Etica - Aula 01

Aula 01

Curso: tica na Administrao Pblica p/ INSS (todos os cargos)

Professor: Paulo Guimares

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tica para INSS Teoria e exerccios comentados

Prof. Paulo Guimares Aula 01

Prof. Paulo Guimares www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 1 de 43

AULA 01: Decreto n 1.171/1994 - Cdigo de

tica Profissional do Servidor Pblico Civil do

Poder Executivo Federal.

SUMRIO PGINA 1. Decreto n 1.171/1994 - Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

2

2. Questes comentadas 22 3. Questes sem comentrios 36

Ol amigo concurseiro! Fico feliz por saber que voc optou por

preparar-se conosco para o concurso do INSS. A escolha do material e

dos professores decisiva na sua jornada rumo aprovao. Obrigado

pela oportunidade de contribuir na sua busca pelo sucesso.

Hoje daremos continuidade ao nosso estudo da tica, e

trataremos do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do

Poder Executivo Federal, institudo por meio do Decreto n 1.171, de 22

de junho de 1994.

Ao fim da aula, como de costume, esto as questes

comentadas, seguidas pelas mesmas questes sem os comentrios. Tente

resolv-las primeiro, e s depois leia os comentrios. Esta prtica ajudar

voc a ter uma boa ideia acerca do seu rendimento do progresso da sua

preparao.

Ao longo do curso estarei disponvel tanto no frum quanto no

e-mail. Se voc tiver qualquer dvida ou precisar de alguma orientao,

basta me procurar, ok?

Vamos ao que importa. Bons estudos!

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1. DECRETO N 1.171/1994 - CDIGO DE TICA PROFISSIONAL

DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO

FEDERAL

O Cdigo de tica foi elaborado na forma de incisos (I, II, III,

etc.), e foi dividido em captulos e sees:

CAPTULO I

Seo I - Das Regras Deontolgicas

Seo II - Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

Seo III - Das Vedaes ao Servidor Pblico

CAPTULO II - DAS COMISSES DE TICA

A Seo Regras Deontolgicas rene uma srie de

princpios e regras de conduta a que esto sujeitos os servidores e

empregados das Administraes Direta e Indireta do Poder Executivo

Federal.

Veremos agora os 13 (treze) incisos da Seo, um por um,

acrescidos dos comentrios pertinentes:

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos

princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor

pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que

refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,

comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da

honra e da tradio dos servios pblicos.

O inciso I deixa clara a necessidade de que seus princpios

devem ser observadas no exerccio do cargo ou funo ou fora dele.

Desse modo, caso alguma questo sugira algo como conforme o Cdigo

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de tica, suas regras devem ser observadas exclusivamente no exerccio

da funo (...) ela estar errada.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento

tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal

e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno

e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,

consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio

Federal.

Este inciso faz remisso ao art. 37 da Constituio Federal de

1988, que inicia o Captulo VII Da Administrao Pblica.

Vamos dar uma lida no caput e no 4 do art. 37 da CF para

relembrarmos:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos

Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios

obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,

publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte (...)

4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso

dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos

bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,

sem prejuzo da ao penal cabvel.

No confunda as consequncias dos atos de improbidade: os

direitos polticos podero ser suspensos, e a funo pblica perdida.

Para no esquecer disso recomendo que voc lembre do caso do

impeachment de um antigo Presidente da nossa querida Repblica

Federativa do Brasil.

A pena aplicada na poca, alm da perda do cargo de

Presidente, foi a suspenso dos direitos polticos pelo perodo oito

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anos, findos os quais o cidado candidatou-se novamente a cargos

eletivos, ocupando atualmente um assento no Senado Federal.

Quanto repercusso do ato de improbidade, nada obsta que

o servidor ou empregado perca a funo por meio de procedimento na

esfera administrativa, por exemplo, e tambm se sujeite a ao penal

(por isso o pargrafo fala sem prejuzo da ao penal cabvel).

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita

distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o

fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a

finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a

moralidade do ato administrativo.

Neste inciso percebemos o destaque ao princpio da

moralidade. Novamente nos lembraremos do art. 37 da Constituio

Federal, que traz expressamente a moralidade como um dos princpios da

Administrao Pblica.

Ao agente pblico no basta observar apenas o princpio da

legalidade, pois a moralidade tambm um requisito de validade do ato

administrativo, e pode ser traduzido no equilbrio entre a legalidade e a

finalidade do ato.

IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos

pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se

exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre

no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua

finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.

Como comentei anteriormente, a observncia da moralidade

um requisito de validade do ato administrativo. Dessa maneira, o ato

praticado contra a moralidade administrativa pode ser tido como ilegal.

Considero interessante essa relao que o inciso IV faz entre a

fonte remuneratria do servidor pblico e a obrigao de observar a

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moralidade administrativa. Ora, se todos pagam o seu salrio (pagaro

num futuro prximo, no mesmo?), sua obrigao agir de forma a

beneficiar a coletividade, com honestidade, zelo e moralidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a

comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-

estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse

trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.

Nesse inciso podemos destacar que a atuao do servidor

pblico deve estar relacionada com o resultado de seu trabalho, pois,

mesmo antes de ser servidor pblico, ele parte da sociedade, e

tambm ser beneficiado, mesmo que indiretamente, quando apresentar

um trabalho de qualidade.

Nessa linha poderamos tambm invocar o princpio da

eficincia, segundo o qual deve-se esperar o melhor resultado possvel

na atuao dos servidores pblicos.

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,

portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim,

os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada

podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

Nos comentrios ao inciso I j havamos visto um pouco do

destaque quanto necessidade de que as regras do Cdigo de tica

sejam observadas no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele.

Aqui novamente o Cdigo de tica faz meno aos fatos e

atos verificados na conduta do dia a dia da vida privada do servidor

pblico, que sero considerados para o seu conceito na vida funcional.

Engana-se quem acha que sua conduta em momentos de

entretenimento e lazer no influencia em nada a vida profissional, no

mesmo?

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VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais

ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem

preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos

termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui

requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso

comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

Neste inciso destaca-se o princpio da publicidade, tambm

expresso no art. 37 da Constituio Federal de 1988, segundo o qual a

publicao do ato administrativo requisito de eficcia, alm de

garantir que a atuao da Administrao Pblica seja transparente.

Interessante destacar que o Cdigo cita casos em que haver

restrio publicidade de atos administrativos, e que em tais casos os

processos sero previamente declarados sigilosos.

O sigilo um tema que tem sido bastante discutido,

especialmente a partir da entrada em vigor da Lei n 12.527/2011,

conhecida como Lei de Acesso Informao. Essa lei trata das hipteses

em que um ato ou documento pode ser classificado como sigiloso, mas

no se preocupe, pois isto no est no programa da nossa matria ok?

A restrio publicidade, conforme disposto no Cdigo de

tica, somente pode ocorrer em processo previamente declarado

sigiloso, nos termos da lei.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode

omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria

pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado

pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro,

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da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade

humana quanto mais a de uma Nao.

O inciso VIII traz uma regra bastante importante: mesmo que

uma informao seja contrria ao interesse da prpria Administrao

Pblica, o servidor no pode omiti-la ou false-la.

Assim, mesmo que a informao a ser prestada ao cidado

possa implicar em despesa ou prejuzo para a Administrao, o servidor

deve dizer a verdade, pois esta considerada um direito do cidado.

O servidor deve prestar as informaes corretas s pessoas

que as solicitarem, mesmo que tais informaes sejam contrrias aos

interesses da prpria Administrao Pblica.

Nesse sentido o artigo 116, V, da Lei n 8.112/1990:

Art. 116. So deveres do servidor:

(...)

V - atender com presteza:

a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,

ressalvadas as protegidas por sigilo;

b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou

esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio

pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que

paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano

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moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao

patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no

constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao

Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua

inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-

los.

Havamos visto anteriormente que o Cdigo destaca o que no

pode ser negado: a mquina pblica mantida pelos recursos da

sociedade, e por isso todas as pessoas tm o direito de ser tratadas de

maneira digna e adequada.

Mais uma vez vamos ver a Lei n 8.112/1990, que trata em

alguns de seus dispositivos sobre os deveres do servidor pblico que

esto estritamente relacionados a este item do Cdigo de tica:


I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;

(...)

VII - zelar pela economia do material e a conservao do

patrimnio pblico;

(...)

XI - tratar com urbanidade as pessoas;

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que

compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de

longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do

servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de

desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos

servios pblicos.

Mais uma vez o Cdigo cita o dano moral que pode ser

causado pela atuao antitica do servidor pblico.

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Voc j deve, pelo menos uma vez na vida, ter esperado em

longas filas em rgo pblicos. certo que em alguns casos as filas so

geradas por problemas que no podem ser resolvidos pelos servidores

(excesso de demanda pelo servio, falta de pessoal na repartio, etc.),

mas evidente que em alguns casos o problema agravado pela conduta

de pessoas que chegam atrasadas, faltam ao servio, agem com desdia,

etc.

Tais atrasos injustificados conflitam com o princpio da

eficincia e ferem o Cdigo de tica.

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de

seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,

evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o

acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e

caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.

Os rgos pblicos so dotados de estruturas hierrquicas

(diretorias, coordenaes, gerncias, setores, etc.) com seus respectivos

chefes, cujas ordens devem ser respeitadas para o bom andamento do

servio pblico.

O cumprimento das ordens das chefias impositivo para o

regular funcionamento da repartio, excetuando apenas as ordens

manifestamente ilegais, nos termos da prpria Lei n 8.112/1990:


(...)

IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando

manifestamente ilegais;

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de

trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase

sempre conduz desordem nas relaes humanas.

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Falta de cumprimento de horrios um problema de que

tratamos nos comentrios do inciso X. Inassiduidade e impontualidade

devem ser evitados, e a preocupao com horrios tambm est mais

uma vez presente art. 116 da Lei n 8.112/1990:


(...)

X - ser assduo e pontual ao servio;

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura

organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e

de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande

oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.

Finalizando a seo que trata das Regras Deontolgicas, o

inciso XII destaca a importncia de uma Administrao Pblica eficaz para

a nao como um todo, pois, de forma direta ou indireta, todas as

atividades desenvolvidas no pas dependem de um setor pblico que

preste servios de qualidade.

Passemos agora Seo II - Dos Principais Deveres do

Servidor Pblico

O prprio ttulo da Seo indica que a enumerao de deveres

no taxativa, pois fala em principais deveres. Passemos leitura e

comentrios das alneas do inciso XIV:

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou

emprego pblico de que seja titular;

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Esta alnea refora o que comentamos no incio da aula: no

caso do Cdigo de tica, pode-se concluir que a expresso servidor

pblico utilizada em sentido amplo, ou seja, as disposies aplicam-

se aos servidores pblicos estatutrios e empregados pblicos celetistas

do Poder Executivo Federal.

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,

pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes

procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra

espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera

suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;

Mais uma vez o texto do Cdigo de tica relaciona o atraso

na prestao do servio pblico ao dano moral sofrido pelo cidado.

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do

seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a

melhor e a mais vantajosa para o bem comum;

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio

essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu

cargo;

A alnea refora que dever do servidor prestar contas dos

bens e valores a seu cargo, como, por exemplo, prestar contas de valores

recebidos a ttulo de dirias para viagens e suprimentos de fundos.

Essa obrigao de apresentar prestao de contas tambm

est relacionada com a integridade que se espera do servidor pblico,

atributo de carter.

e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o

processo de comunicao e contato com o pblico;

f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos

que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;

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g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando

a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio

pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,

nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social,

abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;

h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de

representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em

que se funda o Poder Estatal;

O respeito hierarquia no significa ser omisso, e nos casos

em que haja atuao indevida de superiores, o servidor deve representar

contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder, nos termos da Lei n

8.112/1990, mais uma vez transcrita aqui.


(...)

XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de

poder.

Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser

encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior

quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando

ampla defesa.

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,

interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou

vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou

aticas e denunci-las;

Um agrado pra agilizar o processo, uma ajuda pra furar

a fila e analisar o pedido com mais rapidez, so situaes que no

podem ser admitidas no servio pblico.

H de se notar tambm que a alnea fala em resistir a todas

as presses e denunci-las.

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j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias

especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;

l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua

ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente

em todo o sistema;

m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato

ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;

n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo

os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;

o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a

melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do

bem comum;

p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao

exerccio da funo;

q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio

e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;

Todos devem acompanhar as mudanas frequentes na

legislao, como a edio e alterao de leis, decretos, portarias,

instrues normativas, circulares, notas tcnicas e uma srie de outras

publicaes que devem ser de conhecimentos dos servidores para

adequado desempenho funcional.

r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues

superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com

critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.

s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;

t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe

sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos

interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados

administrativos;

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou

autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que

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observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao

expressa lei;

v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a

existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral

cumprimento.

Passemos agora Seo III - Das Vedaes ao Servidor

Pblico. Novamente iremos relembrar algumas passagens da Lei n

8.112/1990 que esto relacionadas com os dispositivos do Cdigo de

tica:.

XV - vedado ao servidor pblico:

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e

influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

O favorecimento obtido por meio do exerccio do cargo,

emprego ou funo geralmente considerado crime, e tambm vedado

pela Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido:

(...)

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de

outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;

b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou

de cidados que deles dependam;

Perceba que aqui estamos diante de uma conduta que

vedada tanto quanto prejudicar outros servidores quanto quando arranha

a imagem de cidado que dependa de servidor. o caso, por exemplo, do

servidor que difama a esposa ou o marido de um colega.

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A conduta tambm pode ser relacionada com uma vedao

trazida pela Lei n 8.112/1990: a manifestao de apreo ou desapreo.


(...)

V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da

repartio;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com

erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua

profisso;

d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio

regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou

material;

O servidor no pode ser conivente com erro ou infrao

cometidos por colega, ainda que a obrigao de denunciar seja tida como

desagradvel ou anti-solidria.

Da mesma forma, no permitido que o servidor dificulte de

forma alguma o exerccio legtimo de um direito por parte de um cidado.

Este tipo de conduta tambm causadora de dano moral ou material.

Alm disso, esta proibio tambm est prevista na Lei n 8.112/1990.


(...)

IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e

processo ou execuo de servio;

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance

ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;

f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou

interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os

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jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente

superiores ou inferiores;

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda

financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de

qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o

cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o

mesmo fim;

Acho bastante interessante o Cdigo de tica determinar que

cabe ao servidor atualizar-se em termos de novas tecnologias que podem

ser aplicadas ao seu trabalho. Pensando bem, isto faz bastante sentido, e

assim o servidor estar cumprindo mais plenamente o princpio da

eficincia.

Na alnea g estamos diante da mesma situao que vimos

anteriormente, em que o servidor recebe agrados para cumprir seu

servio. Esta conduta tambm proibida pela lei n 8.112/1990.


(...)

XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer

espcie, em razo de suas atribuies;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar

para providncias;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do

atendimento em servios pblicos;

j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse

particular;

O servidor que altera ou deturpa o teor de documentos

tambm comete crime de falsidade, previsto na legislao penal.

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Aquele que engana o cidado que procura o servio pblico

atenta diretamente contra a moralidade da Administrao Pblica. J

falamos bastante sobre esse princpio da aula de hoje, no verdade?

A utilizao dos servios de outro servidor pblico para

atender a interesse particular tambm proibida pela Lei n 8.112/1990.


(...)

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em

servios ou atividades particulares;

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado,

qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;

Esta obrigao protege a Administrao Pblica do extravio de

documentos, alm da possibilidade de sua utilizao para finalidades que

no as legais. Essa proibio tambm consta da Lei n 8.112/1990.


(...)

II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer

documento ou objeto da repartio;

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno

de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de

terceiros;

Eu j fui servidor do Banco Central do Brasil. Numa

determinada poca, eu tinha acesso a informaes que poderiam ter

algum valor no mercado financeiro, pois relacionavam-se a decises

tomadas por rgos do Banco Central que ainda no tinham sido

publicadas.

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Nesta situao, eu jamais poderia utilizar essas informaes

em meu prprio benefcio e nem no de terceiros, pois tive acesso a elas

apenas porque era necessrio para o desempenho de minhas funes. A

Lei n 8.112/1990 tambm trata do assunto.


(...)

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em

detrimento da dignidade da funo pblica;

n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele

habitualmente;

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a

moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a

empreendimentos de cunho duvidoso.

Perceba que a embriaguez no vedada apenas no servio.

O servidor pblico que se apresenta embriagado com frequncia tambm

incorre em deslize tico.

Aqui o Cdigo tambm trata de outras atividades

desempenhadas pelo servidor fora do ambiente de trabalho. Ele no

deve aliar-se a instituies que atentem contra a moralidade, a

honestidade e a dignidade da pessoa humana, e nem exercer atividade

profissional atica.

Para finalizar nosso estudo do Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, passemos ao Captulo

II - DAS COMISSES DE TICA.

Veremos apenas os incisos XVI, XVIII, XXII e XXIV, pois os

demais foram revogados em 2007.

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XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica

Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo

ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever

ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar

sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e

com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de

imputao ou de procedimento susceptvel de censura.

O concurseiro experiente sempre acende a luz de alerta

quando l as palavras sempre, nunca, nenhum, todo, em uma

questo de prova. Geralmente elas trazem alguma armadilha, pois

generalizam algo que possui excees.

No caso do inciso acima, entretanto, percebam que o Cdigo

fala em todo rgo e entidade, no comportando excees.

A obrigatoriedade de criao de uma Comisso de tica no se

aplica apenas a rgo e entidades pblicos, mas tambm a rgo ou

entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico.

XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos

encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os

registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e

fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios

da carreira do servidor pblico.

Este inciso procura valorizar a atuao das Comisses, de

modo que o resultado de seus trabalhos apuratrios seja considerado

para fins de promoo (e outros procedimentos) dos servidores que

tenham praticado e sido penalizados por condutas antiticas.

Voc entender melhor essa necessidade de valorizar o

trabalho das Comisses quando virmos mais adiante a penalidade

aplicvel no caso de adoo de conduta atica por parte de servidor.

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XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de

censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado

por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.

O inciso XXII define o resultado que pode advir da atuao

das Comisses de tica: a censura. Muita ateno aqui! Esta campe

de prova!

As Comisses de tica no aplicam advertncia, suspenso,

demisso e muito menos multa; elas aplicam a pena de censura.

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por

servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de

qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,

temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde

que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,

como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as

empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer

setor onde prevalea o interesse do Estado.

Comentamos sobre o conceito no incio da aula. Para fins de

Cdigo de tica, a expresso servidor pblico utilizada de forma

ampla.

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A parte terica da nossa aula se encerra aqui. A seguir esto

as questes, como de costume. Se ficar alguma dvida, utilize o nosso

frum. Estou sempre disponvel tambm no e-mail.

Grande abrao!

Paulo Guimares

[email protected]

http://www.facebook.com/pauloguimaraesfilho

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2. QUESTES COMENTADAS

1. SUFRAMA ADMINISTRADOR 2008 Funrio. A Administrao

Pblica de qualquer dos Poderes Nacionais obedecer aos princpios de

legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. O Cdigo

de tica Profissional do Servidor Pblico considera consolidada a

moralidade quando h

a) cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicado pelo agente pblico

ao servio pblico.

b) equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do agente

pblico.

c) assiduidade e pontualidade do servidor ao seu local de trabalho.

d) rapidez, perfeio e rendimento no exerccio de suas atribuies.

e) obedincia aos prazos de prestao de contas, condio essencial na

gesto da coisa pblica.

COMENTRIOS: A ideia da consolidao da moralidade aparece no texto

do inciso III, na Seo Regras Deontolgicas.

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino

entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim

sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na

conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato

administrativo.

GABARITO: B

2. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio.

O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua

conduta. Assim ter que decidir principalmente entre

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a) o oportuno e o inoportuno.

b) o conveniente e o inconveniente.

c) o justo e o injusto.

d) o ilegal e o legal.

e) o honesto e o desonesto.

COMENTRIOS: Esse tema j foi cobrado em diversos concursos

anteriores. A resposta para a nossa questo dada pelo texto do inciso II

das regras deontolgicas.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico

de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o

ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o

inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante

as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.

GABARITO: E


A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia

e moralidade impondo sua omisso comprometimento tico contra o bem

comum, imputvel a quem a negar, salvo somente nos casos de

a) segurana nacional e investigaes policiais, a serem preservados em

processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei.

b) segurana nacional ou interesse do Estado ou da Administrao

Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado


c) investigaes policiais ou interesse do Estado ou da Administrao


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d) segurana nacional, investigaes policiais ou interesse do Estado ou

da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente

declarado sigiloso, nos termos da lei.

e) epidemia, segurana nacional ou interesse do Estado ou da

Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente


COMENTRIOS: A publicidade a regra. O sigilo a exceo. A questo

nos exige o conhecimento do teor do inciso VII das regras deontolgicas.

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais

ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem

preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da

lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de

eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico

contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

GABARITO: D


Comisso de tica, criada nos termos do Decreto no. 1171, de

22/11/94, compete conhecer concretamente de imputao ou de

procedimento susceptvel de

a) suspenso.

b) demisso.

c) censura.

d) censura e suspenso.

e) demisso e suspenso.

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COMENTRIOS: A Comisso de tica no corregedoria. Ela no conduz

Processo Administrativo Disciplinar, e nem aplica as penalidades previstas

na Lei n 8.112/1990. Pelo contrrio, a pena aplicvel pela comisso de

tica a censura.

GABARITO: C

5. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. Por meio do

exerccio dos princpios e valores morais no trabalho, como ser probo,

reto, leal e justo, entre outros, o servidor, alm de desenvolver suas

capacidades, habilidades e competncias, projeta tambm seus valores

ticos.

COMENTRIOS: Um dos deveres fundamentais do servidor pblico do

Poder Executivo Federal ser probo, reto, leal e justo, escolhendo sempre

a opo que seja melhor para o bem comum, conforme o inciso XIV,

alnea c, do Cdigo de tica.

GABARITO: C

6. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. O servidor

pblico jamais pode desprezar o elemento tico de sua conduta, embora,

em algumas situaes, tenha de decidir entre o que legal e ilegal.

COMENTRIOS: Logo no incio do Cdigo de tica, na seo Regras

Deontolgicas, voc pode observar no inciso II a importncia que dada

ao elemento tico da conduta do servidor pblico. Alm de decidir sobre o

legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o

oportuno e o inoportuno, caber ao servidor decidir principalmente entre

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o honesto e o desonesto, conforme as regras que vimos no art. 37, 4

da Constituio Federal.

GABARITO: C

7. FBN Assistente Administrativo 2013 Cespe. No exerccio da

funo pblica, segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal,

vedado:

a) liberar a prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens,

direitos e servios da coletividade a seu cargo.

b) denunciar presses de superiores hierrquicos interessados em obter

vantagens indevidas em decorrncia de aes ilegais ou aticas.

c) ser frequente ao servio, mesmo adoentado, para que no provoque

danos ao trabalho ordenado, o que se reflete em todo o sistema.

d) ser conivente, em razo do seu esprito de solidariedade, com infraes

aos preceitos deontolgicos.

COMENTRIOS: A nica alternativa que trata diretamente de uma das

vedaes constantes no inciso XV a que menciona a conivncia com

infraes ao Cdigo de tica. Perceba que o fato de alternativa mencionar

os preceitos deontolgicos no a torna errada, pois todo o Cdigo de tica

deve ser observado pelos servidores pblicos.

GABARITO: D

8. Ibama Tcnico Administrativo 2012 Cespe. Uma psicloga,

funcionria concursada e contratada em um rgo pblico, que, aps

atender uma servidora do rgo, sugerir que essa servidora faa

acompanhamento teraputico em seu consultrio particular, por achar

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que atender nas dependncias do rgo imprprio, estar agindo de

maneira tica, j que se prontifica a ajudar a servidora.

COMENTRIOS: Achei esta questo bem interessante. Para mim fica

bem claro que a conduta da servidora no est de acordo com a tica do

servio pblico. Alm disso, acredito que a conduta pode ser enquadrada

na proibio prevista no inciso XV, alnea g, pois ela est utilizando sua

posio como servidora para obter vantagem pessoal.

GABARITO: E

9. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. Dentre as regras

deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do

Poder Executivo Federal, destaca-se o(a)

a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer ato administrativo,

ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum.

b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa vontade, sob pena

de causar dano moral ao cidado maltratado.

c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e dignidade, sendo sua

vida privada independente do seu bom conceito na vida funcional.

d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o ilegal, mas entre o

honesto e o desonesto, consoante os valores ticos que cada indivduo

possui.

e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria aos interesses da

pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

COMENTRIOS: Aqui est o exemplo de uma questo bem elaborada

sobre o Cdigo de tica.

De acordo com a alternativa A, o servidor seria obrigado a dar publicidade

a todo e qualquer ato administrativo, mas voc sabe que existem atos e

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documentos classificados como sigilosos, e existem leis especficas que

tratam das hipteses em que a publicidade pode ser restringida.

A alternativa B a nossa resposta. O cidado deve ser sempre tratado

com cortesia, e em diversas passagens o Cdigo de tica trata da

possibilidade de o cidado que mal atendido sofrer dano moral.

O erro da alternativa C est na separao estrita entre a vida privada e o

conceito do servidor pblico em sua vida funcional. Vimos que o Cdigo

de tica diz que a vida privada e a vida funcional caminham juntas, sendo

possvel que a conduta privada do servidor influencie em seu conceito

profissional.

Na alternativa D menciona-se a existncia de valores ticos individuais.

Esses valores existem, mas a conduta do servidor pblico deve ser

pautada pelo Cdigo de tica e pelo bem comum, e no apenas por seus

prprios valores.

O erro na alternativa E est em dizer que o servidor pode falsear a

verdade, quando esta for contrria aos interesses da Administrao

Pblica ou da pessoa interessada. Na realidade o servidor deve sempre

falar a verdade, doa a quem doer.

GABARITO: B

10. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. Pedro contratado

temporariamente por uma Sociedade de Economia Mista para fazer a

manuteno das mquinas copiadoras. Pedro responsvel pela troca de

peas e consertos em geral. Frequentemente, Pedro substitui peas com

defeito por peas usadas em boas condies e as fatura pelo preo de

peas novas. Para fins de apurao do comprometimento tico, a conduta

de Pedro

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a) indiferente, visto que o Cdigo de tica do Servidor Pblico aplica-se

apenas queles devidamente contratados que prestem servio de

natureza permanente a qualquer rgo do poder estatal.

b) indiferente, porque a Sociedade de Economia Mista prev contratos

sem comprovao de valor.

c) indiferente, porque o contrato entre Pedro e a Sociedade de Economia

Mista no veda esse tipo de comportamento.

d) atica, visto que Pedro equiparado a um servidor pblico para fins de

apurao do comprometimento tico.

e) atica, mas no passvel de apurao, visto que Pedro presta servios

temporrios a uma Sociedade de Economia Mista, onde no se aplica o

Cdigo de tica do servidor pblico.

COMENTRIOS: O Cdigo de tica, em seu inciso XXIV, determina que,

para fins de apurao do comprometimento tico, o conceito de servidor

pblico deve ser considerado na acepo mais ampla possvel.

Recomendo que voc releia este inciso algumas vezes, e por isso resolvi

reproduzi-lo aqui.

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se

por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de

qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,

temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde

que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,

como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as

empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer

setor onde prevalea o interesse do Estado.

Perceba que a situao trazida pela questo envolve uma

pessoa que presta servios temporariamente a uma entidade estatal

(sociedade de economia mista). Para fins de aplicao do Cdigo de tica,

portanto, esta pessoa considerada servidor pblico.

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GABARITO: D

11. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. So deveres fundamentais

do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, EXCETO

a) ser probo, reto, leal e justo, sempre escolhendo a opo mais

vantajosa para o bem comum.

b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da

defesa da vida e da segurana coletiva.

c) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos que visem a

obter favores ou vantagens indevidas, mesmo quando parecerem mais

vantajosas para o bem comum.

d) utilizar o seu bom-senso para comunicar a seus superiores os casos de

condutas aticas ou contrrias ao interesse pblico.

e) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego

pblico de que seja titular.

COMENTRIOS: Entre as condutas apresentadas nas alternativas como

deveres do servidor pblico, a nica que soa um pouco estranha a

utilizao do bom-senso para denunciar a prtica de condutas aticas ou

contrrias ao interesse pblico, no mesmo? Digo que soa estranho

porque a forma como a alternativa foi escrita sugere que o servidor tem

algum grau de liberdade para decidir se denunciar ou no a conduta

inadequada, e isto no verdade.

GABARITO: D

12. UFAL Assistente em Administrao 2011 Copeve. Segundo

as normas do Cdigo de tica dos Servidores Pblicos Civis Federais,

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indique a opo que no representa uma vedao expressa aos referidos

agentes pblicos.

a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de

direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material.

b) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do

seu conhecimento para atendimento do seu mister.

c) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a


d) Resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de

contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,

benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais

ou aticas e denunci-las.

e) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de

cidados que deles dependam.

COMENTRIOS: Recomendo que voc leia novamente as alternativas.

Perceba que o que torna a alternativa D incorreta apenas a falta da letra

i, que fez com que as aes imorais se tornassem aes morais. Eu sei

que no o tipo de questo ideal, mas preste bastante ateno, pois as

questes da sua prova pode vir desse jeito.

GABARITO: D

13. UFBA Agente Administrativo 2006 UFBA. O Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico estabelece a dignidade, o decoro, o zelo,

a eficcia, a conscincia dos princpios morais e o dever de honestidade

como primados maiores que devem nortear o servidor pblico.

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COMENTRIOS: verdade. Perceba que alguns desses princpios so

trazidos apenas pelo Cdigo de tica, enquanto outros esto expressos

tambm no art. 37 da Constituio Federal.

GABARITO: C

14. MS Tcnico em Contabilidade 2006 Cespe. A pena aplicvel

ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua

fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os

seus integrantes, com cincia do faltoso.

COMENTRIOS: Algo que precisa ficar muito claro para voc que a

comisso de tica no aplica penalidades de advertncia, suspenso,

demisso e nem de multa. A penalidade aplicvel a censura tica, que

fica registrada nos assentamentos funcionais do servidor e pode servir de

subsdio para decises futuras em procedimentos administrativos, como

por exemplo a promoo.

GABARITO: C

15. Abin Agente de Inteligncia 2008 Cespe. Os fatos e atos

verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada

podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional,

podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser

passvel de censura.

COMENTRIOS: Aqui tratamos de dois dispositivos distintos do Cdigo

de tica, e que talvez sejam os mais cobrados em prova. Primeiramente,

voc j sabe que a conduta adotada pelo servidor em sua vida privada

influencia o seu conceito na vida profissional, no sendo possvel dissociar

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completamente a vida profissional da privada. Por ltimo, voc tambm j

sabe que a censura a penalidade que pode ser aplicada em razo da

violao do Cdigo de tica.

GABARITO: C

16. AL-SP Agente Legislativo 2010 FCC. tica o conjunto de

regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um

grupo social ou de uma sociedade. A respeito da tica, considere:

I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios

morais so primados maiores que devem nortear o servio pblico.

II O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor

pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

III A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o

bem e o mal, no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o

bem comum.

IV A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,

portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.

V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade

no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar,

embora, como cidado, seja parte integrante da sociedade.

Est correto o que se afirma APENAS em:

a) I, II e IV.

b) I, III e IV.

c) II, III e IV.

d) II, IV e V.

e) III, IV e V.

COMENTRIOS: Na assertiva III o erro est em limitar a moralidade

distino entre bem e mal. Vimos na aula de hoje que essa distino vai

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muito alm disso, chegando at distino entre o honesto e o

desonesto. Alm disso, a conduta do servidor pblico deve ser sempre

orientada para o bem comum. O outro erro est na assertiva V, que diz

que o trabalho do servidor no deve ser entendido como acrscimo ao seu

prprio bem estar. Isso no faz muito sentido, j que o servido trabalha

para o bem da sociedade, da qual ele mesmo tambm faz parte. As

demais assertivas esto corretas.

GABARITO: A

17. DNOCS Agente Administrativo 2010 FCC. Com relao s

Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor

Pblico Civil do Poder Executivo Federal, considere:

I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal

direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou

entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser

criada uma Comisso de tica.

II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a

Comisso de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos

servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para

todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.

III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de



IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por

servidor pblico, exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste

servios de natureza permanente condicionada ao recebimento de salrio

e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,

como as autarquias e as fundaes pblicas.

Est correto o que consta APENAS em

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a) I e III.

b) I e II.

c) II e III.

d) II e IV.

e) III e IV.

COMENTRIOS: Temos aqui mais uma questo que aborda diversos

aspectos do Cdigo de tica.

A assertiva I est correta, pois todos os rgos e entidades da

Administrao Pblica Federal, incluindo aqui as empresas pblicas e

sociedades de economia mista, bem como rgos e entidades que exera

atribuies delegadas do Poder Pblico, devem criar comisses de tica,

nos termos do Cdigo.

A assertiva II faz uma confuso, pois na realidade a comisso de tica

que tem a obrigao de fornecer os registros sobre a conduta tica de

cada servidor aos rgos responsveis pela execuo do quadro de

carreira dos servidores.

A assertiva III est estritamente de acordo com o inciso XXII do Cdigo

de tica.

A assertiva IV restringe o conceito de servidor pblico trazido pelo Cdigo

de tica. Para fins de aplicao do Cdigo, considera-se como servidor

pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer

ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou

excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que

ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as

autarquias e as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as

empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em

qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.

GABARITO: A

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3. QUESTES SEM COMENTRIOS

1. SUFRAMA ADMINISTRADOR 2008 Funrio. A Administrao

Pblica de qualquer dos Poderes Nacionais obedecer aos princpios de

legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. O Cdigo

de tica Profissional do Servidor Pblico considera consolidada a

moralidade quando h

a) cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicado pelo agente pblico

ao servio pblico.

b) equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do agente

pblico.

c) assiduidade e pontualidade do servidor ao seu local de trabalho.

d) rapidez, perfeio e rendimento no exerccio de suas atribuies.

e) obedincia aos prazos de prestao de contas, condio essencial na

gesto da coisa pblica.


O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua

conduta. Assim ter que decidir principalmente entre

a) o oportuno e o inoportuno.

b) o conveniente e o inconveniente.

c) o justo e o injusto.

d) o ilegal e o legal.

e) o honesto e o desonesto.


A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia

e moralidade impondo sua omisso comprometimento tico contra o bem

comum, imputvel a quem a negar, salvo somente nos casos de

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a) segurana nacional e investigaes policiais, a serem preservados em

processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei.

b) segurana nacional ou interesse do Estado ou da Administrao



c) investigaes policiais ou interesse do Estado ou da Administrao



d) segurana nacional, investigaes policiais ou interesse do Estado ou

da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente


e) epidemia, segurana nacional ou interesse do Estado ou da

Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente



Comisso de tica, criada nos termos do Decreto no. 1171, de

22/11/94, compete conhecer concretamente de imputao ou de

procedimento susceptvel de

a) suspenso.

b) demisso.

c) censura.

d) censura e suspenso.

e) demisso e suspenso.

5. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. Por meio do

exerccio dos princpios e valores morais no trabalho, como ser probo,

reto, leal e justo, entre outros, o servidor, alm de desenvolver suas

capacidades, habilidades e competncias, projeta tambm seus valores

ticos.

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6. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. O servidor

pblico jamais pode desprezar o elemento tico de sua conduta, embora,

em algumas situaes, tenha de decidir entre o que legal e ilegal.

7. FBN Assistente Administrativo 2013 Cespe. No exerccio da

funo pblica, segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal,

vedado:

a) liberar a prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens,

direitos e servios da coletividade a seu cargo.

b) denunciar presses de superiores hierrquicos interessados em obter

vantagens indevidas em decorrncia de aes ilegais ou aticas.

c) ser frequente ao servio, mesmo adoentado, para que no provoque

danos ao trabalho ordenado, o que se reflete em todo o sistema.

d) ser conivente, em razo do seu esprito de solidariedade, com infraes

aos preceitos deontolgicos.

8. Ibama Tcnico Administrativo 2012 Cespe. Uma psicloga,

funcionria concursada e contratada em um rgo pblico, que, aps

atender uma servidora do rgo, sugerir que essa servidora faa

acompanhamento teraputico em seu consultrio particular, por achar

que atender nas dependncias do rgo imprprio, estar agindo de

maneira tica, j que se prontifica a ajudar a servidora.

9. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. Dentre as regras

deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do

Poder Executivo Federal, destaca-se o(a)

a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer ato administrativo,

ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum.

b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa vontade, sob pena

de causar dano moral ao cidado maltratado.

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c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e dignidade, sendo sua

vida privada independente do seu bom conceito na vida funcional.

d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o ilegal, mas entre o

honesto e o desonesto, consoante os valores ticos que cada indivduo

possui.

e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria aos interesses da

pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

10. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. Pedro contratado

temporariamente por uma Sociedade de Economia Mista para fazer a

manuteno das mquinas copiadoras. Pedro responsvel pela troca de

peas e consertos em geral. Frequentemente, Pedro substitui peas com

defeito por peas usadas em boas condies e as fatura pelo preo de

peas novas. Para fins de apurao do comprometimento tico, a conduta

de Pedro

a) indiferente, visto que o Cdigo de tica do Servidor Pblico aplica-se

apenas queles devidamente contratados que prestem servio de

natureza permanente a qualquer rgo do poder estatal.

b) indiferente, porque a Sociedade de Economia Mista prev contratos

sem comprovao de valor.

c) indiferente, porque o contrato entre Pedro e a Sociedade de Economia

Mista no veda esse tipo de comportamento.

d) atica, visto que Pedro equiparado a um servidor pblico para fins de

apurao do comprometimento tico.

e) atica, mas no passvel de apurao, visto que Pedro presta servios

temporrios a uma Sociedade de Economia Mista, onde no se aplica o

Cdigo de tica do servidor pblico.

11. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. So deveres fundamentais

do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, EXCETO

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a) ser probo, reto, leal e justo, sempre escolhendo a opo mais

vantajosa para o bem comum.

b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da

defesa da vida e da segurana coletiva.

c) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos que visem a

obter favores ou vantagens indevidas, mesmo quando parecerem mais

vantajosas para o bem comum.

d) utilizar o seu bom-senso para comunicar a seus superiores os casos de

condutas aticas ou contrrias ao interesse pblico.

e) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego

pblico de que seja titular.

12. UFAL Assistente em Administrao 2011 Copeve. Segundo

as normas do Cdigo de tica dos Servidores Pblicos Civis Federais,

indique a opo que no representa uma vedao expressa aos referidos

agentes pblicos.

a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de

direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material.

b) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do

seu conhecimento para atendimento do seu mister.

c) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a


d) Resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de

contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,

benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais

ou aticas e denunci-las.

e) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de

cidados que deles dependam.

13. UFBA Agente Administrativo 2006 UFBA. O Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico estabelece a dignidade, o decoro, o zelo,

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a eficcia, a conscincia dos princpios morais e o dever de honestidade

como primados maiores que devem nortear o servidor pblico.

14. MS Tcnico em Contabilidade 2006 Cespe. A pena aplicvel

ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua

fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os

seus integrantes, com cincia do faltoso.

15. Abin Agente de Inteligncia 2008 Cespe. Os fatos e atos

verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada

podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional,

podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser

passvel de censura.

16. AL-SP Agente Legislativo 2010 FCC. tica o conjunto de

regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um

grupo social ou de uma sociedade. A respeito da tica, considere:

I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios

morais so primados maiores que devem nortear o servio pblico.

II O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor

pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

III A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o

bem e o mal, no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o

bem comum.

IV A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,

portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.

V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade

no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar,

embora, como cidado, seja parte integrante da sociedade.

Est correto o que se afirma APENAS em:

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a) I, II e IV.

b) I, III e IV.

c) II, III e IV.

d) II, IV e V.

e) III, IV e V.

17. DNOCS Agente Administrativo 2010 FCC. Com relao s

Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor

Pblico Civil do Poder Executivo Federal, considere:

I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal

direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou

entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser

criada uma Comisso de tica.

II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a

Comisso de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos

servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para

todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.

III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de



IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por

servidor pblico, exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste

servios de natureza permanente condicionada ao recebimento de salrio

e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,

como as autarquias e as fundaes pblicas.

Est correto o que consta APENAS em

a) I e III.

b) I e II.

c) II e III.

d) II e IV.

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e) III e IV.

GABARITO

1. B 10. D

2. E 11. D

3. D 12. D

4. C 13. C

5. C 14. C

6. C 15. C

7. D 16. A

8. E 17. A

9. B

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Etica - Aula 01