!"#$%&'()*+,-%*.,/&'+%'0/1%/."'

!  231%%*+%1','+/&./*#4"'%*.1%','51+%-'6)17+/8,'

%'").1,&'"1+%*&'*"1-,./9,&:'

!  ;+%*./<8,#4"'+%'8,1,8.%17&./8,&'.%*+%*8/,=-%*.%'/+%*./<8,+"1,&'+,'51+%-'

6)17+/8,:'

!  6>?@5A'2*.B*/"'+"&'?,*."&A'!"#$%&'()%*+%*,-#'&%*&%*./$,/#%A'C"/-D1,'E+/."1,A'C"/-D1,A'

00:'FGHIJ:'

!  !"#$%&'%()#*%&+),#%-#.-/,01-1*2#*3&,1-#4(+*(&)56'

!  !"#7)38#&*9#1(+*(&)#-#.-:*+#*;-9*#1*#3*<,%1-#/=-9-1-56'

!  !"#4(+*(&)#>*%-0#3).+*,#-0&*+-?@*35'!  !$/-A-+-9#/)9#)#/)9A)()#1-3#B2CD2#%E)#=F#1(+*(&)GG5'

!  !"#$%&'%()#*%&+),#%-#.-/,01-1*2#*3&,1-#4(+*(&)56#!  2K)/A'0/1%/."',3,1%8%'8"-"')-'1,-"'+"'

8"*L%8/-%*."'L)-,*":'C"-"')-,'8/M*8/,A'8"-"'

)-'&,D%1:'

!  ;?@5'NO'4HIJHK"#3"+%'K)%1%1'+/P%1'QR,-"'+"'

?,D%1S'

!  !"#7)38#&*9#1(+*(&)#-#.-:*+#*;-9*#1*#3*<,%1-#/=-9-1-56#!  2K)/A'Q+/1%/."S'&/T*/<8,')-,'U,8)=+,+%A')-'3"+%1'

K)%'V',.1/D)7+"',')-'&)W%/.":'

!  ;?@5'NO'Q+/1%/."S'3"+%'&/T*/<8,1')-'X50ER:'

!  !"#4(+*(&)#>*%-0#3).+*,#-0&*+-?@*35#!  2K)/','3,=,91,'Q+/1%/."S'/+%*./<8,H&%'8"-')-'

8"*W)*."'+%'1%T1,&A'+%'*"1-,&A'+%'31/*873/"&:'

!  0/1%/."'3"+%'&/T*/<8,1'Q8"*W)*."'+%'1%T1,&S:'

!  !$/-A-+-9#/)9#)#/)9A)()#1-3#B2CD2#%E)#=F#1(+*(&)GG5'!  Q0/1%/."S',K)/',3,1%8%',&&"8/,+"'Y'*"#4"'+%'6>?@;Z2:'0/1%/."'V'"'K)%'V'6)&."A'C"11%8."A'C%1."A'

[\=/+":'

!  Q0/1%/."S'3"+%'&/T*/<8,1'6>?@5:'

!  [,-"&'%&.)+,1'Q0;RE;@5S:'

! ],&',*.%&'+%'-,/&A'L\'K)%'U,P%1')-,'4HLKHMNO"#PQM4$RJMK$S2#!  0/1%/."'LQT7JUKHV"2#V')-'X50ER',.1/D)7+"',')-'

?>6E;@5:'

!  1,"2%*&/$,/#%*+*3*-+"&,-4*!  5"#6"/%*#,7*&/$,/#%*+*0,&/$*'7+*/"&,7"/8+()%9*

!  0/1%/."'"T7JUKHV"2#&4"'!5R]2?'6>R^0;C2?A'RE_R2?'

0E'0;RE;@5`'"'0;RE;@5'%*K),*."'5a6EC@5:#!  :*./$,/#%*;,"+<*=%/*+<#,$+&%*!  :*./$,/#%*0$,>?*'7+*/"&,7"/8+()%*0+$+*,-#,-*@+-%-9*

!  5'0/1%/."'5DW%8./9"'VA'%*.4"A')-'8"*W)*."'+%'

IJWI$L6#!  R%T1,&'+"'+/1%/."'b'!"1-,&'6)17+/8,&'

!  5'0/1%/."'c5DW%8./9"d'-,.%1/,=/P,H&%'*)-,'

"I4JR#M"IR$KHV$6#!  >-'8"*W)*."'+%'1%T1,&'K)%'%e31/-%-')-'Q+%9%1H

&%1S''

!  X#,'$#"I4JR#7QIY4HU$Z#K)%'V'"'8"*W)*."'+,&'*"1-,&'c1%T1,&d'W)17+/8,&:'

!  C"*W)*."&'+%'*"1-,&'c1%T1,&d'V./8,&O'

%e31%&&,-')-'!"#"$%&"$*K)%'"1/%*.,'"'/*.%1H1%=,8/"*,-%*."'L)-,*":'

!  ?4"'V[IH$L#%'+/U%1%*.%&O'!  51+%-'6)17+/8,'

!  51+%-'R%=/T/"&,'

!  51+%-']"1,='

!  51+%-'+"'@1,."'?"8/,='

!  ?4"'81/,+,&'3"1')-'?%1'

.1,*&8%*+%*.%'%'"1+%*,-'

,&'8"*+).,&'+"&'81%*.%&'

*,&'&),&'1%=,#$%&'8"-'

0%)&:'

!  Q!4"'-,.,1\&S''

!  !"1-,'1%=/T/"&,'+,'UV'81/&.4:'

!  Qf)%-'-,.,1'").1,'3%&&",'V'3)*/+"'8"-'

)-,'3%*,'+%'g','FJ',*"&'+%'31/&4"S'

!  21.:'FIF:h'CB+/T"'X%*,=A'31%9%*+"','3)*/#4"'+"'i"-/87+/"'?/-3=%&'

!  JLK$L#M"IR$L#MO"#LO"Z#M$#>I[KHU$Z#HWQ$HL\#M"#PQM4"Z#$RT$L#>I"HTJR#4J#R$K$IG#

!  0)1,*.%'-)/."'.%-3"A'8"*U)*+/,-H&%:'

!  5=L%-"&',"'0/1%/."'R"-,*"O'

!  2'3,=,91,'!'-'c+/1%/."dA'9%-'+"'*"-%'+%')-,'0%)&,'R"-,*,'j'

!'-#/#/+*!  !,=T)*&'*%TB8/"&'W)17+/8"&''/*9"8,9,H&%')-,'0%)&,:'

! ]2?'LO"#4HPJIJMKJLk'!  2'*"1-,'1%=/T/"&,'%*8,1,')-'+%9%1'+"'i"-%-'3%1,*.%'

0%)&:'

!  2'*"1-,'W)17+/8,'.%-'&)DW,8%*.%'+/1%/."&'%'+%9%1%&'+"&'

i"-%*&')*&'8"-'"&'").1"&k'

!  C,1,8.%17&./8,&O'!  H%3&+,9*%&-(3O'?%19%-'3,1,'31%3,1,1')-,'9/+,'

U).)1,'%'*4"'3,1,'+/&8/3=/*,1','9/+,'.%11%*,:'

!  H%&+-]H%1(^(1,-(32#0/1/T%-H&%',"'7*./-"'+"'L"-%-'

81%*.%'%-D"1,','&%'-,*/U%&.%-'*"&'

8"-3"1.,-%*."&'%e.%1/"1%&#!  L-%?@*3#%e8=)&/9,-%*.%'+"'U"1"'+,&';T1%W,&'j'

/*&)&8%3.79%/&'+%'/-3"&/#4"'3%="'E&.,+":'

!  CRE!Z2'+%'K)%'9/9%-"&')-,'

9/+,'.1,*&/.B1/,:''

!  !%&.,'9/+,'.1,*&/.B1/,'+%9%-"&'

8)-31/1'8%1.,&'*"1-,&'1%=/T/"&,&'

&"D'3%*,'+%A'*,'9/+,'%.%1*,A'

&%1-"&'6>l_205?'3%="'&%)'

+%&1%&3%/.":'

!  N'"'8"*W)*."'+%'31%8%/."&A'8"*8%3#$%&'%'1%T1,&A',=.,-%*.%'"D1/T,.B1/"&'3,1,'8"-','

8"*&8/M*8/,'+%'8,+,')-:'

!  J;6#%)+9-#9)+-02#Q0")'&%-31%'+/*L%/1"',"&'

-%*+/T"&A'8,&"'8"*.1\1/"'*4"'-%'&/*."'D%-'

8"-/T"'-%&-":'

!  !4"'.%-'+%'%&.,1'+%',8"1+"'8"-'"'0/1%/."k'

X"1'9%P%&A'%*.1,'%-'8"*m/."'8"-'%&.%k'

!  Ee:'%*3&*#/-3)Z#"'+/1%/."',+-/.%'K)%'*4"'&%'+M'

+/*L%/1"',"&'-%*+/T"&:'

!  H%&*+()+*32#?4"'&%*./+,&'*"'8%1*%'+,'8"*&8/M*8/,'L)-,*,'

!  $A3)0,&-32#!4"',+-/.%-'K),=K)%1'%e8%3#4":'

!  J3_)%&`%*-32#5&'/*+/97+)"&'&%*.%-','&),'

"D1/T,."1/%+,+%'&%-'*%8%&&/+,+%'+%'

K),=K)%1'/-3"&/#4"'%e.%1*,:'

!  @M-')-,'%e.%*&4"';]E!?2O'

!  ?%'"'i"-%-'./9%1'8"*&8/M*8/,'-"1,=A'&%1\'&%-31%'

&"=/8/.,+"','8)-31/1',&'1%T1,&'+,'-"1,='?E]'

!ECE??;020E'+%'K),=K)%1'&,*#4":'

!  i\'*"1-,&'W)17+/8,&'c+%'+/1%/."d'K)%'.M-'

T1,*+%'8)*L"'-"1,=O'

!  ?4"'*)=,&',&'+",#$%&'.%&.,-%*.\1/,&',"'8n-3=/8%'

8"-'K)%-'&%'8"-%.%)',+)=.V1/":'

!  2&'+",#$%&'3"+%-'&%1'1%9"T,+,&'3"1'/*T1,./+4"'

+"'+"*,.\1/":'

!  L*+E)#-3#%)+9-3#a,+b1(/-3#(<,-(3#c3#R"I$HLo''

!  i\'9\1/,&'+/U%1%*#,&'KJM4JMUH$HL#%*.1%',&'*"1-,&'-"1,/&'%',&'*"1-,&'W)17+/8,&O'

!  5?'(;!?O'

!  2']"1,='/*.%1%&&,H&%'3%=,'1%,=/P,#4"'3=%*,'+"'i"-%-A'

8)-31%')-'<-'3%&&",=:'

!  5'0/1%/."'/*.%1%&&,H&%'3%=,'6)&./#,'8"-"'U"1-,'+%',=8,*#,1','

3,P'&"8/,=A'.%-')-'<-'&"8/,=:'

!  2'XER?XEC@;[2O'!  2']"1,='/*8/+%'&"D1%','/*.%1/"1/+,+%A','-"./9,#4"'/*.%1*,'+"&'

8"-3"1.,-%*."&:'

!  5'0/1%/."',.%*+%',"&'8"-3"1.,-%*."&'K)%'&%'-,*/U%&.,-:'

X"+%'3%*&,1H&%'"'K)%'&%'K)/&%1:'2&'1%T1,&'W)17+/8,&'&4"',3%*,&'

3,1,','-,*/U%&.,#4"'+"&'8"-3"1.,-%*."&:'

!  ;]XER2@;[;020EO'

!  2']"1,='=/-/.,H&%','/-3"1'+%9%1%&`'"&'/*+/97+)"&'&B'%&.4"'+%'

,8"1+"'8"-',']"1,='&%'8)-31/1%-',&'&),&'1%T1,&:'

!  5'0/1%/."'/-3$%'+%9%1%&'-,&'@2]aN]'8"*U%1%'+/1%/."&'

8"11%&3"*+%*.%&:';&."'VA'"'0/1%/."'+\','U,8)=+,+%'+%'%e/T/1-"&'

K)%'"&'").1"&'8)-31,-'"&'&%)&'+%9%1%&'W)17+/8"&:'

!  (>!02]E!@5O'

!  2']"1,='U)*+,H&%'*,'8"*&8/M*8/,'+%'K)%-'+%9%'8)-31/1'"&'

+%9%1%&:'!,&8%'%-'8,+,')-'

!  5'0/1%/."'V'U"*.%'+,'9"*.,+%'+"&'").1"&:'!4"'V'"'31B31/"'K)%-'

+%<*%'"&'&%)&'+%9%1%&'W)17+/8"&:'

!  5?']E;5?O'

!  2&'*"1-,&']"1,/&'&4"'/*8"%1879%/&'j'"'&%)'8)-31/-%*."'

&B'3"+%',+9/1'+%')-,'9"*.,+%'%&3"*.p*%,:'

!  2&'*"1-,&'6)17+/8,&'T"P,-'+%'8"%18/D/=/+,+%'j',+-/.%-'

"'1%8)1&"'Y'U"1#,'3,1,'K)%'&%W,-'8)-31/+,&:'

!  [2l5RE?'N@;C5?'

!  5'0/1%/."'&B'8"*.V-',K)%=,'3,1.%'+,']"1,='

;!0;?XE!?q[El'Y'3,PA'=/D%1+,+%'%'6)&./#,'%-'

?"8/%+,+%:'

!  !%*L)-'+"&'81/.V1/"&'3%1-/.%'+/&./*T)/1'

3=%*,-%*.%',&'*"1-,&:'

! R$L#!  >)1*#&+-?-+]3*#,9-#.+)%&*(+-#&*%1*%/(-02#!  2'-"1,='8,1,8.%1/P,H&%'3%=,''()*#+,-(.'/0**%'3%=,'/-3"1.p*8/,'K)%',.1/D)/',"&'-"./9"&'A"#/7%-*+"&'8"-3"1.,-%*."&:'

!  5'0/1%/."'V'/-3"&."'3"1'.%18%/1"&'%',.%*+%'

31/*8/3,=-%*.%'Y'%*/*33(1-1*#1*#<-+-%&(+#-#^(1-#*9#3)/(*1-1*A'U,P%*+"'W)7P"&'-"1,/&'&"-%*.%'K),*+"'

%&.1/.,-%*.%'*%8%&&\1/":'

!  ?4"',&'1%T1,&'&"8/,/&A'1*3&(%-1-3#-#&)+%-+#-#/)%^(^d%/(-#*9#3)/(*1-1*#9-(3#-<+-1F^*0O'!  0%9%'+,1H&%')-'31%&%*.%',',=T)V-'K),*+"'U,P'

,*"&'")'K),*+"'&%'8,&,`''

!  0%9%'+,1H&%'"&'&%*./-%*."&',"&'U,-/=/,1%&'+%')-,'

3%&&",'U,=%8/+,`'

!  0%9%'8)-31/-%*.,1H&%'"&'8"=%T,&'+%'.1,D,=L"`'

!  C,1,8.%17&./8,&'+,&'*"1-,&'&"8/,/&O'

!  H9_*33)-(32#*4"'.M-'"1/T%-'*)-,'9"*.,+%'

8"*81%.,'c+"'31B31/"'")'+%'.%18%/1"&d'-,&'%-')&"&'

")'31\./8,&'&"8/,/&'1%T)=,1-%*.%'"D&%19,+,&:'

!  U)-/&(^-32#;-3$%-H&%'3"1'31%&&4"'+"'T1)3"'

&"8/,=','K)%'&%'3%1.%*8%:'5'&%)'*4"'8)-31/-%*."'

V'3)*/+"'8"-'&,*#$%&'&"8/,/&'j'3%1+,'+%'31%&.7T/"A'

-,1T/*,=/P,#4"'+"'T1)3"A'%.8:#

!  @M-'3*9*0=-%?-3O'?4"'C52C@;[2?A',-D,&'.M-'

&,*#$%&'3,1,'"'&%)'*4"'8)-31/-%*.":'

! R$L#!  5'0/1%/."'31%9M'%'K),*./<8,',&'&,*#$%&'K)%'&%',3=/8,-','

8"*+).,&'+%.%1-/*,+,&`',&'*"1-,&'+%'.1,."'&"8/,='.M-'

&,*#$%&'9,1/\9%/&:'

!  5'0/1%/."'.%-'B1T4"&'31B31/"&'%&3%8/<8,-%*.%'81/,+"&'

3,1,',3=/8,1',&'&,*#$%&`'*,&'*"1-,&'+%'.1,."'&"8/,=A'V'"'

T1)3"'K)%',&'/-3$%:'

!  5'0/1%/."'/-3$%'+%9%1%&'-,&'@2]aN]'2@R;a>;'+/1%/."&:'

2?'*"1-,&'+%'@1,."'?"8/,=',3%*,&'/-3$%-'+%9%1%&:'

!  ?%14"')-,'&B'1%,=/+,+%o'

!  MO"G#!  2&'*"1-,&'-"1,/&'31%&&)3$%-'K)%'"'/*+/97+)"'

K)%',&'8)-31%'-/+*1(&*#(%&(9-9*%&*#*"'+%9%1'+%',&'1%&3%/.,1`'

!  2&'*"1-,&'+%'.1,."'&"8/,='*4"'%e/T%-'%&&,'

8"*9/8#4"'7*./-,O'8)-31/-"H=,&',3%*,&'_)+e,*#8#=FA(&)#*#%E)#e,*+*9)3#-3#3-%?@*3:'

!  !4"'L\')-,'+%<*/#4"')*,*/-%-%*.%',8%/.%:'

5'0/1%/."'V')-,'1%,=/+,+%'-)/."'+/U78/='+%'

+%<*/1:'

!  2'n*/8,'8"*8=)&4"'K)%'3,1%8%'/*+/&8).79%='V'K)%'"'0/1%/."'_)3&,0-#,9-#)+1*9#7QLK$Z#3%="'K)%','"1+%-'W)17+/8,'L\H+%'.%1')-,'

1%U%1M*8/,'Y'6)&./#,:'

!  ;&."'VO'"'0/1%/."'&B'V'9\=/+"'&%'U"1'6>?@5:'

!  2'51+%-'6)17+/8,'V'"'8"*W)*."'+%'1%T1,&'%'

31/*873/"&'K)%'8"*81%./P,-'%&&%'0;RE;@5:'

!  C,1,8.%17&./8,&O'!  MJUJLLH4$4J2#R%&)=.,'*,'*,.)1%P,'&"8/,='+"'L"-%-:'?B'L\'&"8/%+,+%'&%'L")9%1'1%T1,&'3,1,'

K)%'"'i"-%-'&%'1%=,8/"*%'%'%-'K)%'&%'+/&8/3=/*%'

,')./=/P,#4"'+,&'8"/&,&:''

!  !,'U,=.,'+%'1%T1,&'W)&.,&A','&"8/%+,+%'+%&-"1"*,H&%O'2'

,*,1K)/,'V'/*&)&.%*.\9%='+)1,+")1,-%*.%'c"'i"-%-'

,&3/1,'Y'"1+%-d'%'"'+%&3"./&-"'V'/*."=%1\9%='3"1'-)/."'

.%-3":#

!  $SKJIH4$4J2#5'0/1%/."'*4"'&%'/*.%1%&&,'3%=,'

8"*+).,'+"'i"-%-'/&"=,+"`'*%&&%'8,-3"A'

%&.%'*4"'.%-'1%T1,&:''

!  ?B'&%'/*.%1%&&,'3%=,'8"*+).,'+"'L"-%-'%*K),*."'

9/9%'%-'&"8/%+,+%A'8"-)*/8,*+"A'31"+)P/*+"'%'

8"*&)-/*+"'D%*&A'%.8:'

!  HR>JI$KHVH4$4J2#@%*+%*8/,=-%*.%A',&'

*"1-,&'W)17+/8,&'&4"'"D1/T,.B1/,&A'*4"'

3%1-/./*+"','%&8"=L,'+"'&%)'8)-31/-%*.":'

!  >)+89Z#L\'*"1-,&'W)17+/8,&'*4"'/-3%1,./9,&r#

!  U)*+/(A(0(1-1*2#N','&)&8%3./D/=/+,+%'+%',3=/8,#4"'3%=,'U"1#,'+,&'&,*#$%&'31%&81/.,&'

3%="'0/1%/.":'

! R-3Z#L\'*"1-,&'K)%'*4"'T"P,-'+%&.,'

8,1,8.%17&./8,O''8%1.,&'1%T1,&'.M-'&,*#$%&'

,)."-\./8,&'c/*%<8\8/,d`'").1,&'*4"'&4"'

,+%K),+,&'c1%T)=,+"1,&'+,&'8"-3%.M*8/,&d`'L\'

1,-"&'+"'0/1%/."'"*+%'*4"'%e/&.%'3"1'/*%e/&.M*8/,'

+%')-',3,1%=L"'8,3,P'+%',&'/-3"1'c0;Xd#

!  J;&*+()+(1-1*2#2&'/*.%*#$%&'*4"'/*.%1%&&,-',"'

+/1%/."`',3%*,&'+/&8/3=/*,'"&',8."&'%e.%1/"1-%*.%'

-,*/U%&.,+"&'

!  R-3Z#3"+%'.%1H&%'%-'8"*.,A'*%&.%&'8"-3"1.,-%*."&A','

&),'/*.%*8/"*,=/+,+%:'?/-3=%&-%*.%'"'3"*."'+%'3,1./+,'

V'LJR>IJ#"',8."'%e.%1/"1:'

!  J3&-&-0(1-1*2#5'0/1%/."'31"9V-'%'31%&&)3$%','

%e/&.M*8/,'+%')-',3,1%=L"'E&.,.,=:'

!  >)+89Z#L\'1,-"&'+"'+/1%/."'"*+%'.,='*4"'&)8%+%'c0;Xd`'

*%-'."+"'"'+/1%/."'%-,*,'+"'E&.,+"'j'"&')&"&'%'

8"&.)-%&:#

!  C5!Cl>?s5'2&'*"1-,&'W)17+/8,&'.M-'

8,1,8.%17&./8,&'%&3%87<8,&'%'31B31/,&:'

!  ?%19%-'3,1,',&&%T)1,1','9/9M*8/,'%-'&"8/%+,+%`'

!  ?B'+%.%1-/*,-'8"-3"1.,-%*."&'%e.%1/"1/P,+"&`'

!  2'&),'9/"=,#4"'/-3=/8,'&,*#$%&'/-3"&.,&'3%="'

E&.,+":'

NOÇÕES FUNDAMENTAIS DE DIREITO A Ordem Jurídica Objectiva

Objectivos e Bibliografia

!  Objectivos: ! Compreender o sistema de fontes de Direito; !  Identificar a hierarquia dos actos normativos.

!  BIBLIOGRAFIA: ! JUSTO, António dos Santos, Introdução ao Estudo do

Direito, cit., pp. 183-184; 190-211; 215-218.

O Direito Objectivo

!  O Direito Objectivo (enquanto objecto, disciplina, ramo do conhecimento) manifesta-se em vários estratos.

!  É o problema das FONTES DE DIREITO.

As Fontes de Direito

!  A Expressão “Fontes de Direito” foi utilizada a partir do século XVI com vários sentidos: ! Fontes de Conhecimento: Textos onde se encontram as

normas jurídicas; ! Fontes Genéticas: factores que determinam o conteúdo do

Direito; ! Fontes de Validade: Valor ou Princípio que fundamenta

aquela regra jurídica; ! Fontes de Juridicidade: modos de produção ou formação

das normas jurídicas; ! Fontes de Produção: são os órgãos que produzem regras

jurídicas.

Fontes de Direito

!  O problema a que nos referimos é o das Fontes da Juridicidade: ! Onde é que estão as regras jurídicas? ! Onde vamos buscar as normas jurídicas?

QUESTÃO?

!  Se perguntarmos a um leigo “onde é que vamos procurar regras de direito”, que vai ele responder? ! À LEI.

!  Então agora suponhamos: ! Uma lei diz: “Podem matar-se todas as pessoas que

sufraguem a religião muçulmana”. "  Isto é uma norma jurídica? "  Isto é uma regra de direito?

!  NÃO! ! Porquê? ! Porque vimos que as normas, para serem de direito, têm de

ser justas.

QUANDO É QUE UMA NORMA É JUSTA?

!  Quando é que uma norma é JUSTA? ! Uma regra criada pelo poder jurídico só é jurídica se

estiver fundamentada em PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DO DIREITO.

!  OU SEJA !  Importa reconhecer que o Direito é muito mais do que

as normas escritas (o direito positivo); ! O Poder Legislativo não constitui só por si a

juridicidade!

Princípios Normativos

!  O que são estes princípios? ! Já sabemos que uma norma, para ser de direito, tem

de se basear num destes princípios. ! Mas o que são?

!  QUAIS SÃO ESTES PRINCÍPIOS?

!  DEPENDEM DE QUÊ?

Os Princípios Normativos

!  São os princípios fundamentais que vigoram na Sociedade a que associamos as ideias de Justiça e de Direito.

!  As regras positivas só são jurídicas se se fundamentarem nesses princípios normativos.

!  ATENÇÃO! Os princípios são mutáveis: o que é hoje Justo pode amanhã não ser: ligam-se à Consciência Jurídica Geral.

Princípios Normativos

!  Os princípios normativos não são normas. ! Não é possível decidir, resolver um caso, apenas por

recurso a eles.

!  Os princípios são O FUNDAMENTO das normas. A RAZÃO das normas existirem.

!  Não resolvem os casos: mas explicam porque é que a solução deve ser aquela e não outra.

EXEMPLO

!  “O Sr. A pegou numa arma e matou o Sr. B. Chegados a Tribunal, o Juiz precisa de decidir o caso”. ! Vamos experimentar chamar um princípio normativo

que tenha a ver com o caso: PRINCÍPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. " Conseguimos resolver o caso? NÃO! Não permite dizer o

que acontece! " MAS, permite concluir que a regra que resolva o caso tem

de servir para acautelar a dignidade da pessoa humana!

EXEMPLO

!  Suponhamos que existe a seguinte norma: ! “Quem matar outra pessoa, recebe um prémio de

1000 euros”.

!  ESTA NORMA NÃO É VÁLIDA, porque não se fundamenta no Princípio Normativo!

!  Que normas podem existir? ! Por exemplo, a norma do art. 131º do Código Penal:

“Quem matar outra pessoa é punido com uma pena de 8 a 16 anos de prisão”

QUESTÃO

!  Cada Princípio Normativo só fundamenta uma norma?

!  Para cada Princípio Normativo só há uma norma?

!  NÃO!

!  Os princípios são muito mais gerais que as normas. Permitem VÁRIAS NORMAS, a escolher pelo legislador.

EXEMPLO

!  Princípio da Dignidade da Pessoa Humana. ! Quem matar outra pessoa é punido com 10 anos de prisão. ! Quem matar outra pessoa é punido com 20 anos de prisão. !  É proibida toda a discriminação em razão da raça, sexo ou

religião. ! Quem causar danos a outra pessoa é responsável pela sua

reparação. !  Etc.

!  ISTO É: Cada princípio admite várias concretizações por normas.

Sistema Jurídico

!  O Sistema Jurídico não compreende apenas as NORMAS.

!  As NORMAS (ou regras) estão fundamentadas nos PRINCÍPIOS NORMATIVOS.

!  Os PRINCÍPIOS podem admitir várias normas.

As Normas

!  Já sabemos o que são NORMAS JURÍDICAS ! Regras de Direito, que disciplinam um dever-ser e que

são essenciais à convivência da sociedade. !  Também já sabemos que o DIREITO não se

identifica com a LEI. ! As normas têm de se fundamentar em PRINCÍPIOS

NORMATIVOS - o conjunto de valores que, em dado momento, constituem a ideia de CERTO e de JUSTO.

!  MAS ONDE ESTÃO AS NORMAS? ONDE APARECEM AS NORMAS?

As Fontes de Direito

!  A Lei (sentido amplo); !  A Jurisprudência (o conjunto das decisões judiciais); !  A Doutrina (os contributos dos jurisconsultos na

resolução dos problemas jurídicos); !  Os Usos e Costumes (valem apenas se a Lei lhes

conferir eficácia).

A Lei (sentido amplo)

!  Em sentido amplo, a LEI é a manifestação do poder legislativo: ! “Norma escrita proveniente dos órgãos estaduais

competentes”.

!  ATENÇÃO: A Lei (em sentido amplo), é toda e qualquer norma escrita proveniente dos órgãos estaduais.

!  MAS, em sentido estrito, é só uma das formas do produto do poder legislativo.

A LEI

!  A LEI (em sentido amplo) pode assumir várias formas.

!  Existe uma hierarquia destas formas: ! Constituição ! Lei ! Decreto-Lei ! Decreto Regulamentar ! Portaria ! Postura ! Etc.

A HIERARQUIA DA LEI (sentido amplo)

Constituição da República Portuguesa

Actos Legislativos (Leis e Decretos-

Leis)

Regulamentos ou Actos Regulamentares (várias

formas)

A CONSTITUIÇÃO

Constituição da República Portuguesa

Leis e Decretos-Leis

Regulamentos

!  A Constituição é a norma máxima de um Estado.

!  A Constituição da República Portuguesa data de 1976, embora tenha já sido revista 7 vezes.

!  Sistematização: !  Princípios Fundamentais !  Parte I: Direitos e Deveres Fundamentais !  Parte II: Organização Económica do Estado !  Parte III: Organização Política do Estado !  Parte IV: Garantia e Revisão da Constituição

!  NÃO É NECESSÁRIO COMPRAR! !  Mas pode ajudar no Estudo !  Coloquei na plataforma da disciplina no WOC.

Constituição da República Princípios Fundamentais

!  Artigo 1.º: “Portugal é uma República soberana, baseada na dignidade da pessoa humana e na vontade popular e empenhada na construção de uma sociedade livre, justa e solidária.”

Constituição da República Direitos Fundamentais

!  2 tipos de direitos fundamentais: ! Direitos, Liberdades e Garantias; ! Direitos Económicos, Sociais e Culturais.

Constituição da República Direitos Fundamentais

Constituição da República Direitos Fundamentais

Questão Prática:

!  “Todos têm direito à protecção da saúde e o dever e a defender e promover”

!  Que tipo de direito fundamental se trata? ! DIREITO ECONÓMICO, SOCIAL OU CULTURAL.

!  Porquê? " Exige contra-prestações positivas do Estado; "  LOGO, Não pode ser directamente invocado. " O nível de protecção é definido pelo poder político. " Está previsto no Artigo 64º da CRP.

Constituição da República Organização Económica

!  Princípio da subordinação do poder económico ao poder político;

!  Existência de 3 sectores económicos: ! Sector público ! Sector privado ! Sector cooperativo

!  Existência de bens forçosamente públicos: rios navegáveis, linhas férreas, estradas, etc.

Constituição da República Organização Política – Órgãos de Soberania

Hierarquia das Fontes de Direito Leis e Decretos-Leis

Constituição da República Portuguesa

Actos Legislativos

Actos Regulamentares

!  Em segundo lugar na hierarquia dos actos nacionais, aparecem os Actos Legislativos ! NOTA: depois

veremos que entre os Actos Legislativos e a CRP podem existir outras normas.

Actos Legislativos

!  QUAIS SÃO OS ACTOS LEGISLATIVOS? !  Art. 112.º, n.º 1 da CRP: “São actos legislativos as leis, os decretos-

leis e os decretos legislativos regionais”.

!  COMO SE DISTINGUEM? !  A Assembleia da República aprova Leis (em sentido estrito); !  O Governo aprova Decretos-Leis; !  As Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas, aprovam

Decretos Legislativos Regionais, com efeitos limitados à respectiva Região Autónoma. "  ATENÇÃO: As Assembleias Legislativas Regionais não são órgãos de

soberania! São órgãos de governo próprio das regiões autónomas. "  Não vamos estudar esta matéria.

Valor dos Actos Legislativos

!  Há hierarquia entre actos legislativos?

!  NÃO: !  Art. 112.º, n.º 2 CRP: “As Leis e Decretos-Leis têm igual valor (…)”.

!  QUESTÃO: !  Suponhamos que uma LEI diz que os automóveis devem circular pela

direita e um DECRETO-LEI diz que os automóveis devem circular pela esquerda. Quid iuris?

!  Como têm igual valor, resolve-se da mesma forma como se fossem DUAS LEIS ou DOIS DECRETOS-LEIS. !  CRITÉRIO DA POSTERIORIDADE: “lex nova derrogat lex antiqua”.

!  OU SEJA: Em Janeiro decidiu-se que era pela direita; Em Junho que era pela Esquerda: !  HOJE VALE A MAIS RECENTE!

Valor dos Actos Legislativos

!  QUE CONSEQUÊNCIAS SE RETIRAM DE OS ACTOS LEGISLATIVOS TEREM VALOR INFERIOR À CONSTITUIÇÃO? ! Os actos legislativos contrários à Constituição designam-se

INCONSTITUCIONAIS.

!  QUE ACONTECE AOS Actos Legislativos INCONSTITUCIONAIS? ! Qualquer Tribunal deve recusar-se a aplicá-los (art. 280.º CRP) ! O Tribunal Constitucional deve anular esses actos (art. 281.º

CRP).

ACTOS LEGISLATIVOS

!  Já sabemos que as Leis e os Decretos-Leis têm igual valor.

!  Ou seja, que quer o Governo, quer a Assembleia da República podem legislar com o mesmo valor.

!  MAS, a CRP estabelece que em certas matérias (as mais importantes) SÓ A ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA PODE LEGISLAR! !  Art. 164.º !  Art. 165.º

!  Se o Governo aprovar um Decreto-Lei nesta matéria, ele será INCONSTITUCIONAL.

COMPETÊNCIA RESERVADA DA AR

!  “É da exclusiva competência da Assembleia da República legislar sobre as seguintes matérias”:

!  “É da exclusiva competência da Assembleia da República legislar sobre as seguintes matérias, salvo autorização ao Governo”:

Art. 164.º Art. 165.º

COMPETÊNCIA RESERVADA DA AR

!  São matérias em que só a AR pode legislar, sem qualquer excepção.

!  Exemplos: ! Organização da Defesa

Nacional !  Regime do Segredo de

Estado !  Regime de eleição dos

órgãos de soberania

!  São matérias de competência exclusiva da AR, excepto se autorizar o Governo a fazê-lo!

!  Exemplos:

!  Impostos;

!  Regime e Infracções Criminais;

!  Bases do Sistema de Segurança Social

!  Restrições a Direitos, Liberdades e Garantias

Art. 164.º CRP Art. 165.º CRP

Sistema de Segurança Social

!  As “BASES” do Sistema de Segurança Social são reserva relativa da Assembleia da República.

!  QUE SIGNIFICA ISSO? !  Que as ORIENTAÇÕES GERAIS, AS OPÇÕES DE FUNDO, são

competência exclusiva da AR. !  A AR pode aprovar uma LEI que regule todo o sistema; !  OU, em vez de aprovar uma Lei que discipline todo o

sistema, aprova apenas uma LEI DE BASES. "  Ex. “Deve existir subsídio de desemprego”.

!  DEPOIS, é o GOVERNO que desenvolve essas opções por um DECRETO-LEI de desenvolvimento: "  Ex. “Tem direito ao subsídio de desemprego no valor de X quem perder

o emprego sem culpa”.

Sistema de Segurança Social

!  As Bases do Sistema são matéria de reserva relativa.

!  OU SEJA: ! A AR pode aprovar uma lei que as discipline (ou só

uma “Lei de Bases” ou uma Lei que regule tudo) ! OU pode autorizar o Governo a fazê-lo.

" Nesse caso, aprova uma LEI DE AUTORIZAÇÃO, que fixa o objecto, o sentido, a extensão e a duração da autorização. (art. 165.º/2 CRP)

" O Governo aprova depois um DECRETO-LEI AUTORIZADO, que utiliza a autorização da AR.

EXCEPÇÕES À PARIDADE DOS ACTOS LEGISLATIVOS !  Vimos que as Leis e Decretos-Leis têm igual valor. !  MAS há 4 excepções!! Há Leis de Valor Reforçado, que valem MAIS

que as outras leis e decretos-leis e MENOS que a Constituição. !  Vêm previstas no art. 112.º/2. !  QUAIS SÃO? (Já conhecemos algumas)

!  Leis de Autorização: Não podem ser contrariadas pelo Decreto-Lei Autorizado.

!  Leis de Bases: Não podem ser contrariadas pelo Decreto-Lei de Desenvolvimento.

!  Leis-Quadro: Previstas na CRP – leis que estabelecem como se aprovam outras leis

!  Leis Orgânicas: Leis especificamente previstas pela CRP como tendo valor reforçado.

SITUAÇÃO PRÁTICA

A Assembleia da República aprovou a Lei de Bases da Segurança Social, onde estabeleceu: «A todos é garantida uma remuneração mensal mínima que assegure a sobrevivência» De seguida, o Governo aprovou um Decreto-Lei de desenvolvimento onde plasmou: «o rendimento social de inserção é fixado em 1 euro». Quid iuris?

RESOLUÇÃO

!  Este Decreto-Lei viola a Lei de Bases. !  Viola uma Lei de Valor Reforçado. !  E AGORA?

! É ILEGAL e tem uma sanção IGUAL à da Inconstitucionalidade: " Qualquer Tribunal deve recusar-se a aplicá-lo (art. 280.º

CRP) " O Tribunal Constitucional deve anular este Decreto-Lei (art.

281.º CRP).