extrao que tenham lugar no mbito das indstrias extrativas

so excludas do mbito de aplicao do Dec. Lei n. 273/2003. A indstria extrativa enquanto

tal, por relevar de outro tipo de especificidades produtivas, tem uma disciplina legal prpria: o

Dec. Lei n. 162/90, de 22 de Maio, o Dec. Lei n. 324/95, de 29 de Novembro e as Portarias

n. 197/96 e n. 198/96, ambas de 4 de Junho.



12

2. Sistema de coordenao de segurana

2.1 Distino de papis: coordenador de segurana e

tcnico de segurana e higiene do trabalho

A gesto da segurana e sade do trabalho dever reportar-se realidade do empreendimento

e no apenas da empresa, devendo ser estruturada de molde a garantir uma relao

equilibrada e fivel entre todos os intervenientes no processo construtivo.

Neste contexto, os coordenadores de segurana e sade em projeto e em obra assumem

um papel fulcral no mbito da gesto da segurana e sade do trabalho prpria dos

empreendimentos da construo, no qual se situam como pivots e garantes da implementao

efetiva e da sua coerncia durante todas as fases do processo e junto de todos os

intervenientes.

O papel dos coordenadores de segurana e sade para o sector da construo no deve ser

confundido com o consignado legalmente para os tcnicos de segurana e higiene do trabalho

(art. 100 da Lei n. 102/2009) ou para os mdicos do trabalho (art. 103 da Lei n.

102/2009) os quais, no exerccio dessas funes, se inserem no contexto da gesto do sistema

de segurana e sade no trabalho prprio das empresas. Importa ter presente que o campo de

gesto da empresa do sector da construo no coincide com a gesto de um empreendimento

construtivo. Com efeito, nesta atividade os empregadores empreiteiros e subempreiteiros

desenvolvem uma atividade que, por natureza, se traduz, correntemente, na mobilizao de

recursos prprios para a execuo de diversos empreendimentos construtivos onde outras

empresas estaro, normalmente, presentes. Neste plano, a gesto da segurana e sade no

trabalho da empresa do sector da construo, valem integral e plenamente os dispositivos da lei

da promoo da segurana e sade no trabalho, bem como dos demais diplomas sobre

prescries mnimas de segurana e sade no trabalho.

2.2 A misso dos coordenadores de segurana

Os coordenadores de segurana em projeto e em obra desempenham um papel fundamental de

aconselhamento e apoio tcnico aos processos de deciso do dono de obra e de dinamizao da

ao dos diversos intervenientes no que se refere observncia dos princpios gerais de

preveno nas fases de elaborao do projeto, de contratualizao da empreitada, de execuo



13

dos trabalhos de construo e, at, quanto considerao das intervenes subsequentes

concluso da edificao.

Neste quadro os coordenadores de segurana devem desenvolver, nomeadamente, as seguintes

atividades (art. 19 do Dec. Lei n. 237/2003) em projeto e em obra.

Em projeto, distinguem-se as seguintes atividades do coordenador de segurana:

o Assegurar que os autores do projeto tenham em ateno a integrao dos princpios gerais

da preveno de riscos profissionais no respetivo projeto;

o Elaborar ou validar tecnicamente o plano de segurana e sade, quando este for elaborado

por outra pessoa designada pelo dono da obra;

o Iniciar a organizao da compilao tcnica da obra e complet-la quando no existir

coordenador de segurana em obra;

o Prestar informaes ao dono da obra no mbito da segurana e sade no trabalho;

o Apoiar o dono de obra, nos processos de contratualizao da empreitada e nos atos

preparatrios da execuo da obra na parte respeitante segurana e sade no trabalho.

Em obra, distinguem-se as seguintes atividades do coordenador de segurana:

o Apoiar o dono da obra na elaborao e atualizao da comunicao prvia;

o Apreciar o desenvolvimento e as alteraes do plano de segurana e sade para a execuo

da obra e, sendo caso disso, propor entidade executante as alteraes adequadas com

vista sua validao tcnica;

o Analisar a adequabilidade da ficha de procedimentos de segurana e, sendo caso disso,

propor entidade executante as alteraes adequadas;

o Verificar a coordenao das atividades das empresas e dos trabalhadores independentes que

intervm no estaleiro, tendo em vista a preveno dos riscos profissionais;

o Promover e verificar o cumprimento do plano de segurana e sade, bem como das outras

obrigaes da entidade executante, dos subempreiteiros e dos trabalhadores independentes,

nomeadamente no que se refere organizao do estaleiro, ao sistema de emergncia, s

condicionantes existentes no estaleiro e na rea envolvente, aos trabalhos que envolvam

riscos especiais, aos processos construtivos especiais, s atividades que possam ser

incompatveis no tempo ou no espao e ao sistema de comunicao entre os intervenientes

na obra;



14

o Coordenar o controlo da correta aplicao dos mtodos de trabalho, na medida em que

daqui decorram influncias na segurana e sade no trabalho;

o Promover a divulgao recproca entre todos os intervenientes no estaleiro de informaes

sobre riscos profissionais e a sua preveno;

o Registar as atividades de coordenao em matria de segurana e sade no livro de obra,

nos termos do regime jurdico aplicvel ou, na sua falta, de acordo com um sistema de

registos apropriado que deve ser estabelecido para cada obra;

o Assegurar que a entidade executante tome as medidas necessrias para que o acesso ao

estaleiro seja reservado a pessoas autorizadas;

o Informar o dono da obra sobre o resultado da avaliao da segurana e sade existente no

estaleiro, bem como sobre as suas responsabilidades no mbito do presente diploma;

o Analisar as causas de acidentes graves que ocorram no estaleiro;

o Integrar na compilao tcnica da obra os elementos decorrentes da execuo dos trabalhos

que dela no constem.

2.3 Obrigao da nomeao dos coordenadores de

segurana

Os coordenadores de segurana, quer em projeto, quer em obra, so nomeados pelo dono da

obra (art. 9 do Dec. Lei n. 273/2003). Os coordenadores de segurana representam o dono

da obra em matria de segurana e sade no trabalho, devendo a sua interveno contribuir

para a melhoria dos nveis de preveno dos riscos profissionais reportados a cada tipo de

interveno.

A obrigao de nomear de coordenadores de segurana, quer para a fase de projeto quer para

a fase de obra (art. 9 do Dec. Lei n. 273/2003), verifica-se em circunstncias determinadas

cujo denominador comum se relaciona com a circunstncia de haver ou de se perspetivar a

interveno de uma pluralidade de sujeitos. Esta perspetiva est associada previsibilidade que

decorre do uso da experincia comum das pessoas e entidades que exercem a sua atividade

profissional seja qual for a sua posio: de promoo ou de execuo de atividades

construtivas, onde a subcontratao a regra corrente de relao.



15

Em projeto verifica-se a obrigao de nomear coordenador de segurana:

o Quando o projeto da obra for elaborado por mais de um sujeito, desde que as opes

arquitetnicas e as escolhas tcnicas dos projetistas impliquem complexidade tcnica para a

integrao dos princpios gerais de preveno de riscos profissionais; ou,

o Quando os trabalhos a executar envolvam os seguintes riscos especiais (art. 7 do Dec. Lei

n. 273/2003):

Que exponham os trabalhadores a risco de soterramento, de afundamento ou de

queda em altura, particularmente agravados pela natureza da atividade ou dos meios

utilizados, ou do meio envolvente do posto, ou da situao de trabalho, ou do

estaleiro;

Que exponham os trabalhadores a riscos qumicos ou biolgicos suscetveis de causar

doenas profissionais;

Que exponham os trabalhadores a radiaes ionizantes, quando for obrigatria a

designao de zonas controladas ou vigiadas;

Efetuados na proximidade de linhas eltricas de mdia e alta tenso;

Efetuados em vias ferrovirias ou rodovirias que se encontrem em utilizao, ou na

sua proximidade;

De mergulho com aparelhagem ou que impliquem risco de afogamento;

Em poos, tneis, galerias ou caixes de ar comprimido;

Que envolvam a utilizao de explosivos, ou suscetveis de originarem riscos

derivados de atmosferas explosivas;

De montagem e desmontagem de elementos pr-fabricados ou outros, cuja forma,

dimenso ou peso exponham os trabalhadores a risco grave;

Que o dono da obra, o autor do projeto ou qualquer dos coordenadores de segurana

fundamentalmente considere suscetveis de constituir risco grave para a segurana e

sade dos trabalhadores.

o Ou, ainda, quando for prevista a interveno na execuo da obra de duas ou mais

empresas, incluindo a entidade executante e subempreiteiros.



16

Figura 2: Nomeao do coordenador de segurana em projeto

Em obra verifica-se a obrigao de nomear coordenador de segurana:

o Quando na obra intervierem duas ou mais empresas, incluindo a entidade executante e

subempreiteiros;

o Quando uma obra executada por um consrcio existe a obrigatoriedade de nomear um

coordenador de segurana, uma vez que o consrcio no tem personalidade jurdica,

constitudo por um grupo de empresas que se juntam para executar um determinado

projeto, no podendo, por isso, substituir-se nos direitos e obrigaes das empresas que o

compem.

Figura 3: Nomeao do coordenador de segurana em obra



17

Em sntese, pode dizer-se que a obrigao de o dono de obra nomear coordenadores de projeto

e coordenadores de obra est relacionada com as seguintes circunstncias fundamentais a

existncia ou no de projeto, a possvel configurao de riscos especiais (enumerados no art.

7 do Dec. Lei n. 273/2003) e a pluralidade de intervenientes, tanto na fase de projeto, como

na fase de obra.

2.4 Exerccio da coordenao de segurana

2.4.1 Garantias de que dispem os coordenadores de segurana

O exerccio da atividade de coordenador de segurana, quer em projeto, quer em obra, deve ser

objeto de contratualizao (art. 9/3/4 do Dec. Lei n. 273/2003) que se exprime sob a forma

de declarao escrita do dono da obra, com a incluso dos seguintes elementos:

o A identificao da obra, do(s) coordenador(es) de segurana em projeto e em obra;

o A identificao nominal, do(s) coordenador(es) de segurana, quando a coordenao estiver

cometida a uma pessoa coletiva;

o O objetivo de coordenao e as funes atribudas a cada um dos coordenadores;

o Os recursos a afetar ao exerccio da coordenao;

o A referncia obrigatoriedade de todos os intervenientes cooperarem com os coordenadores

durante a elaborao do projeto e a execuo da obra.

A declarao do dono da obra deve ser acompanhada de uma declarao de aceitao

subscrita pelo(s) coordenador(es).

O dono de obra deve dar a conhecer estas declaraes a todos os membros da equipa de

projeto, ao fiscal da obra e entidade executante. (art. 9/5 do Dec. Lei n. 273/2003).

A entidade executante, para alm do dever de as transmitir a todos os subempreiteiros e

trabalhadores independentes por si contratados, tem tambm o dever de as afixar no estaleiro

em local bem visvel (art. 9/5 do Dec. Lei n. 273/2003).

Existe a possibilidade de nomeao de mais do que um coordenador de segurana em obra

para uma s empreitada, especialmente no caso de obras de grande extenso das frentes de

trabalho. Com efeito, a lei comunitria prescreve expressamente que O dono da obra ou o

diretor/fiscal da obra... deve nomear ...para um estaleiro em que vo operar vrias

empresas, um ou vrios coordenadores em matria de segurana e de sade (art. 3/1 da



18

Diretiva n. 92/57/CEE) e a lei nacional no contraria esta assuno. O que a lei exige ao dono

de obra que, de forma consonante com a filosofia de gesto da preveno que pretenda

implantar para o empreendimento, confira e formalize o mandato aos coordenadores que

nomeie em declarao escrita acompanhada de declarao de aceitao (art. 9/3 do Dec. Lei

n. 273/2003), para se obter a necessria transparncia nas relaes entre os diversos actores

presentes em obra.

2.4.2 Requisitos para o exerccio da funo de coordenador de

segurana e sade

As atividades inerentes ao exerccio da funo de coordenador de segurana, quer em projeto,

quer em obra devero ser exercidas por pessoa qualificada nos termos previstos em legislao

especial, a publicar.

A qualificao para o exerccio da funo de coordenador de segurana dever assentar em trs

pilares fundamentais: a habilitao escolar de base nas valncias cientficas ou tcnicas

relacionadas ou relevantes para a atividades que vai ser exercida, a experincia profissional no

sector e a frequncia com aproveitamento de formao profissional especfica no mbito da

coordenao de segurana na construo.

Como ainda no foi publicada legislao que defina a qualificao dos coordenadores de

segurana em projeto e em obra, o dono de obra detm uma amplitude de escolha dos

coordenadores de segurana e sade em projeto e em obra, sendo que a sua responsabilidade

in eligendo se circunscreve seleo de pessoa que, no seu entender, rena as competncias

necessrias ao nvel dos conhecimentos tericos e prticos e a experincia adequadas ao tipo

de obra que vai ser executada, tendo para o efeito presente a discriminao de funes de

coordenao previstas na lei (art. 19 do Dec. Lei n. 273/2003). A essa responsabilidade

corresponde uma outra, a responsabilidade in vigilando, que lhe permite aferir do acerto da sua

escolha e da correta execuo das respetivas funes de acordo com a filosofia de coordenao

que quer ver implantada.

2.5 Incompatibilidades no exerccio da funo de

coordenador de segurana

O coordenador de segurana em obra no pode intervir na execuo da obra como entidade

executante, subempreiteiro ou trabalhador independente na aceo da lei, nem ser trabalhador



19

por conta da entidade executante ou de qualquer subempreiteiro (art. 3 e art. 9/6 do Dec.

Lei n. 273/2003).

Com a fixao de regras de incompatibilidade funcional do coordenador de segurana pretende-

se configurar um estatuto de equidistncia face aos interesses de que so portadores os demais

intervenientes no projeto, na adjudicao e no estaleiro que lhe permita o exerccio credvel da

sua funo.

Em funo desta finalidade, no existe incompatibilidade no caso em que o coordenador de

segurana em obra integra a equipa de fiscalizao da obra (art. 9/6 do Dec. Lei n.

273/2003).

De igual modo, no existe incompatibilidade no caso em que o coordenador de segurana em

projeto integra a respetiva equipa de projeto.

2.6 Registo das atividades de coordenao de

segurana nos empreendimentos da construo

As atividades relativas coordenao de segurana e sade devero ser objeto de registo (art.

19/2/h do Dec. Lei n. 273/2003). Este registo, que integra o plano de segurana e sade,

deve conter os elementos constantes do n.5, do Anexo III, do Dec. Lei n. 273/2003).

As atividades do coordenador de segurana em obra, so objeto de registo no que

respeita a:

o Promover e verificar o cumprimento do plano de segurana e sade por parte da entidade

executante, dos subempreiteiros e dos trabalhadores independentes que intervm no

estaleiro;

o Coordenar as atividades da entidade executante, dos subempreiteiros e dos trabalhadores

independentes, tendo em vista a preveno dos riscos profissionais;

o Promover a divulgao recproca entre todos os intervenientes no estaleiro de informaes

sobre riscos profissionais e sua preveno.

As atividades da entidade executante so objeto de registo no que respeita a:

o Promover e verificar o cumprimento do plano de segurana e sade, bem como das

obrigaes dos empregadores e dos trabalhadores independentes;



20

o Assegurar que os subempreiteiros cumpram, na qualidade de empregadores, as obrigaes

gerais de segurana e sade e, em especial, as obrigaes de informao e comunicao, de

organizao do trabalho e de cooperao com outros intervenientes (art. 22 do Dec. Lei

n. 273/2003);

o Assegurar que os trabalhadores independentes cumpram as obrigaes especiais de

segurana e sade e, em especial, no domnio da organizao do trabalho e da cooperao

com outros intervenientes (art. 23 do DL n. 273/2003);

o Reunies entre os intervenientes no estaleiro sobre a preveno de riscos profissionais, com

indicao de datas, participantes e assuntos tratados.

As atividades de avaliao de riscos profissionais efetuadas no estaleiro so objeto de

registo com indicao das datas, de quem as efetuou, dos trabalhos sobre que incidiram, dos

riscos identificados e das medidas de preveno preconizadas.



21

3. Planeamento da segurana e sade e os instrumentos

de coordenao em empreendimentos da construo

3.1 Comunicao prvia de abertura do estaleiro

3.1.1 Elaborao: quem e quando

A comunicao prvia da abertura do estaleiro dever ser efetuada pelo dono da obra aos

servios da ACT (art. 15/1 do Dec. Lei n. 273/2003) e dirigida aos respetivos servios locais

que tenham sob sua responsabilidade a rea do territrio nacional onde o empreendimento vai

ser edificado.

A comunicao prvia prossegue dois objetivos fundamentais. Por um lado, (i) publicitar

perante toda a populao presente no estaleiro as caractersticas fundamentais da edificao a

construir e a identificao dos principais atores com relevncia para a segurana e sade do

trabalho, respetivos papis e responsabilidades e, por isso, deve ser afixada no estaleiro. Por

outro lado, a comunicao prvia visa (ii) possibilitar ACT o conhecimento de determinados

empreendimentos construtivos que, pela sua dimenso ou complexidade devam ser objeto de

interveno a anteceder o incio dos trabalhos em estaleiro ou ser alvo de acompanhamento

inceptivo. A ACT ter assim a possibilidade de, por via desta interveno a montante, contribuir

para a definio de um bom nvel de segurana inerente execuo da obra.

A comunicao prvia dever ser elaborada, sempre que seja previsvel que a execuo da obra

envolva uma das seguintes situaes:

o Um prazo total superior a 30 dias e, em qualquer momento, a utilizao simultnea de mais

de 20 trabalhadores; ou,

o Um total de mais de 500 dias de trabalho, correspondente ao somatrio dos dias de trabalho

prestados por cada um dos trabalhadores.



22

Figura 4: Obrigatoriedade de elaborao da comunicao prvia

3.1.2 Contedo da comunicao prvia

A comunicao prvia a efetuar aos servios da ACT deve identificar os seguintes elementos de

caracterizao do empreendimento e de identificao dos intervenientes (art. 15/2 do Dec.

Lei n. 273/2003):

1. O endereo completo do estaleiro;

2. A natureza dos trabalhos e a utilizao prevista para a obra;

3. O dono da obra, o autor ou autores do projeto e a entidade executante,

bem como os respetivos domiclios ou sedes;

4. O fiscal ou fiscais da obra, o coordenador de segurana em projeto e o

coordenador de segurana em obra, bem como os respetivos domiclios;

5. O diretor tcnico da empreitada e o representante da entidade executante,

se for nomeado para permanecer no estaleiro durante a execuo da obra,

bem como os respetivos domiclios, no caso de empreitada de obra pblica;

6. O responsvel pela direo tcnica da obra e o respetivo domiclio, no caso

de obra particular;

7. As datas previsveis para incio e termo dos trabalhos no estaleiro;

8. A estimativa do nmero mximo de trabalhadores por conta de outrem e

independentes que estaro presentes em simultneo no estaleiro, ou do

somatrio dos dias de trabalho prestado por cada um dos trabalhadores,

consoante a comunicao prvia seja baseada nas circunstncias que do

origem sua existncia;



23

9. A estimativa do nmero de empresas e de trabalhadores independentes a

operar no estaleiro;

10. A identificao dos subempreiteiros j selecionados.

A comunicao prvia deve, ainda, ser acompanhada dos seguintes elementos:

o Declarao do autor ou autores do projeto e do coordenador de segurana em projeto,

identificando a obra;

o Declaraes da entidade executante, do coordenador de segurana em obra, do fiscal ou

fiscais da obra, do diretor tcnico da empreitada, do representante da entidade executante e

do diretor da obra, identificando o estaleiro e as datas previstas para incio e termo dos

trabalhos.

3.1.3 Comunicao relativa s alteraes

Sempre que ocorram alteraes aos dados inicialmente constantes da comunicao prvia e

tratando-se de elementos de informao constantes dos n.s 1 a 9 do contedo da comunicao

referido anteriormente, o dono da obra deve comunic-los:

o ACT nas 48 horas seguintes;

o Ao coordenador de segurana em obra e entidade executante, com a maior brevidade

possvel (art. 15/4 do Dec. Lei n. 273/2003).

Tratando-se de elementos de informao constantes do n. 10, o dono da obra deve comunic-

los mensalmente, ACT (art. 15/5 do Dec. Lei n. 273/2003).

3.1.4 Afixao da comunicao prvia no estaleiro

A entidade executante dever afixar no estaleiro, em local bem visvel, cpia da comunicao

prvia e das suas atualizaes (art. 15/6 do Dec. Lei n. 273/2003). Esta afixao um

instrumento de transparncia sobre os papis de cada interveniente no estaleiro e de suporte a

um relacionamento correto entre eles.

3.2 Plano de segurana e sade

3.2.1 Objectivo do plano de segurana e sade

O plano de segurana e sade um instrumento de preveno de riscos profissionais da maior

relevncia, de acordo com a filosofia da diretiva Estaleiros temporrios ou mveis da



24

construo. O dono da obra tem a obrigao de iniciar durante a fase de projeto a elaborao

desse instrumento de preveno, cabendo entidade executante o seu desenvolvimento e

especificao, nomeadamente quanto avaliao e hierarquizao dos riscos e

implementao das respetivas medidas de preveno.

De realar, tambm, a previso da sua atualizao e reformulao, ao longo do processo

construtivo, para os casos em que o projeto da obra no se encontre concludo at ao incio dos

trabalhos no estaleiro. Admite-se, pois, pragmaticamente, que no incio dos trabalhos do

empreendimento construtivo o plano de segurana e sade no analise as operaes

construtivas e no contemple as propostas preventivas especficas relativamente totalidade

dos trabalhos a executar, salvaguardando, contudo, que nenhuma operao de construo

possa ser iniciada, sem que, previamente, tenha sido prevista e materializada a preveno dos

riscos profissionais, inerentes sua execuo.

3.2.2 Elaborao do plano de segurana e sade

O plano de segurana e sade deve ser iniciado em simultneo com o comeo das atividades de

conceo (art. 6 do Dec. Lei n. 273/2003), dever exprimir-se durante toda a elaborao do

projeto e ser materializado antes do momento da adjudicao da obra (art. 8 do Dec. Lei n.

273/2003). O seu desenvolvimento e especificao (art. 11 do Dec. Lei n. 273/2003) visam

dotar a execuo da obra de um instrumento atualizado e eficaz que contenha a identificao

dos riscos em presena, bem como das medidas concretas de preveno a adotar.

Quando o projeto se desenvolva em diversas fases e diferentes momentos, a elaborao do

plano de segurana e sade deve adequar-se a esta especificidade e ter em conta a evoluo do

prprio projeto.

A elaborao do plano de segurana e sade obrigatria (art. 5/4 do Dec. Lei n.

273/2003), em:

o Obras sujeitas a projeto e que envolvam trabalhos que impliquem riscos especiais; ou

o Obras sujeitas a projeto e obrigatria a comunicao prvia.

A existncia do plano de segurana e sade da responsabilidade do dono da obra que dever

assegur-la, ainda na fase de projeto, atravs das seguintes frmulas:

o Elaborao pelo coordenador de segurana em projeto; ou, em alternativa,

o Elaborao por outro tcnico por si designado devendo, neste caso, o coordenador de

segurana validar tecnicamente o plano elaborado nestes termos.



25

* Elaborado pelo coordenador de segurana em projecto ou por tcnico

designado pelo dono de obra

Existe

projectoExiste

projecto

obrigatria a

Comunicao Prvia obrigatria a

Comunicao Prvia Plano de

Segurana

e Sade

*

Plano de

Segurana

e Sade

*Os trabalhos implicam riscos especiais

Os trabalhos implicam

riscos especiais

Regime

geral da SHSTRegime

geral da SHST

Regime

geral da SHSTRegime

geral da SHST

No

Sim

No

Sim

Sim

Figura 5: Obrigatoriedade de elaborao do plano de segurana e sade

Para a execuo da obra, o dono da obra dever dispor do desenvolvimento do plano de

segurana e sade iniciado na fase do projeto. Cabe entidade executante desenvolver e

especificar o plano de segurana e sade atravs, nomeadamente, da avaliao dos riscos

associados execuo da obra e da definio das respetivas medidas de preveno (art. 5/3

e 11 do Dec. Lei n. 273/2003).

3.2.3 Referenciais para o plano de segurana e sade em projeto

Na fase de projeto, o plano de segurana e sade deve ter em conta as definies deste, bem

como todas as condies estabelecidas para a execuo da obra, entretanto definidas e

relevantes para o planeamento da preveno de riscos profissionais (art. 6/1 do Dec. Lei n.

273/2003), nomeadamente:

o O tipo da edificao, o uso previsto, as opes arquitetnicas, as definies estruturais e das

demais especialidades de projeto, as solues construtivas preconizadas, os produtos e

materiais a utilizar, devendo ainda incluir as peas escritas e desenhadas dos projetos, que

sejam relevantes para a preveno de riscos profissionais;

o As caractersticas geolgicas, hidrolgicas e geotcnicas do terreno, as redes tcnicas areas

ou subterrneas, as atividades que eventualmente decorram no local ou na sua proximidade

e outros elementos envolventes que possam ter implicaes para a preveno de riscos

profissionais, durante a execuo dos trabalhos;

o As especificaes sobre a organizao e programao da execuo da obra a incluir no

eventual concurso da empreitada;



26

o As especificaes sobre o desenvolvimento do plano de segurana e sade quando vrias

entidades executantes realizam partes distintas da obra.

3.2.4 Avaliao dos riscos profissionais e medidas de preveno a

incluir no plano segurana e sade em projeto

O plano de segurana e sade deve constituir-se como suporte de registo da avaliao dos

riscos profissionais e de definio das medidas de preveno especficas a adotar (art. 6/2 e

anexo I, do Dec. Lei n. 273/2003). Para tanto, dever ter em considerao os aspetos

seguintes de informao e avaliao de riscos profissionais:

o Identificao das situaes suscetveis de causar risco e que no puderem ser evitadas em

projeto, bem como as respetivas medidas de preveno;

o Os tipos de trabalho a executar;

o As metodologias relativas aos processos construtivos, bem como os materiais e produtos

que sejam definidos no projeto ou no caderno de encargos;

o As fases da obra e programao da execuo dos diversos trabalhos;

o Os riscos especiais para a segurana e sade dos trabalhadores.

Este instrumento fundamental no domnio do planeamento e gesto da preveno de riscos

profissionais nos empreendimentos da construo deve, ainda, integrar os aspetos relativos

gesto e organizao geral do estaleiro da obra, nomeadamente:

o Os domnios da responsabilidade de cada interveniente;

o A instalao e o funcionamento de redes tcnicas provisrias, nomeadamente de

eletricidade, gs e comunicaes, infraestruturas de abastecimento de gua e sistemas de

evacuao de resduos;

o A delimitao, acessos, circulaes horizontais e verticais e permanncia de veculos e

pessoas;

o A movimentao mecnica e manual de cargas;

o As instalaes e os equipamentos de apoio produo;

o A informao sobre os materiais, produtos, substncias e preparaes perigosas a utilizar

em obra;



27

o A planificao das atividades que visem evitar riscos inerentes sua sobreposio ou

sucesso, no espao e no tempo;

o O cronograma dos trabalhos a realizar em obra;

o As medidas de socorro e evacuao;

o A arrumao e a limpeza do estaleiro;

o As medidas correntes de organizao do estaleiro;

o As modalidades e a cooperao entre a entidade executante, subempreiteiros e

trabalhadores independentes;

o A difuso da informao aos diversos intervenientes, nomeadamente, empreiteiros,

subempreiteiros, tcnicos de segurana e higiene do trabalho, trabalhadores por conta de

outrem e trabalhadores independentes;

o As instalaes sociais para o pessoal empregado na obra, nomeadamente, dormitrios,

balnerios, vestirios, instalaes sanitrias e refeitrios.

Finalmente, deve ser tido em conta um reparo particular: o plano de segurana e sade deve

efetuar, com o grau de detalhe adequado, a previso de medidas destinadas a prevenir os

riscos especiais (art. 7 do Dec. Lei n. 273/2003) para a segurana e sade dos

trabalhadores.

3.2.5 Desenvolvimento e especificao do plano de segurana e

sade

O plano de segurana e sade iniciado com o comeo dos trabalhos de conceo do

empreendimento construtivo carece de ser desenvolvido, especificado e complementado pela

entidade executante, tendo em vista a sua aplicao efetiva realizao dos trabalhos de

construo (art. 11 do Dec. Lei n. 273/2003) e ter na devida conta a sua prpria

organizao de meios, bem como a tipologia de processo construtivo que perspetiva executar.

Para o efeito, dever ter em considerao os seguintes aspetos essenciais:

o As definies do projeto e outros elementos resultantes do contrato entre o dono da obra e

a entidade executante que sejam relevantes para a segurana e sade dos trabalhadores

durante a execuo da obra;

o As atividades simultneas ou incompatveis que decorram no estaleiro ou na sua

proximidade;



28

o Os processos e mtodos construtivos, incluindo os que exijam uma planificao detalhada

das medidas de segurana;

o Os equipamentos, materiais e produtos a utilizar;

o A programao dos trabalhos, a interveno de subempreiteiros e trabalhadores

independentes, incluindo os respetivos prazos de execuo;

o As medidas especficas respeitantes a riscos especiais;

o O projeto de estaleiro, incluindo os acessos, as circulaes, a movimentao de cargas, o

armazenamento de materiais, produtos e equipamentos, as instalaes fixas e demais

apoios produo, as redes tcnicas provisrias, a evacuao de resduos, a sinalizao e

as instalaes sociais;

o A informao e a formao dos trabalhadores;

o O sistema de emergncia, incluindo as medidas de preveno, controlo e combate a

incndios, de socorro e evacuao de trabalhadores.

3.2.6 Estrutura do plano de segurana e sade para execuo da

obra

O plano de segurana e sade a desenvolver no mbito da execuo da obra deve observar a

seguinte estrutura (anexo II. do Dec. Lei n. 273/2003):

o Avaliao e hierarquizao dos riscos reportados ao processo construtivo, abordado

operao a operao de acordo com o cronograma dos trabalhos, com a previso dos riscos

correspondentes a cada uma dessas operaes por referncia sua origem, e a explicitao

das adequadas tcnicas de preveno que devem ser objeto de representao grfica

sempre que se afigure necessrio;

o Projeto do estaleiro e memria descritiva, contendo informaes sobre sinalizao,

circulao, utilizao e controlo dos equipamentos, movimentao de cargas, apoios

produo, redes tcnicas, recolha e evacuao dos resduos, armazenagem e controlo de

acesso ao estaleiro;

o Requisitos de segurana e sade segundo os quais devem decorrer os trabalhos;

o Cronograma detalhado dos trabalhos;

o Condicionantes seleo de subempreiteiros, trabalhadores independentes, fornecedores

de materiais e equipamentos de trabalho;



29

o Diretrizes da entidade executante relativamente aos subempreiteiros e trabalhadores

independentes com atividade no estaleiro, em matria de preveno de riscos profissionais;

o Meios para assegurar a cooperao entre os vrios intervenientes na obra, tendo presentes

os requisitos de segurana e sade estabelecidos;

o Sistema de gesto de informao e comunicao entre todos os intervenientes no estaleiro,

em matria de preveno de riscos profissionais;

o Sistemas de informao e de formao de todos os trabalhadores presentes no estaleiro,

em matria de preveno de riscos profissionais;

o Procedimentos de emergncia, incluindo medidas de socorro e evacuao;

o Sistema de comunicao da ocorrncia de acidentes e incidentes no estaleiro;

o Sistema de transmisso de informao ao coordenador de segurana em obra para a

elaborao da compilao tcnica da obra;

o Instalaes sociais para o pessoal empregado na obra, de acordo com as exigncias legais,

nomeadamente dormitrios, balnerios, vestirios, instalaes sanitrias e refeitrios.

Plano de Segurana e SadePlano de Segurana e Sade

Gesto de riscos

Papeis e responsabilidades

Redes tcnicasCirculao e acessosMovimentao de cargasInstalao de equipamentosInformao sobre perigosPlanificao dos trabalhosSocorro e evacuaoArrumao e limpezaComunicao entre actoresInstalaes sociais

Gesto de riscos

Papeis e responsabilidades

Redes tcnicasCirculao e acessosMovimentao de cargasInstalao de equipamentosInformao sobre perigosPlanificao dos trabalhosSocorro e evacuaoArrumao e limpezaComunicao entre actoresInstalaes sociais

Riscos

especiaisRiscos

especiais

Avaliaode riscos

Em projecto

Tipos de trabalhos

Processos construtivosMateriais ProdutosProgramao

dos trabalhos

Riscos especiais

Avaliaode riscos

Em projecto

Tipos de trabalhos

Processos construtivosMateriais ProdutosProgramao

dos trabalhos

Riscos especiais

Informao

ProjectoEspecificao

sobre riscos

especiais

Organograma do estaleiro

Sistema de registos

Informao

ProjectoEspecificao

sobre riscos

especiais

Organograma do estaleiro

Sistema de registos

Figura 6: Contedo mnimo do plano de segurana e sade



30

3.2.7 Plano de segurana e sade para execuo da obra: informao

complementar

O plano de segurana e sade dever, ainda, incluir os seguintes elementos de informao

(anexo III do Dec. Lei n. 273/2003):

o Peas de projeto com relevncia para a preveno de riscos profissionais;

o Especificao e detalhe relativos a trabalhos que apresentem riscos especiais;

o Organograma do estaleiro com definio de funes, tarefas e responsabilidades;

o Registo das atividades inerentes preveno de riscos profissionais, tais como fichas de

controlo de equipamentos e instalaes, modelos de relatrios de avaliao das condies

de segurana no estaleiro, fichas de inqurito de acidentes de trabalho e notificao de

subempreiteiros e de trabalhadores independentes.

3.2.8 Aprovao do plano de segurana e sade pelo dono de obra e

proposta de alteraes

O desenvolvimento e especificao do plano de segurana e sade, a cargo da entidade

executante, devero ser sujeitos aprovao do dono da obra, com base em parecer tcnico do

coordenador de segurana em obra (art. 12/1 do Dec. Lei n. 273/2003).

Os subempreiteiros podero sugerir entidade executante solues alternativas s

preconizadas no plano de segurana e sade, desde que justificadas e que no diminuam os

nveis de segurana definidos no plano (art. 11/3 do Dec. Lei n. 273/2003).

A entidade executante pode, tambm, propor ao dono da obra a adoo de solues

alternativas que respeitem os pressupostos enunciados no pargrafo anterior.

3.2.9 Incluso do plano de segurana nos processos contratuais de

edificao

O dono de obra, aps validao tcnica das eventuais sugestes por parte do coordenador de

segurana em obra, proceder aprovao das alteraes, passando estas a integrar o plano

de segurana e sade para a realizao da obra (art. 12/1 do Dec. Lei n. 273/2003).

O plano de segurana e sade deve integrar determinadas fases do processo edificatrio (art.

8 do Dec. Lei n. 273/2003).



31

Assim, no regime de empreitadas de obras pblicas, o plano de segurana e sade deve:

o Ser includo pelo dono da obra no conjunto de elementos que servem de base ao concurso;

o Ficar anexo ao contrato de empreitada, qualquer que seja o tipo de procedimento adotado

no concurso.

Tratando-se de obras abrangidas pelo regime da edificao e urbanizao o plano de segurana

e sade deve ser includo pelo dono da obra no conjunto dos elementos que serve de base

negociao, para que a entidade executante o conhea no momento de contratar a empreitada.

3.2.10 Aplicao do plano de segurana e sade

Na aplicao do plano de segurana e sade dever ter-se em conta o seguinte (art. 13 do

Dec. Lei n. 273/2003):

o A entidade executante s pode iniciar a implantao do estaleiro depois da aprovao pelo

dono da obra do plano de segurana e sade para a execuo da obra;

o O dono da obra deve impedir que a entidade executante inicie a implantao do estaleiro

sem estar aprovado o plano de segurana e sade para a execuo da obra;

o A entidade executante deve assegurar que o plano de segurana e sade e as suas

alteraes estejam acessveis, no estaleiro, aos subempreiteiros, trabalhadores

independentes e aos representantes dos trabalhadores para a segurana, higiene e sade

que nele trabalhem.

o Os subempreiteiros e os trabalhadores independentes devem cumprir o plano de segurana

e sade para a execuo da obra, devendo esta obrigao ser mencionada nos contratos

celebrados com a entidade executante ou o dono da obra.

3.2.11 Controlo do plano de segurana e sade

A ACT pode determinar a apresentao do plano de segurana e sade, ao dono de obra, ou

entidade executante, quer na fase de projeto, quer na fase de obra (art. 6/3 e art. 13/5 do

Dec. Lei n. 273/2003).

Sendo, ainda, o plano de segurana e sade a matriz da preveno de riscos profissionais nos

empreendimentos de construo, a ACT ter presente, nos diferentes momentos da sua ao, o

interesse e a necessidade de conhecimento desse instrumento.



32

3.3 Ficha de procedimentos de segurana

3.3.1 Elaborao da ficha de procedimentos de segurana

A entidade executante deve elaborar a ficha de procedimentos de segurana sempre que se

esteja em presena de trabalhos para os quais no seja obrigatria a elaborao do plano de

segurana e sade, mas que impliquem os seguintes riscos especiais (art. 14 do Dec. Lei n.

273/2003):

o Que exponham os trabalhadores a risco de soterramento, de aprofundamento ou de queda

em altura, particularmente agravados pela natureza da atividade ou dos meios utilizados,

ou do meio envolvente do posto, ou da situao de trabalho, ou do estaleiro;

o Que exponham os trabalhadores a riscos qumicos ou biolgicos suscetveis de causar

doenas profissionais;

o Que exponham os trabalhadores a radiaes ionizantes, quando for obrigatria a

designao de zonas controladas ou vigiadas;

o Efetuados na proximidade de linhas eltricas de mdia e alta tenso;

o Efetuados em vias ferrovirias ou rodovirias que se encontrem em utilizao, ou na sua

proximidade.

o De mergulho com aparelhagem ou que impliquem risco de afogamento;

o Em poos, tneis, galerias ou caixes de ar comprimido;

o Que envolvam a utilizao de explosivos, ou suscetveis de originarem riscos derivados de

atmosferas explosivas;

o De montagem e desmontagem de elementos pr-fabricados ou outros, cuja forma,

dimenso ou peso exponham os trabalhadores a risco grave;

o Que o dono da obra, o autor do projeto ou qualquer dos coordenadores de segurana,

fundamentalmente, considerem suscetveis de constituir risco grave para a segurana e

sade dos trabalhadores (art. 7 do Dec. Lei n. 273/2003).



33

* Elaborado pela entidade executante

Existe

projectoExiste

projecto

Os trabalhos implicam

riscos especiaisOs trabalhos implicam

riscos especiais

Ficha de

Procedimentos

de Segurana

*

Ficha de

Procedimentos

de Segurana

*

Regime

geral da SHSTRegime

geral da SHSTNo

Sim

No

Figura 7: Obrigatoriedade de elaborao de ficha de procedimento de segurana

3.3.2 Contedo da ficha de procedimentos de segurana

A ficha de procedimentos de segurana deve conter os seguintes elementos mnimos essenciais

(art. 14/2 do Dec. Lei n. 273/2003):

o A identificao, caracterizao e durao da obra;

o A identificao dos intervenientes no estaleiro que sejam relevantes para os trabalhos em

causa;

o As medidas de preveno a adotar tendo em conta os trabalhos a realizar e os respetivos

riscos;

o As informaes sobre as condicionantes existentes no estaleiro e na rea envolvente,

nomeadamente as caractersticas geolgicas, hidrolgicas e geotcnicas do terreno, as redes

tcnicas areas ou subterrneas e as atividades que eventualmente decorram no local que

possam ter implicaes na preveno de riscos profissionais associados execuo dos

trabalhos;

o Os procedimentos a adotar em situaes de emergncia.



34

Figura 8: Contedo mnimo da ficha de procedimentos de segurana

3.3.3 Aplicao da ficha de procedimentos de segurana

Os trabalhos no estaleiro s podero ser iniciados pela entidade executante quando estiver

disponvel a respetiva ficha de procedimentos de segurana, cuja adequabilidade deve ser

previamente analisada pelo coordenador de segurana (quando for obrigatria a sua

nomeao).

Podero ser introduzidas alteraes aos contedos da ficha de procedimentos de segurana,

nomeadamente por proposta do coordenador de segurana em obra, desde que justificadas e

que no diminuam os nveis de segurana definidos na ficha.

A ficha de procedimentos de segurana deve estar acessvel, no estaleiro, a todos os

intervenientes (art. 14/3/4/5 do Dec. Lei n. 273/2003).

3.3.4 Controlo pblico da ficha de procedimentos de segurana

A ACT pode determinar entidade executante a apresentao da ficha de procedimentos de

segurana (art. 14/6 do Dec. Lei n. 273/2003).



35

3.4 Compilao tcnica da obra

3.4.1 Objetivo da compilao tcnica da obra

A compilao tcnica da obra constitui um registo de informaes relativas a diversos aspetos

da estrutura edificada que permitir, durante o ciclo de vida til do edifcio, encarar as

intervenes posteriores do ato de construir, possibilitando a preveno dos riscos profissionais

associados a essas intervenes (art. 16 do Dec. Lei n. 273/2003).

Este instrumento permitir, igualmente, equacionar as questes relativas utilizao do

edifcio, situao particularmente relevante nos casos em que os espaos edificados se destinem

a usos relacionados com locais e postos de trabalho e respetivas envolventes prximas e

remotas, no mbito da instalao de atividades produtivas. Perspetiva-se, assim, a abordagem

e a antecipao de riscos profissionais inerentes s situaes de trabalho que possam emergir

na utilizao corrente da edificao, na sua conservao, no restauro, na alterao e, at, na

sua eventual demolio. Desta forma, visam-se dois objetivos fundamentais necessrios

concretizao dos princpios gerais de preveno:

o Suscitar a incorporao na estrutura da edificao de solues, sistemas e dispositivos

permanentes de preveno e proteo;

o Reunir a informao necessria que permita uma correta avaliao de riscos que no foram

evitados e que possam estar presentes nos trabalhos a realizar durante a vida til da

edificao.

3.4.2 Elaborao da compilao tcnica da obra

O dono da obra deve elaborar ou mandar elaborar uma compilao tcnica da obra que inclua

os elementos teis a ter em conta na utilizao futura da edificao, bem como em trabalhos

posteriores sua concluso, para preservar a segurana e sade de quem os executar (art.

16/1 do Dec. Lei n. 273/2003).

Dada a finalidade que preside obrigao de disponibilizar este documento, a sua elaborao

deve acompanhar a dinmica prpria do ato de construir, desde a fase de conceo at

concluso da sua execuo.



36

3.4.3 Contedo da compilao tcnica da obra

A compilao tcnica da obra deve incluir, nomeadamente, os seguintes elementos (art. 16/2

do Dec. Lei n. 273/2003):

o Identificao completa do dono da obra, do autor ou autores do projeto, dos coordenadores

de segurana em projeto e em obra, da entidade executante, bem como de subempreiteiros

ou trabalhadores independentes cujas intervenes sejam relevantes nas caractersticas da

edificao;

o Informaes tcnicas relativas ao projeto geral e aos projetos das diversas especialidades,

incluindo as memrias descritivas, projeto de execuo e telas finais, que refiram os aspetos

estruturais, as redes tcnicas e os sistemas e materiais utilizados que sejam relevantes para

a preveno de riscos profissionais;

o Informaes tcnicas respeitantes aos equipamentos instalados que sejam relevantes para a

preveno dos riscos da sua utilizao, conservao e manuteno;

o Informaes teis para a planificao da segurana e sade na realizao de trabalhos em

locais da obra edificada cujo acesso e circulao apresentem riscos.

Figura 9: Contedo mnimo da compilao tcnica da obra

3.4.4 Atualizao da compilao tcnica da obra

O dono da obra deve assegurar que a compilao tcnica seja atualizada com os elementos

relevantes (art. 16/4 do Dec. Lei n. 273/2003) em intervenes posteriores que afetem as

caractersticas e as condies de execuo de trabalhos inerentes utilizao e da edificao,

bem como dos trabalhos de conservao, de restauro, de alterao ou mesmo, de demolio.



37

Em funo dos objetivos propostos para a compilao tcnica, excetuam-se do dever de

atualizao as operaes de conservao, reparao e limpeza da obra, uma vez que, por regra,

tais operaes no afetam a configurao de situaes de risco.

3.4.5 Receo provisria da obra

O dono da obra pode recusar a receo provisria da obra enquanto a entidade executante no

prestar os elementos necessrios elaborao da compilao tcnica (art. 16/3 do Dec. Lei

n. 273/2003).



38

4. Responsabilidades dos diversos intervenientes

A distribuio de responsabilidades pelos diferentes intervenientes relaciona-se com o papel que

desenvolvem, com a capacidade de intervir e de influenciar em cada uma das fases do ato de

construir e com da repercusso que as opes tomadas possam ter sobre a configurao dos

riscos profissionais que podem suscitar-se, seja durante a execuo da obra em estaleiro, seja

sobre a utilizao da edificao uma vez concluda, seja sobre as intervenes construtivas

ulteriores, designadamente a sua manuteno, alterao ou demolio.

Figura 10: responsabilidade dos intervenientes no ato de construir

4.1 Dono da obra

O dono da obra representa, no mbito da atividade da construo, o primeiro nvel de deciso.

a partir deste nvel de deciso que os trabalhos inerentes, quer conceo, quer execuo

dos empreendimentos da construo se desenvolvem, naturalmente condicionados pelas

decises do dono da obra. Por outro lado, a partir do dono de obra que se gera e desenvolve

toda uma cadeia especfica de responsabilidades que, claramente, transporta o sector da

construo para uma necessidade de abordagem especfica da preveno de riscos

profissionais.



39

O papel do dono da obra, no que diz respeito preveno de riscos profissionais, assume

expresso significativa no quadro das opes conceptuais, da programao e preparao da

execuo e da execuo propriamente dita, nos seguintes aspetos (art. 17 do Dec. Lei n.

273/2003):

o Nomear os coordenadores de segurana, quer em projeto, quer em obra, sempre que exista

essa obrigatoriedade;

o Elaborar ou mandar elaborar o plano de segurana e sade, quando tal for obrigatrio;

o Assegurar a divulgao do plano de segurana e sade nos seguintes mbitos:

Nas empreitadas de obras pblicas, onde o plano de segurana e sade deve ser

includo no conjunto dos elementos que servem de base ao concurso, ficando anexo

ao contrato da empreitada;

Nas obras particulares, nas quais o plano de segurana e sade deve ser includo no

conjunto dos elementos que servem de base negociao;

o Aprovar o desenvolvimento e as alteraes do plano de segurana e sade para a execuo

da obra;

o Dar conhecimento, por escrito, entidade executante, do plano de segurana e sade

aprovado;

o Impedir que a entidade executante inicie a implantao do estaleiro sem que esteja

aprovado o plano de segurana e sade para a execuo da obra;

o Comunicar previamente a abertura do estaleiro ACT, nas situaes em que exista essa

obrigatoriedade, entregando cpia dessa comunicao entidade executante;

o Comunicar ACT nas 48 horas seguintes, qualquer alterao dos elementos da comunicao

prvia e dar conhecimento das mesmas ao coordenador de segurana em obra e entidade

executante;

o Comunicar mensalmente ACT a atualizao da identificao dos subempreiteiros presentes

em obra;

o Elaborar ou mandar elaborar a compilao tcnica da obra quando intervierem duas ou mais

entidades executantes na obra, designar a entidade que deve tomar as medidas

necessrias, para que o acesso ao estaleiro seja reservado a pessoas autorizadas;

o Assegurar o cumprimento das regras de gesto e organizao geral do estaleiro includo no

plano de segurana e sade.



40

4.2 Autor do projeto

O papel do autor do projeto afigura-se fundamental no mbito do processo construtivo, uma

vez que as suas opes nos domnios da conceo arquitetnica e das opes tcnicas revelam-

se determinantes para a criao do ambiente de segurana e sade apropriado execuo da

obra e aos trabalhos a desenvolver durante o ciclo de vida til da edificao.

A Diretiva Estaleiros temporrios ou mveis (Diretiva n. 92/57/CEE) assinala a relevncia do

princpio da preveno de conceo para a configurao do ambiente da segurana em obra.

Neste quadro, aos projetistas competir, nomeadamente, integrar os princpios gerais de

preveno nas suas opes relativas conceo e avaliar o impacto das suas opes no mbito

dos diversos projetos, equacionando as formas seguras de executar as solues por si

preconizadas.

Ao autor do projeto competir, em especial (art. 18 do Dec. Lei n. 273/2003):

o Na elaborao do projeto da obra, ter em conta os princpios gerais de preveno de riscos

profissionais, designadamente nos seguintes domnios (art. 4 do Dec. Lei n. 273/2003);

o No que diz respeito s opes arquitetnicas;

o No mbito das escolhas tcnicas equacionadas e desenvolvidas no projeto, incluindo as

metodologias relativas aos processos e mtodos construtivos, bem como os materiais e

equipamentos a incorporar na edificao;

o Nas definies relativas aos processos de execuo do projeto, incluindo as relativas

estabilidade e s diversas especialidades, as condies de implantao da edificao e os

condicionalismos envolventes da execuo dos trabalhos;

o No que diz respeito s solues organizativas que se destinem a planificar os trabalhos ou

as suas fases, bem como a previso do prazo da sua realizao;

o Quanto aos riscos especiais para a segurana e sade enumerados na lei (art. 7 do Dec.

Lei n. 273/2003);

o Nas definies relativas utilizao, manuteno, conservao e demolio da edificao.

O autor do projeto da obra deve, ainda:

o Colaborar na elaborao da compilao tcnica da obra;



41

o Prestar informaes ao coordenador de segurana em obra e entidade executante sobre

aspetos relevantes dos riscos associados execuo do projeto;

o Elaborar o plano de segurana e sade em projeto, e iniciar a compilao tcnica da obra

nas situaes em que no haja coordenador de segurana em projeto;

o Recolher junto da entidade executante os elementos necessrios para completar a

compilao tcnica da obra, nas situaes em que no haja coordenador de segurana em

obra nem em projeto.

4.3 Entidade executante

entidade executante cabe, de acordo com a relao contratual estabelecida com o dono da

obra, assegurar a execuo da totalidade ou de parte da obra. A entidade executante,

habitualmente designada como adjudicatrio ou empreiteiro geral, fornece os equipamentos

de trabalho, seleciona os mtodos de trabalho que entende mais adequados realizao da

obra, decide sobre a organizao do trabalho no estaleiro da obra, constitui e/ou define a

necessidade de constituio das equipas de trabalho. Encontra-se, pois, em posio adequada

para promover o desenvolvimento do planeamento da preveno de riscos profissionais iniciado

na fase de projeto e para equacionar estes aspetos no quadro dos mecanismos de contratao

de subempreiteiros e trabalhadores independentes.

Assim, entidade executante dever caber, nomeadamente (art. 20 do Dec. Lei n.

273/2003) assegurar as atividades que se enumeram a seguir.

No que diz respeito ao planeamento da preveno de riscos profissionais:

o Avaliar os riscos associados execuo da obra e definir e implementar as medidas de

preveno adequadas;

o Mobilizar os recursos adequados dos seus servios de preveno;

o Propor ao dono da obra o desenvolvimento e a adaptao do plano de segurana e sade,

quando este for obrigatrio;

o Elaborar a ficha de procedimentos de segurana para os trabalhos que impliquem riscos

especiais e assegurar que os subempreiteiros e trabalhadores independentes e os

representantes dos trabalhadores para a segurana, higiene e sade no trabalho que

trabalhem no estaleiro tenham conhecimento das mesmas;



42

o Assegurar a aplicao do plano de segurana e sade e da ficha de procedimentos de

segurana por parte dos seus trabalhadores, de subempreiteiros e trabalhadores

independentes;

o Tomar as medidas necessrias a uma adequada organizao e gesto do estaleiro, incluindo

a organizao do sistema de emergncia;

o Tomar as medidas necessrias para que o acesso ao estaleiro seja reservado a pessoas

autorizadas.

No que diz respeito transmisso da informao relevante no domnio da preveno de riscos

profissionais:

o Afixar cpias da comunicao prvia e das suas atualizaes, no estaleiro, em local bem

visvel;

o Dar a conhecer o plano de segurana e sade para a execuo da obra e as suas alteraes

aos subempreiteiros e trabalhadores independentes, ou pelo menos a parte que os mesmos

necessitam de conhecer por razes de preveno;

o Afixar no estaleiro em local bem visvel as declaraes de contratualizao do dono da obra

com o(s) coordenador(es) de segurana em projeto e em obra, assim como a declarao de

aceitao subscrita pelo(s) respetivo(s) coordenador(es);

o Organizar e comunicar mensalmente ao dono da obra um registo atualizado dos

subempreiteiros e trabalhadores independentes por si contratados com atividade no

estaleiro.

No mbito da sua relao de coordenao com outros intervenientes no estaleiro:

o Assegurar que os subempreiteiros e trabalhadores independentes cumpram as suas

obrigaes no mbito da segurana, higiene e sade no trabalho;

o Colaborar com o coordenador de segurana em obra, bem como cumprir e fazer respeitar

por parte de subempreiteiros e trabalhadores independentes as diretivas daquele;

o Fornecer ao dono da obra as informaes necessrias elaborao e atualizao da

comunicao prvia;

o Fornecer os elementos necessrios elaborao da compilao tcnica.



43

4.4 Empregador

Todos os intervenientes no estaleiro, nomeadamente as entidades que desenvolvam trabalhos

com o recurso de trabalhadores a si (subordinados) juridicamente vinculados devero

enquadrar-se e cumprir os aspetos relacionados com o planeamento da preveno de riscos

profissionais e assegurar a esses trabalhadores condies de segurana e de sade em todos os

aspetos relacionados com o trabalho, tendo em ateno e observando as obrigaes gerais de

preveno e, em especial (art. 22 do DL n. 273/2003), as que se indicam a seguir.

No plano do registo e comunicao de informao:

o Comunicar, pela forma mais adequada, aos respetivos trabalhadores e aos trabalhadores

independentes por si contratados o plano de segurana e sade ou a ficha de procedimento

de segurana, no que diz respeito aos trabalhos por si executados, e fazer cumprir as suas

especificaes;

o Comunicar, ACT e ao coordenador de segurana em obra, qualquer acidente de trabalho

de que resulte a morte ou a leso grave de trabalhadores;

o Organizar um registo dos seus trabalhadores e trabalhadores independentes por si

contratados que trabalhem no estaleiro durante um prazo superior a 24 horas;

o Informar e consultar os trabalhadores e os seus representantes para a segurana, higiene e

sade no trabalho sobre a aplicao das disposies do presente diploma.

No domnio da organizao do trabalho no estaleiro da obra:

o Manter o estaleiro em boa ordem e em estado de salubridade adequado;

o Garantir as condies de acesso, deslocao e circulao necessrias segurana em todos

os postos de trabalho no estaleiro;

o Garantir a correta movimentao dos materiais e utilizao dos equipamentos de trabalho;

o Efetuar a manuteno e o controlo das instalaes e dos equipamentos de trabalho antes da

sua entrada em funcionamento e com intervalos regulares durante a laborao;

o Delimitar e organizar as zonas de armazenagem de materiais, em especial de substncias,

preparaes e materiais perigosos;

o Recolher, em condies de segurana, os materiais perigosos utilizados;

o Armazenar, eliminar, reciclar ou evacuar resduos e escombros;



44

o Determinar e adaptar, em funo da evoluo do estaleiro, o tempo efetivo a consagrar aos

diferentes tipos de trabalho ou fases do trabalho.

No que diz respeito cooperao com outros intervenientes no estaleiro:

o Cooperar na articulao dos trabalhos por si desenvolvidos com outras atividades

desenvolvidas no local ou no meio envolvente;

o Cumprir as indicaes do coordenador de segurana em obra e da entidade executante;

o No mbito das obrigaes genricas:

o Mobilizar os recursos adequados dos seus servios de segurana, higiene e sade no

trabalho;

o Adotar as prescries mnimas de segurana e sade no trabalho previstas em

regulamentao especfica.

4.5 Trabalhador independente

Os trabalhadores independentes devero respeitar os princpios que visam promover a

segurana, higiene e sade no exerccio da sua atividade, tendo em ateno e observando as

obrigaes gerais de preveno e, em especial nos domnios a seguir referidos (art. 23 do

Dec. Lei n. 273/2003).

No domnio da organizao do trabalho e do planeamento da preveno de riscos

profissionais:

o Cumprir as disposies do plano de segurana e sade para a execuo da obra;

o Manter o estaleiro em boa ordem e em estado de salubridade adequado;

o Garantir as condies de acesso, deslocao e circulao necessrias segurana em todos

os postos de trabalho no estaleiro;

o Garantir a correta movimentao dos materiais e utilizao dos equipamentos de trabalho;

o Efetuar a manuteno e o contr

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