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AGENDA 21 &

DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL

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O QUE É DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL?

O governo brasileiro adota a definição apresentada no documento “Nosso

futuro comum”, publicado em 1986-1987, também conhecido como

Relatório Bruntland. Desenvolvimento sustentável “o desenvolvimento que satisfaz as

necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas

necessidades”.

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MARCOS REFERENCIAIS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

CONFERÊNCIAS

Conferência das Nações Unidas (Estocolmo, 1972)

Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente e

Desenvolvimento (Rio de Janeiro, 1992)

Conferência das Nações Unidas para o Desenvolvimento

Sustentável (Johannesburg, 2002).

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ECO-92A organização da ECO-92 foi solicitada pela resolução da

Assembléia Geral das Nações Unidas (dezembro, 1989).

Essa reunião mundial (CNUMAD - 92)foi organizada,

para elaborar a estratégia para deter e reverter os

processos de degradação ambiental e promover o

desenvolvimento sustentável.

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MARCOS REFERENCIAIS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

DOCUMENTOS

Relatório do Clube de Roma: Limites do Crescimento (1968)

Declaração de Estocolmo (1972) Relatório Bruntland: Nosso

Futuro Comum (Noruega, 1986) Declaração do Rio (1992)

Agenda 21 (1992).

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A NOVIDADE DA DIMENSÃO AMBIENTAL NO

DESENVOLVIMENTOA Declaração de Estocolmo,

aprovada durante a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio

Ambiente Humano (Estocolmo, julho 1972), pela primeira vez, introduziu, na agenda política

internacional, a dimensão ambiental como condicionadora e limitadora do modelo tradicional de crescimento econômico e de

uso de recursos naturais.

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OUTRAS PUBLICAÇÕESO documento “A Estratégia

Mundial para a Conservação” (Nova Iorque, 1980), elaborado sob patrocínio e supervisão do PNUMA (Programa  das Nações Unidas para o Meio Ambiente),

da UICN (União Internacional para a Conservação da

Natureza) e do WWF (Fundo Mundial para a Natureza).

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RELATÓRIO BRUNTLAND

Elaborado pela Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento,

criada pelas Nações Unidas e presidida pela então Primeira-Ministra da Noruega,

Gro-Bruntland. Reafirma uma visão crítica do modelo de

desenvolvimento adotado pelos países industrializados e reproduzido pelas

nações em desenvolvimento.Ressalta os riscos do uso excessivo dos

recursos naturais sem considerar a capacidade de suporte dos ecossistemas.

Aponta para a incompatibilidade entre desenvolvimento sustentável e os

padrões de produção e consumo vigentes.

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O QUE É A AGENDA O QUE É A AGENDA 21?21?

É um programa de ação traduzido num documento de 40 capítulos.

Constitui a mais ousada e

abrangente tentativa de promover, em escala planetária, um novo

padrão de desenvolvimento, conciliando métodos de proteção

ambiental, justiça social e eficiência econômica.

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COMO FOI PREPARADA?

Documento consensual para o qual contribuíram governos e

instituições da sociedade civil de 179 países.

O processo preparatório durou dois anos e culminou com a realização da

Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e

Desenvolvimento (CNUMAD), em 1992, no Rio de Janeiro, também

conhecida por ECO-92.

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COMO ESTÁ ESTRUTURADA?

I. Dimensões sociais e econômicas

II. Conservação e gestão dos recursos para o

desenvolvimento

III. Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais

IV. Meios de implementação.

Seções:

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CAPÍTULOS DA SEÇÃO I DIMENSÕES SOCIAIS E ECONÔMICAS (8 )

PreâmbuloCooperação internacional para acelerar o

desenvolvimento sustentável dos países em desenvolvimento e políticas internas

correlatas Combate à pobreza

Mudança dos padrões de consumoDinâmica demográfica e sustentabilidade

Proteção e promoção das condições da saúde humana

Promoção do Desenvolvimento Sustentável dos assentamentos humanos

Integração entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisões.

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CAPÍTULOS DA SEÇÃO II CONSERVAÇÃO E GESTÃO DOS RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO

(14) Proteção da atmosfera

Abordagem integrada do planejamento e do gerenciamento dos recursos terrestres

Combate ao desflorestamento Manejo de ecossistemas frágeis: a luta contra a desertificação e a

seca Gerenciamento de ecossistemas frágeis: Desenvolvimento

Sustentável das montanhas Promoção do desenvolvimento rural e agrícola sustentável

Conservação da Diversidade Biológica Manejo ambientalmente saudável da biotecnologia

Proteção de oceanos, de todos os tipos de mares - inclusive mares fechados e semifechados - e das zonas costeiras e proteção. Uso

racional e desenvolvimento de seus recursos vivos Proteção da qualidade e do abastecimento dos recursos hídricos:

aplicação de critérios integrados no desenvolvimento, manejo e uso dos recursos hídricos

Manejo ecologicamente saudável das substâncias químicas tóxicas, incluída a prevenção do tráfico internacional ilegal dos produtos

tóxicos e perigososManejo ambientalmente saudável dos resíduos perigosos, incluindo a

prevenção do tráfico internacional ilícito de resíduos perigosos Manejo ambientalmente saudável dos resíduos sólidos e questões

relacionadas com esgotos Manejo seguro e ambientalmente saudável dos resíduos radioativos.

14

CAPÍTULOS DA SEÇÃO III FORTALECIMENTO DO PAPEL DOS PRINCIPAIS GRUPOS SOCIAIS (10)

PreâmbuloAção mundial pela mulher, com vistas a um

desenvolvimento sustentável eqüitativoA infância e a juventude no desenvolvimento

sustentável Reconhecimento e fortalecimento do papel das

populações indígenas e suas comunidadesFortalecimento do papel das Organizações Não-

Governamentais: parceiros para um Desenvolvimento Sustentável

Iniciativas das autoridades locais em apoio à Agenda 21

Fortalecimento do papel dos trabalhadores e de seus sindicatos

Fortalecimento do papel do comércio e da indústria

A comunidade científica e tecnológica Fortalecimento do papel dos agricultores.

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CAPÍTULOS DA SEÇÃO IVMEIOS DE IMPLEMENTAÇÃO (8)

Recursos e mecanismos de financiamentoTransferência de tecnologia ambientalmente

saudável, cooperação e fortalecimento institucional

A ciência para o Desenvolvimento Sustentável

Promoção do ensino, conscientização e treinamento

Mecanismos nacionais e cooperação internacional para fortalecimento

institucional nos países em desenvolvimentoArranjos institucionais internacionaisInstrumentos e mecanismos jurídicos

internacionaisInformação para a tomada de decisões.

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QUAIS OS CONCEITOS-CHAVE DA AGENDA 21

GLOBAL? Cooperação e parceria

Educação e desenvolvimento individual

Eqüidade e fortalecimento dos grupos socialmente vulneráveis

Planejamento Desenvolvimento da capacidade

institucional Informação.

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COOPERAÇÃO E PARCERIA

Seus princípios apresentam-se como conceitos fundamentais no processo

de implementação da Agenda 21.

A cooperação entre países, entre os diferentes níveis de governo, nacional

e local, e entre os vários segmentos da sociedade é enfatizada,

fortemente, em todo o documento da Agenda 21.

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EDUCAÇÃO E DESENVOLVIMENTO INDIVIDUAL

Apela para que governos e organizações da sociedade promovam programas

educacionais cujo objetivo seja propiciar a conscientização dos indivíduos sobre a

importância de se pensar nos problemas comuns a toda a humanidade, buscando, ao mesmo tempo, incentivar o engajamento de

ações concretas nas comunidades.

Ressalta a necessidade de ampliar o horizonte cultural e o leque de oportunidades para os jovens.

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Eqüidade e fortalecimento dos grupos socialmente vulneráveis

Essa premissa permeia quase todos os capítulos da Agenda 21 e reforça valores

e práticas participativas, dando consistência à experiência democrática

dos países.Todos os grupos, vulneráveis sob os

aspectos social e político, ou em desvantagem relativa, como crianças, jovens, idosos, deficientes, mulheres, populações tradicionais e indígenas,

devem ser incluídos e fortalecidos nos diferentes processos de implementação

da Agenda 21 Nacional, Estadual e Local.

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PLANEJAMENTO

O desenvolvimento sustentável só será alcançado mediante estratégia

de planejamento integrado, que estabeleça prioridades e metas

realistas.

Esse conceito demanda o aprimoramento, a longo prazo, de

uma estrutura que permita controlar e incentivar a efetiva implementação

dos compromissos originários do processo de elaboração da Agenda 21.

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DESENVOLVIMENTO DA CAPACIDADE

INSTITUCIONALFortalecimento dos mecanismos

institucionais por meio do treinamento de recursos humanos .

Desenvolvimento de competências e de todo o potencial disponível em

instituições governamentais e não-governamentais, nos planos

internacional, nacional, estadual e local, para o gerenciamento das

mudanças e das muitas atividades que serão solicitadas.

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INFORMAÇÃO

A Agenda 21 chama a atenção para a necessidade de tornar disponíveis

bases de dados e informações para subsidiar a tomada de decisão, o cálculo

e a monitoração dos impactos das atividades humanas no meio ambiente.

A reunião de dados dispersos e

setorialmente produzidos é fundamental para possibilitar a

avaliação das informações geradas, sobretudo nos países em

desenvolvimento.

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AGENDA 21 DO BRASIL

O Brasil assumiu o compromisso de elaborar e implementar a sua própria

Agenda 21. Tem por objetivo instituir um modelo

de desenvolvimento sustentável a partir da avaliação das potencialidades

e vulnerabilidades de nosso país, com estratégias e linhas de ação

cooperadas ou partilhadas entre a sociedade civil e o setor público.

Tal Agenda pretende contribuir para a construção e implementação de um novo paradigma de desenvolvimento

para o país.

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ELABORAÇÃO DA AGENDA BRASILEIRA

Criação, em fevereiro de 1997, da Comissão de Políticas de

Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 21 Brasileira (CPDS).

Tem como finalidade propor estratégias de desenvolvimento

sustentável e coordenar a elaboração e a implementação da Agenda 21

Brasileira.

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METODOLOGIAA metodologia determina que a Agenda 21

Brasileira não replique os quarenta capítulos da Agenda 21 Global, e deva ser estruturada em

três partes:

Uma introdutória, delineando o perfil do país no limiar do séc. XXI

Uma parte dedicada aos seis temas prioritários (cidades sustentáveis,

agricultura sustentável, infra-estrutura e integração regional, gestão dos recursos

naturais, redução das desigualdades sociais e ciência e tecnologia para o

desenvolvimento sustentável) Uma terceira sobre os meios de

implementação.

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AGENDA 21 LOCAL

A Agenda 21 pode ser elaborada para o país como um todo, para

regiões específicas, estados e municípios.

Não há fórmula pré-determinada para a construção de Agendas.

Não há vinculação ou subordinação entre a Agenda 21,

em fase de organização para o país, e as iniciativas de Agendas

21 Locais.

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PRINCÍPIOS DA DECLARAÇÃO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO

O ser humano é o centro da questão ambiental;A soberania dos estados deve ser assegurada;

O direito de todos ao desenvolvimento;Proteção ambiental como instrumento do desenvolvimento sustentável;

Necessidade de erradicação da pobreza;Prioridade dos países em desenvolvimento;

Responsabilidade dos países desenvolvidos pelo desenvolvimento sustentável;

Eliminação de padrões insustentáveis;Cooperação para o fortalecimento endógeno das nações;

A questão ambiental exige participação;Aplicação de legislação ambiental nacional;

Cooperação para sistema econômico internacional aberto;Legislação nacional sobre responsabilidades por danos ambientais;

Desestímulo e prevenção de realocação e transferência de atividades e substâncias degradadoras;

Aplicação do princípio da precaução;

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PRINCÍPIOS DA DECLARAÇÃO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO

Internacionalização de custos e penalidades aos poluidores;

Efetivação de AIA para atividades com impactos adversos;Notificação obrigatória de desastres naturais a outros

países;Notificação prévia e informações sobre atividades com

impacto fronteiriço negativo;Papel vital da mulher no gerenciamento do meio

ambiente;Papel vital dos jovens no gerenciamento do meio

ambiente;O papel dos povos indígenas e suas comunidades;

Proteção do meio ambiente e dos recursos dos povos sob opressão, dominação e ocupação;

A nocividade da guerra;Interdependência da paz, desenvolvimento e proteção

ambiental;Solução pacífica de controvérsias em conformidade com a

Carta das Nações Unidas;Cooperação de boa fé e espírito de parceria.