LAGERGS

I

2 CONSELHO SUPERIOR

3 ATA N" 51/2016

4

5 Às 14 horas do dia 09 de agosto de 2016, na Agência Estadual de Regulação dos Serviços

6 Públicos Delegados do Rio Grande do Sul - AGERGS, na Sala Romildo Bolzan, sita à

7 Av. Borges de Medeiros, 659/14° andar, o Conselheiro - Presidente Alcebídes Adil

8 Santini dá início a presente Sessão Ordinária com a presença da Conselheira Eleonora da

9 Silva Martins, do Conselheiro João Nascimento da Silva, do Conselheiro Isidoro Zurzi,

10 do Conselheiro Luiz Dahlem e do Diretor - Geral Odair Gonçalves. 1- Comunicações.

II 1.1- Está pautado para o dia 16 de agosto - Sessão nO 53/2016 a análise do processo

12 nO 000671-39.00/16-3 que trata do Reajuste Tarifário - 2016 do Sistema de Transporte

13 Coletivo Rodoviário Intermunicipal de Passageiros da Aglomeração Urbana do Litoral

14 Norte - AULlNOR. Conselheiro - Relator: João Nascimento da Silva; Conselheira ­

15 Revisora: Eleonora da Silva Martins. 1.2 - Foi distribuído ao Conselho Superior para

16 análise e deliberação o processo n" 001329-39.00/15-0 que trata do Recurso da

17 Odebrecht Ambiental Uruguaiana ao Auto de Infração 2112016-DQ. Conselheiro-Relator:

18 Luiz Dahlem. Conselheiro - Revisor: Isidoro Zorzi. 1.3- Recebimento de e-mail da

19 ANEEL com a abertura de Audiência Pública n" 041/2016, por meio de intercambio

20 documental, com o propósito de obter subsídios para o aprimoramento da proposta de

21 regulamento aos procedimentos e requisitos atinentes ao Sistema de Medição para

22 Faturamento-SMF para unidades conectadas a distribuidoras. Período das Contribuições

23 até dia 28 de agosto de 2016. 2-Matérias. 2.1. Análise do processo n" 002322-39.00/15­

24 9 que trata do recurso do usuário Adnan Abed Zarruq contra cobrança da AES

25 SUL referente à recuperação de consumo de energia elétrica não re!(istrado.

26 Conselheiro - Relator: Isidoro Zurzi. Conselheiro - Revisor: João Nascimento da Silva. O

27 Conselheiro-Presidente passa a palavra ao Conselheiro-Relator para a leiturd do

28 Relatório. Após, o Conselheiro abre o espaço regimental para manifestações. Por não ter

29 nenhum representante na Sessão o Conselheiro-Presidente devolve a palavra ao

30 Conselheiro-Relator para fundamentação do relatório, anexado a Ata e vota por: 1 ­

31 Conhecer e dar prol'imento ao recurso interposto pelo usuário Adnan Abed Zarmq,

32 cancelando a cobrança por irreguloridade no mlor total de R$ 8.654,44 (oito mil,

33 seiscentos e cinquenta e quatro reais e quarenta e quatro centams) pela AES SUL

34 Distribuidora Gaúcha de Energia SIA, por não ter sido observado o disposto no * 7",

35 art. 119 da Resolução Nomratim ANEEL II" 41411010. 1 - Oficiar as portes da

36 presente decisão, com prazo de dez dias para apresentação de recurso à ANEEL, a

37 portir do recebimento da correspondência. O Conselheiro-Presidente passa a palavra ao

38 Conselheiro-Revisor que em conformidade com o disposto no Art. 118, parágrafo único

39 do Regimento Interno da AGERGS, revisou o relatório e confirma a sua correção quanto

40 à descrição dos fatos e a fundamentação das partes; antecipa que acompanha o voto do

41 Conselheiro-Relator. O Conselheiro-Presidente registra que o processo chegou em 24 de

42 setembro de 2015, levou 60 dias para ter um parecer da Ouvidoria e depois em

43 26/11/2015 foi encaminhado ao Conselho Superior no dia 04/01/2016; destaca que a Casa

44 já está tomando providências para diminuir e agilizar estes prazos; observa uma

45 informação ao novo Conselheiro Luiz Dahlem que a AGERGS já socializou com a

46 Concessionária a informação de desrespeito a Portaria Normativa da ANEEL 414, pois

I Ata nO 51/2016(Aprovada na Sessão n059/2016 - 08/09/2(16).AGERGS. Agência Estadual de RegulaçAo dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do Sul

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�AGERGS

47 era uma falha processual de comunicação ao usuário e com isto todos os processos que

48 chegaram à Casa tiveram praticamente a mesma decisão; informa que essa condiçáo já foi

49 corrigido no início do ano pela Concessionária e os novos não terão esse tipo de

50 problema. O Conselho Superior aprova o voto do Conselheiro-Relator e do Conselheiro­

51 Revisor por unanimidade. Próxima matéria. O Conselheiro-Presidente passa a conduçáo

52 dos trabalhos ao Vice-Presidente Conselheiro-Isidoro Zorzi tendo em vista que é Relator

53 da matéria- 2.2. Análise do processo nO 001424-39.00/15-5 que trata do recurso da

54 usuária Terezinha Aparecida da Costa Barhosa contra penalidade aplicada pela

55 CORSAN referente à irregularidade no medidor de consumo de água. Conselheiro ­

56 Relator: Alcebídes Santini. Conselheiro - Revisor: João Nascimento da Silva. O

57 Conselheiro-Vice-Presidente passa a palavra ao Conselheiro-Relator para a leitura do

58 Relatório. Após, o Conselheiro abre o espaço regimental para manifestações. Como não

59 tem representantes na Sessão o Conselheiro Isidoro Zorzi devolve a palavra ao

60 Conselheiro-Relator para fundamen�lçáo do relatório, anexado a Ata e vota por: I ­

61 Conhecer e negar pro..imento ao recurso interposto pela usuária Tereúnha ,Iparecida

62 da Costa Barbosa, mantendo a multa por intenoenção inde,'ida no hidrômetro aplicada

63 pela CORSAN, no valor de R$ 608,42; bem como a recuperação de consumo de água,

64 no ..alor de R$ 91,94 e recuperação de consumo de esgoto, no valor de R$64,26. 2 ­

65 Recomendar à Concessionária o parcelamento da dÍl'ida. O Conselheiro-Relator

66 pondera sobre alguns pontos do processo e gostaria de ouvir os demais Conselheiros: a

67 irregularidade foi identificada em 15 de junho de 2015 e o processo deu início em 28 de

68 julho de 2015 e a consumidora constatou em 28 de novembro, ou seja, praticamente 6

69 meses depois que o hidrõmetro estava quebrado; tem dúvidas se a consumidora

70 comunicou na primeira vez que o hidrômetro estava com avarias no início de 2015 ou foi

71 um vistoria de ofício da própria Concessionária, se o comunicado foi iniciativa da

72 consumidora ou da CORSAN, pois não está claro no relatório; e por último questiona

73 quando a Ouvidoria da Casa informa sobre uma grande diferença e o valor é de apenas

74 R$ 48,00.0 Diretor-Geral registra que analisou os processos e a ponderação sobre a

75 informação da Ouvidoria de grande diferença de consumo e registra que o erro é só na

76 forma de conotaçáo da informação.Com a palavra o Conselheiro-Revisor registra que

77 examinou o presente processo e verificou que tramitou regularmente na Casa, em

78 condições de ser votado e adianta que votará pela proposta de isençáo da multa,

79 aprovando a indenizaçáo do hidrômetro e a recuperação do consumo. A matéria está em

80 discussão: com a palavra a Conselheira Eleonora da Silva Martins registra que em relação

81 à recuperação do consumo identificada houve queda no consumo em dezembro de 2014,

82 no entanto a cobrança da Concessionária é apenas de junho de 2015; diante disto solicita

83 a Ouvidoria, setor responsável pelas novas análises dos processos, que seja verificado o

84 valor que está sendo cobrado por essa recuperaçáo de consumo e, se está de acordo com o

85 regulamento; quanto a caracterização da irregularidade ficou constatado que o hidrômetro

86 estava invertido e por isso entende que cabe a aplicação da multa. Com a palavra o

87 Conselheiro Luiz Dahlem questiona o porquê só 10 dias depois a CORSAN lacrou as

88 conexôes do quadro, tendo em vista que em 03 junho foi verificado pela Concessionária

89 que o hidrômetro estava invertido; porque não fizeram esse lacre no momento em que

90 executaram li correção; destaca que entre fevereiro e novembro a Concessionária fala que

91 os registros de consumo apresentam significativa elevação, então já estava sendo medido

92 o consumo durante todo tempo, presume que no dia que foi verificado a virada do

2 Ata nO 51/2016(Aprovada na Sessão n059/2016 - 08/09/2(16).

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. DI

�AGERGS

93 hidr6melro, seria um fato recente naquele mes. Dianle dos fatos apresenlados 0

94 Conselheiro-Relator sugere que: AIt. 1°. Conhecer e dar parcial provimellto ao reCllr.m

95 interposto pela llslltiria Terezillha Aparecida da Costa Barbosa, callcelando a cobral/l;a

96 de mlllta por inten'enfiio inde"ida no hidrometro aplicada pela CORSAN, no mlor de

97 R$ 608,42; e mantendo a cobranfa de recllperafiio de con.mmo de tiglla, no mlor de

98 R$ 91,94 e recllperafiio de conSllmo de esgoto, no mlor de R$64,26. AIt. 2".

99 Recomelldar a Concessiolltiria 0 parcelamellto da dMda e qlle fafa a illstalafiio dos

100 lacres 110 momento da correfiio do hidr6metro. 0 Conselheiro Luiz Dahlem acompanha

10 1 0 voto do Conselheiro-Relalor e sugere que se fa"a uma recomenda"iio a CORSAN para

102 que sejam lacradas as conex6es no mesmo dia da corre"iio. 0 Conselheiro-Revisor

103 acompanha 0 volo do Conselheiro - Relator com a recomenda"iio do Conselheiro Luiz

104 Dahlem. A Conselheira Eleonora da Silva Martins vota por negar provimento ao recurso

105 manlendo a cobran"a de multa e a recuperac;:io de consumo. 0 Conselho Superior aprova

106 por 3 a 1 0 voto do Relator e Revisor, com a recomenda"iio do Conselheiro Luiz Dahlem

107 e com voto divergente da Conselheira Eleonora da Silva Martins. 0 Conselheiro Vice­

108 Presidente Isidoro Zorzi devolve a condu.,ao dos trabalhos para 0 Conselheiro-Presidente

109 Alcebfdes Santini. 2.3 - Assuntos Gerais: 2.3.1. I'rocesso 000363-39.00/16-2 - Revisiio

110 Tarifana CATSUL. Proposta da Conselheira Relatora Eleonora da Silva Martins de

111 ConsuJta Puhlica no perfodo de 15.08.16 a 24.08.16, em raz.io de manifesta"iies

112 apresentadas apos a Audiencia PuhIica reaIizada no dia 22.07.16, ensejllndo nova

113 anaIise da Diretona de Tarifas. Com a palavra a Conselheira Eleonora da Silva Martins

114 faz um breve resumo sobre 0 assunto ao Conselho Superior e registra que esta abrindo a

115 consulta publica disponibilizando todos os documentos, comunicando as partes e a

116 sociedade, dando amplo conhecimento e permitindo tambem manifest:I<;6es

117 complemenlares se for 0 caso. 0 Conselho Superior aprova a proposta da Conselheira

118 Relatora Eleonora da Silva .\ 'ns de Consuha Publica no oerfodo de 15.08.16 a

119 24.08.16. Nada mais havendo .\ tra' r, 0 Conselheiro Presidenle Alcebfdes Adil Santini

120 encerra a presente sessiio as 14 h a. 40 minutos.

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127 Bortowski

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3 Ata nO 5 1/20 1 6(Aprovada na Sessiio n059/2016 - 08/09/2(16).AGERGS - Agencla Estadual de Regulsc;Ao dos ServlC;os Publlcos Delegados do Rlo Grande do Sul

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FOLHA DE INFORMAl;ÂOProcesso nQ _

Folha _

CONSELHO SUPERIOR

Data: 09/08/2016

Processos: 002322-39.00/15-9

Assunto: Irregularidade na medi"âo de consumo de energia eletrica ­

Analise de recurso do usuario

Conselheiro - Relator: Isidoro Zorzi

Conselheiro - Revisor: Joâo Nascimento da Silva

1- DO RELAT6RI0

o presente expediente trata de recurso interposto em

24/09/2015 pelo usuario Adnan Abed Zarruq junto à Ouvidoria da AGERGS

contra cobran"a de recuperalfâo de consumo por parte da AES SUL ­

Distribuidora Gaucha de Energia S/A, referente a irregularidade no medidor

de consumo de energia eletrica, no valor total de R$ 8.654,44 (oito mil,

seiscentos e cinquenta e quatro reais e quarenta e quatro centavos).

Em sfntese, alega 0 usuario que 0 seu consumo nunca

apresentou qualquer discrepância, e que as varialföes no consumo mensal

se devem a diversos fatores, pois trata-se de um im6vel comercial. Assim, 0

perfodo em que a loja estava fechada para reformas ou 0 fluxo maior ou

menor de clientes influiria na quantidade de energia efetivamente

consumida.

A Concessionaria se manifestou encaminhando c6pia de

diversos documentos, tais como 0 Termo de Ocorrência e Inspelf80 - TOI,

datado de 07/04/2015, mem6ria de calculo, hist6rico de consumo, laudo

tecnico do Laborat6rio Labelo/PUCRS, carta de cobranlfa ao usuario e

correspondência à Ouvidoria da AGERGS. Refere ainda que 0 usuario

FOLHA DE INFORMA<;:ĂOProcesso n' _

Folha _

declarou em formulario padronizado năo ter interesse em acompanhar a

avalia9ăo tecnica do medidor.

A Ouvidoria da AGERGS se manifestou em 26/11/2015 atraves

da Informa9ăo SOA n° 432/2015, esclarecendo que:

- observa-se uma năo conformidade de procedimento da

concessionaria relativamente il. obrigatoriedade de encaminhamento de carta

convite ao usuario informando a data, hora e local da realiza9ăo da pericia

tecnica do medidor, neste caso, realizado pela laborat6rio Labelo PUC/RS,

conforme o procedimento previsto no paragrafo 7", artigo 129', Resolu9ăo

414/2010 da ANEEL.

- ainda que o consumidor tenha assinado um formulario padrăo

da empresa, cujo preenchimento informa sua oP9ăo por năo acompanhar a

avalia9ăo do medidor, tai procedimento năo isenta a concessionaria de

cumprir com a obriga9ăo de avisar o consumidor, com a antecedencia de dez

dias, sobre o local, data e horario da realiza9ăo da pericia tecnica no

equipamento.

ja existe parecer da Procuradoria Federal da ANEEL

orientando o cancelamento das Cobran9as por Irregularidade no caso da

1 Art. 129. Na ocorrencia de indicio de procedimento irregular, a distribuidora delle adatar as provid€mciasnecessarias para sua fiei caracteriZ8l;8o e apurai;ăo do consuma naa faturado ou faturado a menar. (... ]

i fP A avaliac;âo tecnica dos equipamentos de medic;ăo pode ser realizada pela Rede de Laborat6rios

Acreditados ou pela laborat6rio da distribuidora. desde que corn pessoal tecnicamente habilitado e equipamento5

calibradas conforme padr6es do 6rgâo metrol6gico. devendo o processo ter certifica<;ăo na norma ABNT NBR

180 9001, preservado o direito de o consumidor requerer a pericia tecnica de que trata o inciso II do � 1°.

(Reda�ăo dada pela REN ANEEL 479, de 03,04.2012)

S70 Na hip6tese do � SO, a distribuidora deve comunicar ao consumidor. por escrito. mediante comprovac;:ăo,

com pelo menos 10 (dez) dias de antecedencia, o local, data e hora da realizalţâo da avaliac;âo tecnica, para que

ele possa, caso deseje, acompanhâ.la pessoalmente ou por meio de representante nomeado.

i- - 2

l;v

FOLHA DE INFORMACAoProcesso nO _

Folha _

concessionaria nao ter enviado carta convite ao usuario com a data de

realizaQao da pericia tecnica pelo laborat6rio responsavel.

opina pela desconstituiQao das cobranQas por irregularidade,

considerando.se 0 descumprimento do paragrafo 7", artigo 129 da ResoluQao

414/2010 da ANEEL por parte da concessionaria.

Em 04/01/2016, a Ouvidora da AGERGS, com base no artigo

206 do Regimento Interno, encaminhou 0 presente processo para apreciaQao

do Conselho Superior.

E 0 Relat6rio.

3

FOLHA ОЕ INFORMA<;AOProcesso п. _

Folha _

11- DA FUNDAMENTAf;Ao

А materia foi devidamente analisada nos pareceres da Ouvidoria

da AGERGS, aos quais те reporto integralmente.

Conforme constou па InformaQiio 432/2015 - SOA, о simples

fato do usш!гiо ter assinado um formulario padriio da empresa пао isenta а

concessionaria de observar о � 7" do art. 129 da Rеsоlш;:iiо по 414/201 О, о

qual estipula que а distribuidora deve comunicar ао consumidor, рог escrito,

mediante соmрrovщ:iiо, сот pelo menos 1 О (dez) dias de апtесеdёпсiа, о

local, data е hora da realizaQiio da avaliaQiio tecnica, рага que ele possa,

caso deseje, acompanha-Ia pessoalmente ou рог meio de representante

nomeado. Та! ехigёпсiа consta, inclusive, па Sumula по 16/2015 da diretoria

da ANEEL, restando assim incontroverso о tema ет questiio.

СаЬе destacar que о cumprimento de todos os requisitos е

procedimentos expressos nas normas do setor eletrico е condiQiio essencial

рага legitimar qualquer aplicaQiio de penalidade рог parte da concessionaria.

Ficou demonstrado que tal пао ocorreu по presente caso. Рог conseguinte,

deve ser cancelada а cObranQa imposta pela empresa.

А Concessionaria, па condiQiio de prestadora de serviQo pubIico,

tem о dever de ser diligente па execuQiio dos procedimentos fiscalizat6rios е

de cObranQa, adotando todas as medidas previstas pela ANEEL, sob репа de

acarretar prejufzos ао conjunto do sistema, сот а consequente герегсuss"ю

по valor da tarifa.

Sendo assim,

4

FOLHA DE INFORMAl;ĀOPracesso n' _

Folha _

III - VOTO POR

1 - Conhecer e dar provimento ao recurso interposto pelo

usuario Adnan Abed Zarruq, cancelando a cobranr<a por

irregularidade no valor total de R$ 8.654,44 (oito mil,

seiscentos e cinquenta e quatro reais e quarenta e quatro

centavos) peia AES SUL Distribuidora Gaucha de Energia

S/A, por nāo ter sido observado o disposto no � 7", art. 129

da Resolur<āo Normativa ANEEL n" 414/2010.

2 - Oficiar as partes da presente decisāo, com prazo de dez

dias para apresentar<āo de recurso ii ANEEL, a partir do

recebimento da correspondencia.

E como voto, Senhor Presidente e Senhores Conselheiros.

Isidoro Zorzi

Conselheiro-Relator

5

FOLHA DE INFORMAC;AOProcesso nQ _

Folha _

IV - DA REVISAo

Em conformidade com O disposto no Art. 118, par<lgrafo unico do

Regimento Interno da AGERGS, revisei o relat6rio e confirmo a sua correQ80

quanto à descriQ80 dos fatos e a fundamentaQ80 das partes.

;-!cimento da Silva

Con elheiro - Revisor

/

6

FOLHA DE INFORMA<;:ÁOProcesso nO _

Folha _

CONSELHO SUPERIOR

Data: 09/08/2016

Processo: 001424-39.00/15-5

Assunto: Irregularidade em Hidròmetro - Análise de recurso do Usuário

Conselheiro-Relator: Alcebides Santini

Conselheiro-Revisor: Joáo Nascimento da Silva

I - DO RELAT6RI0

o presente expediente administrativo teve inicio em 24 de julho de 2015

atraves do recurso interposto por Terezinha Aparecida da Costa Barbosa junto à

ouvidoria da AGERGS contra decisáo da CORSAN referente à irregularidade no

medidor de registro de consumo de água, descrita coma "Hidròmetro com

intervenc<ào indevida", conforme autuac<ào ocorrida em 15 de junho de 2015,

referente ao imóvel nO 664988-2 em Cachoeirinha, que aplicou penalidade de

multa no valor de R$608,42, bem coma recuperac<ào de consumo no montante de

R$ 91,94 para água e R$64,26 para esgoto.

Em sfntese, argumenta a recorrente que:

- Em 28 de novembro de 2014 constatou que o hidròmetro estava quebrado.

Comunicou a CORSAN e houve a troca do aparelho, conforme boletim de

ocorrencia.

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FOLHA ОЕ INFORMA<;AOProcesso n. _

Folha _

- Ет 15 de junho de 2015 notou que о тшо da escola estava сот pegadas

е а tela de агате arriada сот sinais de que alguem havia pulado о тшо рага а

parte interna do patio, conforme boletim de осorгепсја apresentado.

- Ate о momento da visita do leitor da CORSAN, que aconteceu по dia 03

de junho de 2015, pensava que tivesse ocorrido somente avarias de ordem

delinquente ао еsрщ:о interno do patio de escolinha, рогет о leitor comunicou

que о hidгбmеtго estava instalado de forma errada е que pediria vistoria а equipe

responsavel рага diagnosticar о ргоЫета. Dias depois tal equipe apareceu е

deixou о Auto de Сопstаtщао.

- Refece que о hidгбmеtго пао possuia lacres desde о ргјтејго vandalismo,

que ocorreu ет 28 de novembro de 2014. Accedita que se а CORSAN tivesse

feito sua obrigaQao de colocar 'асге, poderia ter impedido ou pelo menos

dificultado tal acontecimento.

- Alega que recebeu uma notificaQao da CORSAN сот emissao ет 20 de

junho de 2015 informando que somente foi constatado diferenQa de consumo па

ultima fatura. А usuaria concorda сот tal diferenQa, pois entende ter realmente

pago а conta do ultimo mes сот valor тепor do que deveria ter pago ет fUnQao

do ato de vandalismo. Salienta que о consumo faturado nos meses anteriores е

posteriores а troca do hidгбmеtго se manteve estavel, пао havendo motivo рага а

cobranQa de multa.

- Cita decisao do Tcibunal de JustiQa que afastou а cobranQa de multa рог

falta de prova de intenQao de fraude.

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2

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FOLHA DE INFORMAC;:AOProcesso nO _

Folha _

- Junta contrato de loca«iio firmado com a proprietaria do im6vel, Sra.

Shirley Schlaim Kahan.

A CORSAN se manifestou informando que:

- Em 03 de junho de 2015 foi verificado pelo leiturista que o hidr6metro

estava virado.

- Em 15 de junho de 2015 a equipe de manuten«iio da CORSAN foi ate o

im6vel e constatou que o medidor estava virado, executou a corre«iio, emitiu auto

de constata«iio e fez o registra fotogratico.

- Em 25 de junho de 2015 foram instalados os lacres nas conex6es do

quadro.

- Apresentou copla do Auto de Constata«iio, levantamento fotogratico,

resposta ao contradit6rio, c6pia do AR, hist6rico de consumo, hist6rico de

interven«6es, relat6rio dos fatos e mem6ria de calculo.

o Setor de Ouvidoria da AGERGS se manifestou atraves da Informa«iio nO

316/2015, esclarecendo que:

- Entre fevereiro/2014 e novembro/2014, os registros de consumo

apresentam significativa eleva«iio. Em 12/2014 ha uma queda brusca nas leituras.

Ap6s a regulariza«iio, observa-se ereva«iio do consumo em rela«iio aos meses

imediatamente anteriores.

IJ3

FOLHA DE INFORMA<;:ÀOProcesso n. _

Folha _

- A concessionária descreve a irregularidade como "Hidrómetro com

intervenc;;áo indevida", enquadrando-a no artigo 71, parágrafo único do

Regulamento de Servic;;o 1• No caso em análise. 0 equipamento foi encontrado

instalado na posiC;;áo invertida, impossibilitando 0 correto regislro do consumo.

- As folografias acosladas permilem a visualizac;;áo da irregularidade descrila

pela concessionária e se moslra caraclerizada. Observa-se nas folografias que 0

hidrómelro eslá protegido por grade melálica, 0 que dificul1a a ac;;áo por vandalos.

- 0 expedienle eslá correlamenle inslruído, náo havendo carencia de

documenlac;;áo ou equívocos na caraclerizac;;áo da siluac;;áo irregular.

- Concluiu que as cobranc;;as de mulla por "Hidrómelro com inlervenc;;áo

indevida" e de "Recuperac;;áo de Consumo" esláo de acordo com 0 disposl0 no

regulamenl0.

A Ouvidora da AGERGS, em 05 de outubro de 2015. com base no art. 263

do Regimenl0 Inlerno, encaminhou 0 processo para apreciac;;áo do Conselho

Superior.

É 0 Relalório.

I ArI. 71. A verific3l;ào pcri6dica do hidr6metro na ligac;ao dcvcrá scr cfctuada scgundo crilérios estabclccidos naIcgislac;ào rnctrológica. dcvcndo () usuário asscgurar 0 livrc accsso 30 locaJ cm quc se cncontra instalado.

Par:ígrafo único. Somcntc scrvidores da CORSAN ou pcssoas devidamenlc aulorizadas pela Companhia.

pOtJcráo instalar. rcparar. subslituir ou rcmover hidr6mctros. scndo ahsolulamcntc vcdada a inlcrvcn<;ao do

usuário.

4

FOLHA DE INFORMA<;:AOProcesso nO _

Folha _

11- DA FUNDAMENTA<;ÄO

A AGERGS atua na área de saneamento por previsáo na Lei nO 10.931/97 e

por delega9áo dos Municípios, mediante Convenio específico firmado com a

Agencia, como é o casa do Município de Cachoeirinha onde se localiza o imóvel e

a unidade consumidora objeto da penalidade recorrida.

o Regulamento dos Servi90s de Água e Esgoto da CORSAN, ao tratar da

apura9áo de irregularidade, estabelece procedimentos aserem observados pela

empresa em respeito ao contraditório e ampla defesa, prevendo que da decisáo

emitida caberá recurso á AGERGS, procedimentos esses que foram devidamente

respeitados.

A análise feita pela Ouvidoria da AGERGS esclareceu que a irregularidade

descrita como "Hidrômetro com interven9áo indevida" (virado) ficou demonstrada

através das fotografias acostadas. Ressaltou ainda, que a alega9áo da recorrente

de que a irregularidade teria sido praticada por vändalos, náo é plausível, uma

vez que a interven9áo constatada requer tempo hábil, ferramentas e

conhecimento técnico. Além disso, o equipamento é protegido por uma grade

metálica, o que dificulta ainda mais a prática de vandalismo.

Assim, correto o enquadramento feito pela CORSAN da irregularidade

constatada com base no artigo 71, parágrafo único, do Regulamento de Servi90s,

o qual determina que é vedada a interven9áo do usuário no hidrômetro, o que

somente pode ser feito por pessoas autorizadas pela Companhia.

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FOLHA DE INFORMACAoPracesso n9 _

Folha _

Vale ainda destacar que o art. 862 do mesmo Regulamento refere que a

aplicalfiio de multa pela CORSAN em conformidade com a Tabela de Infralf6es

niio obsta a cobranlfa cumulativa pelos eventuais danos constatados nos

equipamento de medilfiio e demais instalalf6es, bem como a revisiio do

faturamento, quando cabfvel.

o hist6rico de consumo demonstra uma queda brusca nas leituras em

dezembro de 2014 e uma elevalfiio do consumo ap6s a regularizalfiio, justificando

a cobranlfa de recuperalfiio de consumo.

Nesse sentido destaco trecho de ementa de recente decisiio do TJRS3 em

processo envolvendo a CORSAN e usuario, relativo a violalfiio de hidr6metro:

HIDROMETRO DANIFICADO. SITUAl;AO EM QUE E EXIGIVELDO CONSUMIDOR A INDENIZAl;AO REFERENTE AOHIDROMETRO DANIFICADO E SUBSTITUIDO. IGUALMENTE AMULTA, EM FACE DA VIOLAl;AO DO EQUIPAMENTO, QUEFICOU DEVIDAMENTE COMPROVADA NOS AUTOS.

Diante da caracterizalfiio da irregularidade que provocou a redulfiio no

faturamento, conforme demonstrado no hist6rico de consumo, procede a

cobranlfa de multa e recuperalfiio de consumo.

2 "rt. 86. A aplica,ao de multa pela CORSAN em conformidade com a Tabela de Infra,6es naD obsta ac bran,a cumulativa pelos eventuais danos constatados nos equipamento de medi"ao e demais

in tala,6es, bern como a revisao do faturamento, quando cabivel.

.1 ecurso Inominado nO 71005872064, Terceira Turma Recursal Civel, Presidente Relatora �a. Lusmary

Fatima Turelly da Silva. 19 de maio de 2016 r. \

.�

rC�

FOLHA DE INFORMAc;AOProcesso n. _

Folha _

Sendo assim,

III - VOTO POR

1 - Conhecer e negar provimento ao recurso interposto

pela usuaria Terezinha Aparecida da Costa Barbosa,

mantendo a multa por interven"iio indevida no

hidr6metro aplicada pela CORSAN, no valor de R$

608,42; bem como a recupera"iio de con5umo de agua,

no valor de R$ 91,94 e recupera"iio de consumo de

e5goto, no valor de R$64,26.

2 - Recomendar ii Concessionaria o parcelamento da

divida.

E como voto, Senhor Presidente e Senhores Conselheiros.

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FOLHA DE INFORMACAoProcesso n° _

Folha _

IV - DA REVISAo

Em conformidade com o disposto no Art. 118, par<3grafo unico do

Regimento Interno da AGERGS, revisei o relat6rio e confirmo a sua corre9ao

quanto a descri9ao dos fatos e a fundamenta9ao das partes.

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