Prof. Rafael Ravazolo

Ministério da Fazenda Assistente Técnico Administrativo

Atualidades • Norma Brasileira de Diretrizes sobre Responsabilidade Social

ABNT NBR ISO 26000:2010. • Desenvolvimento Sustentável e Administração Pública. • O serviço público e os desafios da sustentabilidade: Agenda Ambiental da

Administração Pública Gestão de Pessoas e do Atendimento ao Público • Aprendizagem e Comportamentos Organizacionais. • Clima e Cultura Organizacionais. • Motivação. • Formação e Desenvolvimento de Equipes. • Administração de Conflitos e Gestão da Mudança. • Carta de Serviços ao Cidadão. Decreto nº 6.932/2009. • Lei de Acesso a Informação - Lei 12.527/2011 • Desafios da Ouvidoria Pública no Brasil.

Sustentabilidade

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• Contexto: declínio ambiental, crises sociais/humanitárias, corrupção. • O conceito de sustentabilidade está ligado à ideia de estabilidade,

durabilidade e permanência no tempo. • Desenvolvimento Sustentável é aquele que

“atende as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras

de atenderem as suas". ‒Significa possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um

nível satisfatório de desenvolvimento social e econômico e de realização humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razoável dos recursos da terra e preservando as espécies e os hábitats naturais.

Sustentabilidade

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• Visão inicial: ‒Viés meramente ambiental; ‒Ecoeficiência: 3Rs – reciclagem, redução e reutilização.

• Visão atual: ‒Altera as relações econômicas, político-sociais, culturais e ecológicas

ao integrar em um mesmo processo o equilíbrio entre as dimensões econômicas, sociais e ambientais.

‒Entendimento de que os problemas do planeta são interdependentes e sistêmicos. oUm país não poderá alcançar seus objetivos econômicos sem

respeitar objetivos sociais e ambientais.

Sustentabilidade

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• Principais marcos: ‒1972 – Conferência das ONU sobre o Meio Ambiente - Estocolmo ‒1987 - Assembleia Geral das Nações Unidas

oRelatório Brundtland - Our Common Future ‒1992 – Rio-92

oAgenda 21 ‒1999 – Agenda Ambiental da Administração Pública - A3P ‒1996 – ISO 14001 – Gestão Ambiental (impactos ambientais) ‒1997 – Protocolo de Kioto ‒2010 – ISO 26000 – Responsabilidade Social

o2012 – NBR 16001 – Responsabilidade social – Sistema de Gestão

‒2012 – Rio+20 – Cúpula da Terra, Economia verde, Desenvolvimento sustentável

‒2014 – COP20 – Conferência do Clima

Sustentabilidade

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• Uma organização sustentável é aquela que gera, simultaneamente, benefícios econômicos, sociais e ambientais.

Suportável Viável

Equitativo

• Triple bottom line = 3 Ps: • People • Planet • Profit

Três pilares do desenvolvimento sustentável

Sustentabilidade

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• Dimensões "extras“: Territorial, Cultural, Política e Psicológica. • Chiavenato:

o Evolução:

Gestão da Sustentabilidade

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• Política (pública, empresarial) que propõe incorporar princípios de RSA no planejamento das atividades, negócios e práticas administrativas, envolvendo os públicos de relacionamento. ‒É um desafio conjunto entre empresas, governos e sociedade civil.

• Poucas empresas adotaram a sustentabilidade por convicção, grande parte teve que aderir – pressão, modismo. ‒Globalização ‒Movimentação da concorrência ‒Surgimento de novas demandas ‒Pressão de consumidores, mídia, redes sociais e cadeia de valor.

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ESAF 2012 MI Analista Técnico-Administrativo A partir das Conferências de Estocolmo e do Rio de Janeiro, observou-se a correlação entre risco e desenvolvimento sustentável. Com relação ao conceito de desenvolvimento sustentável, identifique a assertiva correta. a) Desenvolvimento expropriatório da natureza em benefício dos mais ricos. b) Crescimento econômico sem preocupação com o meio ambiente c) Aumento do Produto Interno Bruto (PIB) a qualquer custo. d) Desenvolvimento em que a Economia prevalece sobre a Ecologia. e) Desenvolvimento que atende às necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade de que as futuras gerações atendam às suas próprias necessidades.

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ESAF 2002 MRE Assistente de Chancelaria Pode-se apontar como um dos efeitos positivos da globalização a ampliação do campo em que atuam organismos e instituições comprometidos com a defesa do meio ambiente. Disso também decorre a crescente afirmação do conceito de "desenvolvimento sustentável", que pode ser entendido como a) o retorno às práticas econômicas anteriores à Revolução Industrial, como forma de reduzir drasticamente os impactos negativos sobre a natureza. b) abolição gradual do uso de máquinas e implementos agrícolas e utilização intensiva de produtos orgânicos na adubação do solo, de modo a preservá-los das erosões. c) esforço de se permitir apenas a produção em indústrias que façam uso de fontes alternativas de energia, como o petróleo e o carvão vegetal, para diminuir os efeitos poluentes de suas chaminés. d) a preocupação de, não detendo o progresso, promover o desenvolvimento de maneira mais equilibrada, tendo por horizonte preservar a natureza como fonte de vida para as futuras gerações. e) eliminação de qualquer forma de produção que implique, de alguma forma, a interação do homem com a natureza por saber que, nesse caso, a natureza sempre sairá derrotada.

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ESAF 2004 MRE Assistente de Chancelaria A expressão desenvolvimento sustentável torna- se cada vez mais conhecida e tem por meta encontrar alternativas para melhorar as condições de vida das populações sem que, para isso, o meio ambiente seja destruído. Assinale a opção que, de maneira simples e objetiva, traduz esse conceito. a) Desenvolvimento que satisfaz as necessidades que as sociedades têm no presente, sem que se coloque em risco a vida das gerações futuras. b) Desenvolvimento econômico centrado no máximo proveito das potencialidades da terra, o que pressupõe a absoluta centralidade das atividades rurais. c) Negação radical do modelo econômico surgido com a Revolução Industrial, o que implica necessário retorno às práticas pré-capitalistas. d) Erradicação da energia nuclear, eliminandose sua utilização no sistema produtivo, em face de seus potenciais perigos. e) Desenvolvimento econômico plenamente controlado pelos governos e por organizações não governamentais, de modo que a busca do lucro passa a ser secundária.

ABNT NBR ISO 26000:2010

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‒Versão brasileira da norma internacional; ‒Fornece orientações e diretrizes de Responsabilidade Social; ‒Útil para todos os tipos de organizações: nos setores privado, público

e sem fins lucrativos, sejam elas grandes ou pequenas. ‒Não visa nem é apropriada a fins de certificação (apesar de ser ISO).

• Responsabilidade Social é a responsabilidade de uma organização pelos impactos de suas decisões e atividades na sociedade e no meio ambiente, por meio de um comportamento ético e transparente que: ‒Contribua para o Desenvolvimento Sustentável; ‒ Leve em consideração as expectativas das partes interessadas; ‒Esteja em conformidade com a legislação e as normas internacionais

de comportamento; ‒Esteja integrada em toda a organização e seja praticada em suas

relações.

ABNT NBR ISO 26000:2010

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• Sete Princípios: 1. Accountability (Prestação de contas e Responsabilização) 2. Transparência 3. Comportamento ético 4. Respeito pelos interesses das partes interessadas

(stakeholders) 5. Respeito pelo estado de direito 6. Respeito pelas normas internacionais de comportamento 7. Respeito pelos direitos humanos

ABNT NBR ISO 26000:2010

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• Sete temas centrais: 1. governança organizacional: sistema pelo qual uma organização

toma decisões e as implementa na busca de seus objetivos. 2. direitos humanos: inerentes a todo ser humano, inalienáveis,

universais, indivisíveis e interdependentes. 3. práticas de trabalho: direito de todos a ganhar seu sustento por

meio de um trabalho livremente escolhido e a condições de trabalho justas e favoráveis.

4. meio ambiente: reduzir seus impactos ambientais. 5. práticas leais de operação: conduta ética nos negócios. 6. questões relativas ao consumidor: práticas leais. 7. envolvimento e desenvolvimento da comunidade.

Sustentabilidade no Setor Público

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• Constituição Federal ‒ Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República

Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;

‒ Art. 225º Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

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• Programa que visa implantar a responsabilidade socioambiental nas atividades administrativas e operacionais da administração pública. ‒Coordenado pelo Ministério do Meio Ambiente; ‒Pode ser desenvolvida em toda a administração pública;

o Adesão voluntária. o Pode ser usado como modelo por outros segmentos da sociedade.

• Busca estimular a reflexão e a mudança de atitude dos servidores para que incorporem os critérios de gestão socioambiental em suas atividades rotineiras.

• 5R´s: Repensar, Reduzir, Reutilizar, Reciclar e Recusar

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• Objetivos: ‒Sensibilizar os gestores públicos para as questões socioambientais; ‒Promover o uso racional de recursos naturais e redução de gastos

institucionais; ‒Contribuir para revisão dos padrões de produção e consumo e na

adoção de novos referenciais de sustentabilidade no âmbito da administração pública;

‒Reduzir o impacto socioambiental negativo direto e indireto causado pela execução das atividades de caráter administrativo e operacional;

‒Contribuir para a melhoria da qualidade de vida.

Eixos Temáticos

Selo A3P: reconhecimento e divulgação de práticas de gestão.

• Verde: adesão ao programa.

• Prata: cumprimento da entrega do Relatório Anual de implementação da A3P.

• Laranja: vencedoras do Prêmio Melhores Práticas da A3P.

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ESAF 2014 MF Assistente Técnico Administrativo Em relação à Norma Brasileira de Diretrizes sobre Responsabilidade Social – ABNT NBR ISO 26000:2010, assinale a afirmativa incorreta. a) Tanto as demandas por maior responsabilidade social quanto a Norma ABNT NBR ISO 26000:2010 têm como destinatárias as organizações da sociedade civil, as organizações empresariais e as organizações governamentais. b) Entre os fatores que contribuem para que a sociedade reivindique maior responsabilidade social do meio empresarial, estão o acesso à informação, o aumento e agravamento das questões ambientais decorrentes da atividade produtiva e o reconhecimento de que o poder econômico exerce forte influência sobre a sociedade e sobre os governos em todo o mundo. c) A norma ABNT NBR ISO 26000 : 2010 é idêntica, em conteúdo técnico, à norma internacional ISO que trata de Responsabilidade Social. Ela fornece diretrizes para os usuários e, ao contrário de algumas normas ISO, não visa à certificação. d) A responsabilidade social está diretamente relacionada à identificação dos impactos causados pelos diferentes tipos de organização em decorrência de suas decisões e atividades, propondo que estas sejam abordadas de forma a contribuir para o desenvolvimento sustentável. e) A erradicação do trabalho infantil e do trabalho escravo não são temas relacionados à responsabilidade social, pois já existem políticas governamentais voltadas ao enfrentamento destes problemas.

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CESPE 2013 IBAMA Analista Administrativo O governo brasileiro desenvolveu a A3P para ser implementada apenas na administração pública.

CESPE 2013 IBAMA Analista Administrativo Um dos objetivos da A3P é contribuir para a revisão dos padrões de produção e consumo e para a adoção de novos referenciais de sustentabilidade no âmbito da administração pública.

CESPE 2015 STJ A A3P preconiza a adoção da política dos três erres (reduzir, reutilizar e reciclar) e o foco na reciclagem dos materiais consumidos nos mais diversos órgãos e instituições da administração pública. Nessa política, o primeiro erre (reduzir) refere-se à máxima redução possível do resíduo produzido, de modo a facilitar seu manuseio pelos coletores e o seu transporte para usinas de reciclagem.

CESPE 2015 STJ A agenda em questão constitui uma ação voluntária que visa promover a responsabilidade socioambiental como política governamental, contribuindo para a integração da agenda do crescimento econômico à agenda do desenvolvimento sustentável.

2013 CESGRANRIO BNDES Profissional Básico - Administração

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A definição mais aceita para desenvolvimento sustentável é o desenvolvimento capaz de suprir as necessidades da geração atual, sem comprometer a capacidade de atender às necessidades das futuras gerações. Essa definição surgiu na Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Nações Unidas para discutir e propor meios de harmonizar dois objetivos: o desenvolvimento econômico e a conservação ambiental. Nesse sentido, a sustentabilidade não deve ser utilizada genericamente como um “clichê”. Ela representa um conceito que se expande em três dimensões principais, a saber:

a) ideológica, política e social b) econômica, ambiental e social c) política, econômica e cultural d) geopolítica, geoeconômica e histórica e) histórico-cultural, ideológica e geopolítica

2014 CESGRANRIO Petrobras Engenheiro(a) de Produção Júnior

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O conceito que enfatiza a análise sistêmica do impacto das decisões de negócios das organizações, dando importância a uma gestão eficaz e eficiente das empresas parceiras da cadeia de suprimentos sustentável, atendendo às necessidades do presente sem comprometer as gerações futuras, é denominado

a) globalização b) triple bottom line c) produtividade d) global sourcing e) benchmarking

• Investiga os impactos que os indivíduos, os grupos e a estrutura têm sobre o comportamento dentro de uma organização.

• 3 níveis de estudo: o indivíduo, o grupo e o sistema organizacional. ‒Variáveis individuais: características biográficas como idade, sexo e

estado civil; personalidade; valores; atitudes; habilidades; percepção; tomada de decisão individual; aprendizagem e motivação.

‒Variáveis grupais: psicologia social; dinâmica de grupos; tomada de decisão em grupo; liderança e confiança; comunicação; equipes de trabalho; conflitos; poder; política.

‒Variáveis organizacionais: estrutura organizacional formal; quadro funcional - cargos; hierarquia; planejamento; processos de trabalho; políticas de RH; cultura; mudança.

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Comportamento Organizacional

Desempenho

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• No contexto do Comportamento Organizacional: DESEMPENHO =

Capacidade pessoal + Motivação + Suporte Organizacional

• 5 principais ciências que contribuem para o estudo do CO:

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Comportamento Organizacional

Ciência Unidade de Análise Principais Contribuições

Psicologia Indivíduo Personalidade, satisfação, motivação,

emoções, treinamento, aprendizagem, avaliação, decisões individuais, seleção.

Psicologia Social Grupo Mudança comportamental, comunicação, processos grupais.

Sociologia Grupo e Sistema Organizacional

Dinâmica de grupo/intergrupo, cultura, poder, comunicação, conflito, mudança.

Antropologia Grupo e Sistema Organizacional

Cultura, ambiente organizacional, análises comparativas: valores/atitudes.

Ciência Política Sistema Organizacional Conflito, poder, políticas intraorganizacionais.

• Variáveis independentes – causas ‒Organizacionais: desenho, cultura, políticas, etc. ‒Grupais: comunicação, liderança, poder, conflitos, etc. ‒ Individuais: idade, gênero, personalidade, valores, motivação, etc.

• Variáveis dependentes – consequências: fatores que são afetados. ‒Produtividade (desempenho), absenteísmo, rotatividade e

satisfação, cidadania organizacional.

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Comportamento Organizacional

• Por que o C.O. é importante no ambiente de trabalho? ‒ Visão Contingencial: gestão flexível, adaptada a cada situação. ‒ Organizações são Sistemas Abertos. ‒ Foco nas necessidades (distintas) dos clientes; ‒ Aperfeiçoamento contínuo (aprendizado e mudança organizacional); ‒ Respeito às diferenças (diversidade): sexo, etnia, idade e capacidade física. ‒ Habilidade interpessoal: lidar bem com os sentimentos (próprios e dos

demais), interagir de maneira harmônica e produtiva. ‒ C.O. é determinado por forças que, algumas vezes, escapam ao próprio

entendimento e controle do homem: motivação. ‒ QVT: clima de trabalho cooperativo, democrático; comunicação efetiva,

simétrica, com feedback produtivo (dar e receber); conflitos são resolvidos e geram melhorias.

‒ Liderança: inspira as pessoas e ajuda a criação de entusiasmo na força de trabalho; gestores que ajam mais como treinadores e facilitadores do que como os tradicionais chefes e controladores do passado. 27

Comportamento Organizacional

Equilíbrio Organizacional: reciprocidade ‒Consequência da interação psicológica entre a pessoa e a

organização - ambos oferecem algo e esperam algo em troca. o Incentivos ou alicientes: aquilo que a organização oferece Utilidade: valor que a pessoa dá ao incentivo.

oContribuições: aquilo que cada pessoa dá à organização Utilidade: valor que o esforço de cada indivíduo tem para a

organização.

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Comportamento organizacional

CESPE 2015 DEPEN O desempenho profissional eficiente resulta da combinação das características pessoais do indivíduo, do tipo de atividade que ele exerce e do ambiente de trabalho onde ele se encontra inserido. CESPE 2012 ANAC A heterogeneidade das organizações decorrente da inclusão de diferentes grupos sociais é um desafio para os estudos acerca do comportamento organizacional. CESPE 2014 PF As relações de reciprocidade entre pessoas e organizações ocorrem quando as pessoas tomam consciência de seus deveres para com as organizações e quando estas percebem suas obrigações para com as pessoas.