Turma Intensiva – DPUDireito Constitucional

Prof. Rafael Bravo

Defensor Público Federal

Mestre em Direito Constitucional pela PUC-Rio

Professor e Coach para concursos

• Bibliografia Sugerida para concurso da DPU- Caderno ou resumos que você possuir atualizados ecompletos

- Pedro Lenza – Direito Constitucional Esquematizado

O livro do professor Pedro Lenza pode ser utilizado paraconsulta. Se alguém já leu todo o livro e ele esta sublinhado,pode utilizar para revisão para o concurso.

• Estratégia para a Prova - 200 questões – Certo e Errado – uma errada anula uma certa

- Regra dos 10% a 15% - Estratégia pessoal minha e que tem dado certo.

- A prova é composta por 50% Doutrina, 30% Jurisprudência e 20% letra da lei.

Conteúdo ProgramáticoDIREITO CONSTITUCIONAL:

• 15. Controle de constitucionalidade. 15.1. sistemas. 15.2. docontrole difuso e do controle concentrado de constitucionalidade.15.3. da ação direta de inconstitucionalidade e da ação declaratóriade constitucionalidade. 15.4. da arguição de descumprimento depreceito fundamental. 15.5. da inconstitucionalidade por omissão.15.6. do mandado de injunção.

• 5. Princípios constitucionais. 5.1. supremacia da constituição. 5.2.presunção de constitucionalidade. 5.3. unidade da Constituição.5.4. interpretação conforme a Constituição. 5.5. razoabilidade eproporcionalidade. 5.6. efetividade.

• 13. Da Defensoria Pública.

• 6. O princípio da dignidade da pessoa humana. 6.1. o mínimoexistencial. 6.2. vedação de retrocesso.

Conteúdo Programático – cont.

• 7. Dos direitos e garantias fundamentais.

• 8. Dos direitos e deveres individuais e coletivos.

• 9. Dos direitos políticos.

• 16. Dos remédios constitucionais. 16.1. habeas corpus. 16.2. habeasdata. 16.3. mandado de segurança.

• 17. Do controle judicial de políticas públicas.

• 18. Do direito à saúde. 18.1. do Sistema Único de Saúde

• 4. Normas constitucionais. 4.1. normas constitucionais deorganização, programáticas e definidoras de direitos. 4.2. existência,validade, eficácia e efetividade das normas constitucionais. 4.3.modalidades de eficácia da norma constitucional: direta,interpretativa e negativa. 4.4. interpretação das normasconstitucionais. 4.5. a técnica da ponderação.

Conteúdo Programático – cont.

• 3. Poder Constituinte. 3.1. conceito e origens. 3.2. titularidade elegitimidade. 3.3. natureza e limites. 3.4. Poder Constituinteoriginário e derivado. 3.5. limitações ao Poder Constituintederivado. 3.5.1. limites formais e materiais. 3.5.2. limites temporaise circunstanciais.

• 11. Do Poder Judiciário. 11.1. do Conselho Nacional de Justiça. 11.2.do Supremo Tribunal Federal. 11.3. dos Tribunais Superiores. 11.4.da Justiça Federal. 11.5. da Justiça do Trabalho. 11.6. da JustiçaMilitar da União. 11.7. da Justiça Eleitoral.

• 12. Do Ministério Público.• 14. Da Advocacia e da Advocacia Pública.• 10. Da organização do Estado. 10.1 da organização político-

administrativa. 10.2. da União. 10.3. dos Estados Federados. 10.4.do Distrito Federal. 10.5. dos Municípios.

Conteúdo Programático – cont.

• 2. A Constituição. 2.1. noções fundamentais. 2.2. concepções e teorias.2.3. tipologia. 2.4. conteúdo e supremacia das normas constitucionais.

• 1. Evolução histórica do constitucionalismo.

• 19. Direito Constitucional ambiental

15. Controle de constitucionalidade. 15.1. sistemas. 15.2. do controle difusoe do controle concentrado de constitucionalidade. 15.3. da ação direta deinconstitucionalidade e da ação declaratória de constitucionalidade. 15.4.da arguição de descumprimento de preceito fundamental. 15.5. dainconstitucionalidade por omissão. 15.6. do mandado de injunção.

• Leitura da Lei nº 9868/99 (ADI e ADC) e Lei nº 9882/99(ADPF).

• Reação Legislativa ou ativismo congressual – “caso davaquejada” e Lei 9504(Lei das Eleições).

• INFO 848 STF – Cláusula de Plenário – Súm. Vinc. 10

• INFO 817 STF – Leis orçamentárias e ADI.

• ADPF.

• INFO 845 STF – Revogação do ato impugnado em ADI e perda superveniente do objeto.

• Abstrativização em Controle Difuso.

• Inconstitucionalidade circunstancial.

Reação Legislativa ou Ativismo Congressual

• “Vaquejada” – INFO 842 STF – ADI 4983/CE

Inconstitucional lei estadual que regulamenta a atividade davaquejada.

A atividade contraria o artigo 225, §1º, inc. VII da CRFB/88 –tratamento cruel dos animais envolvidos (Direito de 3ªDimensão).

Colisão de Princípios Constitucionais:

Art. 225, §1º, VII X Art. 215, caput e §1º

De um lado a CRFB consagra a proteção da fauna e da flora e veda práticas que submetam animais a crueldade. Do outro, ele proteja as manifestações culturais populares.

Eficácia Subjetiva das Decisões proferidas pelo STF em ADI, ADC e ADPF

Particulares Ficam Vinculados.Caso haja desrespeito, cabe reclamação.

Executivo Os órgãos e entidades do Poder Executivoficam vinculados.Caso haja desrespeito, cabe reclamação.

Judiciário Os demais juízes e Tribunais ficam vinculados.Caso haja desrespeito, cabe Reclamação.

STF A decisão vincula os julgamentos futuros a serem efetuados monocraticamente pelas turmas e pelos Ministros. Não vincula o plenário.

Legislativo Em sua função típica de legislar não fica vinculado. Evitar a “fossilização da constituição”

• Lei 13.364 de 29 de novembro de 2016.

Eleva o Rodeio, a Vaquejada, bem como as respectivas expressõesartístico-culturais, à condição de manifestação cultural nacional e depatrimônio cultural imaterial.

• Reação legislativa contra a decisão do STF que julgou a ADI 4983.

Reação Legislativa ou Ativismo Congressual

• STF – ADI 5105/DF – Lei das Eleições

Julgamento na ADI possui eficácia contra todos (erga omnes) e efeitovinculante. (Art. 102, §2º)

• Junho de 2012 – julgamento ADIs 4430 e 4795 –inconstitucionalidade de dispositivos da Lei 9504/97 (Lei dasEleições)

• Nova Lei 12.875/2013 alterou a Lei 9504/97, trazendo regras semelhantes àquelas que tinham sido julgadas inconstitucionais pelo STF.

• Proposta a ADI 5105/DF

O STF julgou os dispositivos da Lei 12.875/13 inconstitucionais?

• Sim.

• OBS: Mas em tese, é possível que o STF repense seuentendimento anterior e evolua para uma interpretação pelaconstitucionalidade da lei. (entendimento Min. Luiz Fux)

• Exemplo: Lei da Ficha Limpa – LC 135/2010).

Antes, o TSE e STF possuíam jurisprudência consolidada no sentido de que a inelegibilidade do candidato se operava com o trânsito em julgado da sentença condenatória.

A LC 135/2010 foi editada para superar o entedimento, dispondo que não é necessário o trânsito em julgado para que o candidato condenado se torne inelegível.

STF entendeu que a reação legislativa nesse caso foi legítima e que a LC 135/2010 não violaria a presunção de inocência.

• Se o STF declara inconstitucional a Lei X, querevogava a Lei Y de igual conteúdo, a Lei Yvolta a vigorar no ordenamento?

• INFO 838 STF – Não.

Declaração de inconstitucionalidade de lei sem aprodução de efeito represtinatório em relaçãoàs leis anteriores de mesmo conteúdo.

Exemplo:

Lei Estadual que regulamentava casas de bingo no Estado.

• Violação à Súmula Vinc. 2 - É inconstitucional a lei ou atonormativo Estadual ou Distrital que disponha sobre sistemasde consórcios e sorteios, inclusive bingos e loterias.

• Leis anteriores de igual conteúdo não podem voltar a vigorar.O PGR ajuizado ADI contra a lei atual e as leis revogadas e oSTF concordou, entendo que não deveria haver efeitoreprestinatório. Foi declarada inconstitucional “inexistindoefeito represtinatório”,

Leis Orçamentárias podem ser objeto de ADI?

• INFO 817 STF

• É possível sim a impugnação, em sede decontrole abstrato de constitucionalidade, deleis orçamentárias. É cabível ADI contra leiorçamentária (LOA), lei de diretrizesorçamentárias (LDO) e lei de abertura decrédito extraordinário. (ADI 5341)

ADI INTERVENTIVAQuestão 59 – Concurso TJDF 2015Depois de várias derrotas políticas nas votações de projetos de lei narespectiva assembleia legislativa, o governador de determinadoestado da Federação editou decreto dissolvendo a referidaassembleia e proibindo a entrada dos deputados estaduais no prédiodo órgão legislativo.Nessa situação hipotética, o instrumento adequado para questionara constitucionalidade da lei é a ADI interventiva propostaA) pelo procurador-geral de justiça do estado em questão.B) pelo procurador-geral da República.C) pelo presidente da República.D) por partido político com representação no Congresso Nacional.E) pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.

• Resposta “B”

• Ver legitimados para ADI (Art. 2º da Lei 9882/99 e art. 103 da CRFB).

• Legitimação exclusiva da ADI interventiva

ADPF

• Requisitos da ADPF: a) Princípio da Subsidiariedade (art. 4º, §1º)b) Existência de ameaça ou violação à preceito fundamentalc) O objeto é ato estatal ou de particular equiparável a ato estatal

• Requisitos da ADPF incidental:a) Relevância do fundamento da controvérsia constitucionalb) Objeto mais restrito: somente ato normativo ou lei

• Questões de Concurso - CESPE

Questão 59 – TJDF 2016

No que se refere à ADPF, assinale a opção correta.

A) Se a controvérsia constitucional recair sobre lei pré-constitucionalestadual, é vedada a utilização da ADPF.

B) Conforme entendimento prevalente do STF, o princípio da subsidiariedadeé inaplicável à ADPF.

C) Norma de caráter secundário do Poder Público, se violadora de preceitofundamental, pode ser objeto de ADPF, conforme entendimento do STF.

D) As decisões definitivas de mérito produzirão eficácia contra todos e efeitovinculante, do dispositivo e dos fundamentos determinantes, à administraçãoe aos órgãos do Poder Judiciário.

E) Extrapola o âmbito da ADPF pretender dirimir controvérsias constitucionaissobre a constitucionalidade de direito municipal.

• Resposta: questão anulada

• Todas as alternativas constaram comoincorretas.

• O que é preceito fundamental?

• Que normas podem ser consideradas preceitos fundamentais?

• Qual o objeto da ADPF?

• Leis a atos normativos federais, estaduais e municipais.

• Atos de particulares equiparáveis a atos do poder público.

• Direito Pré-Constitucional

• Atos administrativos e judiciais de caráter infralegal.

• Cabe ADPF em face de projeto de lei? Não. Art. 1, p.ú, II da Lei9882/99.

• Lei impugnada que é revogada no curso do julgamento da ação, a ação no controle concentrado perde o objeto?

• Exemplo: ADI contra a Lei X. Antes de ser julgada a ação ou no curso do julgamento, o Legislativo revoga a Lei X.

• INFO 845 STF

• Em regra: haverá perda superveniente do objeto da ação.

• Exceção 1: fraude processual

• Exceção 2: repetição do conteúdo do ato impugnado

• Exceção 3: julgamento de mérito já finalizado, aguardando publicação

Cláusula de Plenário

• Turma do Tribunal que afasta a aplicação de uma normainfraconstitucional por entender não haver subsunção aosfatos, viola a Súmula Vinc. 10?

• Não viola a Súm. Vinc. 10 e nem o art. 97 da CRFB.

• Obs: Mitigações à cláusula de reserva de plenário.

A) Quando o Plenário do Tribunal já tiver se manifestado pela inconstitucionalidade da norma

B) Quando o plenário do STF já tiver decidido que a norma em análise é inconstitucional

• Se aplica a reserva de plenário para atos de efeitos concretos?

• Ex: Decreto legislativo que regulamenta uma situação individual, e concreta.

• INFO 844 STF

• Não se aplica a cláusula de reserva de plenário.

• A reserva de plenário sujeita a análise de lei ou ato normativo.

Abstrativização das Decisões em Controle Difuso

• Via de regra:

As decisões em controle difuso possuem eficácia inter partes.

É possível conferir às decisões em controledifuso eficácia erga omnes e efeito vinculante?

• Sim!

• Caso paradigmático: HC 82.959 – progressão deregime para crimes hediondos

Princípio da Individualização da Pena –Inconstitucionalidade do §1º do art. 2º da Lei 8072/90.

Na Reclamação 4335/AC, o STF conferiu efeito

erga omnes à essa decisão do HC.

• INFO 813 STF

• CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Reclamação contra

decisões proferidas em recurso extraordinário e RE

567.985/MT

• No caso do RE 567.985, RE 580963 e Recl 4374, as decisõesrespectivas possuem eficácia erga omnes.

• O plenário da Corte no julgamento desses processosreinterpretou uma decisão proferida em controle concentrado– ADI 1232/DF. Assim, essas decisões possuem os mesmosatributos do controle concentrado (erga omnes e vinculantes).

• ADI 1232/DF de 1998 – entendeu ser inconstitucional o §3ºdo art. 20 da Lei 8742/93 (LOAS).

• Renda per capita de ¼ do salário mínimo para aferição damiserabilidade.

• Posteriormente, com o julgamento dos RecursosExtraordinários e Reclamação, o STF reinterpretou a norma eentendeu ser parcialmente inconstitucional o dispositivo.

• O critério objetivo de ¼ é válido, é constitucional, mas nãopode afastar peculiaridades do caso concreto, como gastosaltos com medicamentos, contexto familiar, presença de idosono núcleo familiar, etc.

Inconstitucionalidade Circunstacial

• O que se entende por inconstitucionalidade circunstancial?

• ADI 223 e ADI 4068

5. Princípios constitucionais. 5.1. supremacia da constituição. 5.2. presunçãode constitucionalidade. 5.3. unidade da Constituição. 5.4. interpretaçãoconforme a Constituição. 5.5. razoabilidade e proporcionalidade. 5.6.efetividade.

. Princípios Específicos de Interpretação Constitucional

• Elementos clássicos da Interpretação Constitucional

A) Gramatical

B) Histórico

C) Sistemático

D) Teleológico

• Particularidades das Normas Constitucionais

• Princípios de Interpretação das normas Constitucionais

A) Supremacia da Constituição

B) Presunção de Constitucionalidade

C) Interpretação Conforme a Constituição

D) Unidade da Constituição

E) Efetividade

A) Supremacia da Constituição

AGU 2015Com relação a constitucionalismo, classificação e históricodas Constituições brasileiras, julgue o item que se segue.

No neoconstitucionalismo, passou-se da supremacia dalei à supremacia da Constituição, com ênfase na forçanormativa do texto constitucional e na concretização dasnormas constitucionais.

• Supremacia da Constituição: efeitos

- Nulidade da lei inconstitucional, em regra.

- Interpretação Conforme

- Princípio da Máxima Efetividade

B) Presunção de Constitucionalidade

• Prestigia a separação de poderes

• Ligado à Supremacia da Constituição

• Obs: Pode o chefe do executivo deixar deaplicar uma lei por entender ser elainconstitucional?

C) Interpretação Conforme a Constituição

• Obs: Normas plurisignificativas

• Obs2: Não há redução de texto.

• Fundamentos: Supremacia e presunção de Constitucionalidade.

D) Unidade da Constituição

AGU 2015

29 De acordo com o princípio da unidade da CF, a interpretaçãodas normas constitucionais deve ser feita de forma sistemática,afastando-se aparentes antinomias entre as regras e osprincípios que a compõem, razão por que não devem serconsideradas contraditórias a norma constitucional que veda oestabelecimento de distinção pela lei entre os brasileiros natos eos naturalizados e a norma constitucional que estabelece quedeterminados cargos públicos devam ser privativos de brasileirosnatos.

E) Efetividade ou Máxima Efetividade

AGU 201533. Considerando-se que a emenda constitucional, comomanifestação do poder constituinte derivado, introduz noordenamento jurídico normas de hierarquia constitucional, não épossível a declaração de inconstitucionalidade dessas normas.Assim, eventuais incompatibilidades entre o texto da emenda e aCF devem ser resolvidas com base no princípio da máximaefetividade constitucional.

13. Da Defensoria Pública.

• EC 45/2004, EC 74/2013 e EC 80/2014

• Autonomia das Defensorias

• Autonomia da DPU

• Iniciativa Legislativa do DPGF

• EC 45/2004 – autonomia das DPEs (§§1º e 2º do art. 134)

§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradasautonomia funcional e administrativa e a iniciativa de suaproposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei dediretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, §2º .

• EC 74/2013 – autonomia da DPU e DF

• § 3º Aplica-se o disposto no § 2º àsDefensorias Públicas da União e do DistritoFederal.

• EC 80/2014 – Iniciativa de lei igual àMagistratura e MP

• § 4º São princípios institucionais da Defensoria Pública aunidade, a indivisibilidade e a independência funcional,aplicando-se também, no que couber, o disposto no art. 93 eno inciso II do art. 96 desta Constituição Federal.

• Também ver. Art. 98 do ADCT

• INFORMATIVO DAS DEFENSORIAS – 826 STF

A EC 74/2013 que modifica regime jurídico dos membros daDPU, por alterar regime de servidores, se submeteria a iniciativado chefe do executivo?

A iniciativa de lei do chefe do executivo deve ser observadatambém para os projetos de Emenda Constitucional?

• (Art. 61, §1º, II, “c” da CRFB)

• ADI 5296 – Julg. Medida Cautelar

• A iniciativa privativa do chefe de executivo para projeto de lei sobre regime de servidores não se aplica ao art. 60 da CRFB.

Constitucionalidade da EC 74/2013!

INFO 826 – continuando...

• Lei estadual que atribua competênciasadministrativas ao Governador sobre aDefensoria Pública é constitucional?

• Não.

• Lei que preveja que compete ao governador:

a) Nomeação do Subdefensor-Geral, do Corregedor-Geral, dos Defensores Chefes e do Ouvidor da DPE;

b) Autorizar o afastamento de Defensores para estudos no exterior;

c) propor, por meio de lei de sua iniciativa, o subsídio dos membros da DPE

INCONSTITUCIONAL

• Ainda no INFO 826 STF...

• Pode o chefe do executivo reduzir a proposta orçamentária da Defensoria Pública elaborada em conformidade com a LDO?

• Não. ADI 5287/PB

• MESMO CASO DA DPU – MS 33193 - MC

• INFO 826 STF

• Duodécimos para a DP – ADI 339/PI de 18/05/2016

Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações

orçamentárias, compreendidos os créditos suplementares

e especiais, destinados aos órgãos dos Poderes

Legislativo e Judiciário, do Ministério Público e da

Defensoria Pública, ser-lhes-ão entregues até o dia 20

de cada mês, em duodécimos, na forma da leicomplementar a que se refere o art. 165, § 9º.

• Por fim – INFO 826 STF...

• Participação da Defensoria na discussão da LDO.

ADI 5381

Questão de concurso:

DPE-PE

No que se refere ao tratamento conferido pela CF à DP, julgue osseguintes itens.

75 A autonomia funcional e administrativa conferida à DP nãoimpede sua vinculação à secretaria de justiça do estado ao qualpertença, caso exista tal previsão na respectiva lei complementarestadual.

6. O princípio da dignidade da pessoa humana. 6.1. o mínimoexistencial. 6.2. vedação de retrocesso.

• Temas intimamente ligados aos Direitos Fundamentais

• Info 794 – Imposição de Obras em Estabelecimento Prisional –STF fala expressamente em dignidade humana e reserva dopossível.

(RE 592581/RS – julgado em 13/08/2015)

Pena – condições desumanas impede ressocialização

Não viola a separação de poderes. Obrigação de fazer do PoderPúblico.

Princípio da Dignidade Humana

• Critério para se identificar direitos materialmente fundamentais

• A Dignidade Humana, no pós-2ª GM transita da filosofia Kant para o Direito.

• Kant: “ O homem é um fim em si mesmo”.

O homem tem dignidade enquanto as coisas tem preço. O ser humano é insubstituível, não pode ser substituído por dinheiro.

• Efeitos da Dignidade Humana:

A) EFICÁCIA DIRETA (Barroso e Ana Paula de Barcellos)

B) EFICÁCIA INTERPRETATIVA

C) EFICÁCIA NEGATIVA

Qual o Conteúdo/dimensões da Dignidade Humana?

a) As liberdades são corolários da dignidade humana (expressão, locomoção, pensamento, religiosa, propriedade privada, etc)

b) Autonomia Pública – participação no processo político

c) Valor comunitário (Barroso): limitação da liberdade, sejaprivada ou pública, de acordo com valores morais dasociedade.

d) Mínimo Existencial

Mínimo Existencial

• Garantia de condições materiais mínimas para uma vida digna.

• Ex: saúde, educação, moradia, previdência, assistência social, dentre outros.

• OBS: Reserva do Possível

Vedação ao Retrocesso Social

DPU – 2007:

Aplica-se aos direitos sociais, econômicos e culturais o princípioda proibição do retrocesso.

Obs: efeito cliquet e idéia de que o mínimo dos direitosfundamentais é efetivado em etapas, ou seja, paulatinamente.

• PEC do orçamento Impostivo – EC 86/2015.

15% da receita líquida deve ser destinado à Saúde. Gasto mínimo.

Ingo Sarlet – A alíquota de 15% é progressiva, a ser cumprida em 5 anos. Retrocesso em relação EC 29/2000 (14%).

Concurso – Analista STJ

25 A garantia do mínimo existencial, que decorre daproteção constitucional à dignidade da pessoa humana,restringe a invocação da reserva do possível como óbice àconcretização do acesso aos direitos sociais

7. Dos direitos e garantias fundamentais.

• Leitura dos artigos 1º ao 12º.

• Gerações de Direitos Fundamentais.

• Características dos Direitos e Garantias Fundamentais.

• Eficácia Horizontal dos Direitos Fundamentais

8. Dos direitos e deveres individuais e coletivos.

• INFO 849 STF – Racismo e Liberdade Religiosa

• INFO 837 STF – Liberdade de expressão

• INFO 829 STF - educação

• INFO 827 STF – educação

• INFO 826 STF – fosfoetanolamina sintética

• INFO 817 – licença-maternidade e licença–adotante.

• Poder o Poder público ser compelido a reservar parte do seu orçamento para garantir estoque de medicamentos?

• Questão das Penitenciárias – condições degradantes, superlotação e integridade física dos presos

• INFO 849 – caso “Jonas Abib”

• Padre católico publica livro fazendo críticas ao espiritismo e religiões de matriz africana. Pratica crime de racismo?

• A liberdade de expressão abrange o chamado hate speech?

• Não. RHC 134682/BA, 1ª Turma do STF, julgado 29/11/2016.

Para o STF:

Proselitismo Religioso não é discurso de ódio, de dominação,preção, restrição de direitos e violação da dignidade humana.

Obs: Ver HC 82424 – Caso Ellwanger

• INFO 837 – Liberdade de Expressão e ECA

• Pode o poder público obrigar que certos programas sópossam ser exibidos em determinados horários?

• Não. A parte final do art. 254 do ECA é inconstitucional. (ADI2404/DF).

• Impedir a exibição de programas em certos horários seriacensura. Violação à liberdade de expressão.

• Poder público pode apenas recomendar que os programassejam exibidos em certos horários adequados. A classificaçãodos programas é indicativa.

• INFO 829 STF

• Pode a escola particular cobrar valores adicionais demensalidade, anuidades e matrículas para atendimento àalunos portadores de deficiência?

• ADI 5357 MC

• Constitucionalidade do art. 28, §1º e art. 30 do Estatuto da Pessoa com Deficiência (Lei 13.146/2015).

INFO 827 STF - educação

• Pode o poder judicário compelir o poder público afornecer vaga em creche?

• Sim. RE 956475.

• Art. 208 CRFB – A educação infantil é prerrogativa constitucional indisponível garantida às crianças até 5 anos de idade, sendo dever do estado.

• Art. 211, §2º - compete aos municípios atuarem prioritariamente no ensino fundamental e educação infantil.

INFO 826 STF - Fosfoetanolamina

• ADI 5501-MC/DF

• Inconstitucionalidade da Lei 13.269/2016, que autorizou o uso da fosfoetanolamina sintética.

• Violação do Direito à saúde (art. 196 da CF)

INFO 817 STF – licença-maternidade

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,além de outros que visem à melhoria de sua condiçãosocial: (...) XVIII - licença à gestante, sem prejuízo doemprego e do salário, com a duração de cento e vintedias;

• Art. 210 da Lei 8112/90 – prazo diferenciado para adotante epara a gestante que tivesse um filho biológico.

• RE 778889/PE – É inconstitucional essa distinção de prazos.

• Criança até 1 ano – 90 dias.

• Criança com mais de 1 ano – 30 dias

• O poder público pode ser obrigado a reservar parte do seu orçamento para garantir estoque mínimo de medicamentos?

• Sim.

STJ. 1ª Turma. RE 429903/RJ, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 25/6/2014 (Info 752).

• Não há violação há separação de poderes.

• Garantia da continuidade do tratamento dos pacientes.

Questão dos Presos - STF

• ADPF 347 – Estado de Coisas Inconstitucional

• Homicídio de preso e Suicídio do Preso – Responsabilidade do Estado

RE 841526/RS – atuação da DPU

• Situação degradante das celas, superlotação –Responsabilidade do Estado – pode o preso ser indenizado

(RE 580252/MS, Repercussão Geral).

9. Dos direitos políticos.

• Vide Eleitoral – Prof. André Luiz de Albuquerque Barbosa

• Leitura dos artigos 14 a 16 da CRFB.

16. Dos remédios constitucionais. 16.1. habeas corpus. 16.2.

habeas data. 16.3. mandado de segurança.

• INFO 830 STF – Habeas Corpus

• INFO 790 STF – Sistema SINCOR – Sistema de Conta Corrente de Pessoa Jurídica

• habeas corpus (Art. 5º, LXVIII)

a) Impetrante: Qualquer pessoa, inclusive pessoa jurídica.

b) Competência: varia conforme a autoridade coatora.

c) Espécies: Preventivo e Repressivo.

OBS: Cabe HC contra punições disciplinares militares?

• Sim. Segundo o STF, não se pode analisar o mérito da punição (Hierarquia e Disciplina), mas sim a legalidade ou não do ato.

O HC é remédio hábil para trancar processo de impeachment?

• INFO 830 STF

• Não. Processo de impeachment aplica sançõespolíticoadministrativas. Não há ameaça ao direito delocomoção.

• habeas data (art. 5º, LXXII)

A) Legitimidade Ativa: Qualquer pessoa física ou jurídica

B) Prova da recusa de informações pela autoridade.

Pode o contribuinte obter dados seus que constem nos sistemas dos órgãos fazendários?

• INFO 790 – Sistema SINCOR

Obs: Banco de dados de caráter público.

Obs2: O acesso ao banco de dados da fazenda significa violação de sigilo fiscal?

Cabe habeas data para acesso à dados e informações do SPC/SERASA?

• Sim.

• SPC/SERASA – Art. 43, §4º do CPDC – são considerados entidades de caráter público.

17. Do controle judicial de políticas públicas.

• Controle jurisdicional de legitimidade sobre a omissão do Estado:atividade de fiscalização judicial que se justifica pela necessidade deobservância de certos parâmetros constitucionais (proibição deretrocesso social, proteção ao mínimo existencial, vedação daproteção insuficiente e proibição de excesso).

• O estado ao atuar ou na sua inércia pode violar a constituição epermitir um estado de coisas inconstitucional.

“facere” ou “non facere” ou “non praestare”

Ver AI 598.212/PR* - voto Min. Celso de Mello

• Caso que trata da omissão estatal na criação da DPE/PR.

• Inércia estatal que prejudica o acesso à justiça.

• Prejudica o cidadão carente a acessar outros direitos, liberdades e garantias.

• Exigência de que o Estado elabore a Lei e Crie a DPE

Questões – DPE-PE

Em relação à efetivação dos direitos sociais, julgue os itens a seguir.

70 Conforme jurisprudência do STJ, o juiz pode determinar o bloqueio de verbas públicas para garantir o fornecimento de medicamentos.

• 71 De acordo com o entendimento do STF, é inadmissívelque o Poder Judiciário disponha sobre políticas públicasde segurança, mesmo em caso de persistente omissão doEstado, haja vista a indevida ingerência em questão, queenvolve a discricionariedade do Poder Executivo.

Acerca do mandado de injunção, julgue o item seguinte.

72 A jurisprudência do STF acerca do mandado de injunçãoevoluiu para admitir que, além de declarar omisso o PoderLegislativo, o próprio tribunal edite a norma geral de quedepende o exercício do direito invocado pelo impetrante.

18. Do direito à saúde. 18.1. do Sistema Único de Saúde

• Direito de 2ª Dimensão

• SUS e Diferença de Classes (INFO 810 STF)

Ex. Hospital Luz da Vida é credenciado ao SUS erecebe pacientes do Sistema Único de Saúde everba pública para tal fim.

Pode o paciente do SUS pagar determinadaquantia para ter direito a um “upgrade” no seuatendimento?

• Não. RE581488/RS, Julgado em 3/12/2015 (Repercussão Geral).

• Princípios do SUS:

a) Universalidade

b) Equidade

c) Integralidade

4. Normas constitucionais. 4.1. normas constitucionais de organização,programáticas e definidoras de direitos. 4.2. existência, validade, eficáciae efetividade das normas constitucionais. 4.3. modalidades de eficáciada norma constitucional: direta, interpretativa e negativa. 4.4.interpretação das normas constitucionais. 4.5. a técnica da ponderação.

A) Normas constitucionais de organização

B) Normas Constitucionais programáticas

C) Normas Constitucionais definidoras de direitos

• José Afonso da Silva

Normas:

a) Eficácia plena e aplicabilidade imediata

b) Eficácia Contida e aplicabilidade imediata.

c) Eficácia limitada e aplicabilidade mediata.

• Modalidades de eficácia da norma constitucional:

A) Direta

B) Interpretativa

C) Negativa

Obs: Vide parte referente à Dignidade Humana

• Métodos de Interpretação Constitucional

a) Método Jurídico ou Hermenêutico

b) Método Tópico-Problemático

c) Método Hermenêutico-Concretizador

d) Método Científico-Espiritual

e) Método Normativo-Estruturante

Técnica da Ponderação

A) Princípio da Proporcionalidade

A.1) Adequação

A.2) Necessidade

A.3) Proporcionalidade em sentido estrito

Obs: Proporcionalidade e Razoabilidade são sinônimos?

B) Razoabilidade

B.1) Razoabilidade como congruência

B.2) enquanto equivalência

C) Princípio da Concordância Prática (Canotilho)

3. Poder Constituinte. 3.1. conceito e origens. 3.2. titularidade elegitimidade. 3.3. natureza e limites. 3.4. Poder Constituinte originário ederivado. 3.5. limitações ao Poder Constituinte derivado. 3.5.1. limitesformais e materiais. 3.5.2. limites temporais e circunstanciais.

• Poder Constituinte Originário

Características

A) Inicial

B) Ilimitado juridicamente

C) Incondicionado

D) Poder de fato e poder político

E) Permanente

• Mecanismo informal de “alteração” da CF:

Mutação Constitucional

Obs: A mutação constitucional é sempre de iniciativa do judiciário?

Poder Constituinte Derivado

• Mecanismos formais de Alteração da Constituição:

a) Plebiscito (art. 2º do ADCT)

b) Revisão (art. 3º do ADCT)

c) Emendas Constitucionais

• C) Emendas Constitucionais: Poder Reformador.

C.1) Limites Circunstanciais

C.2) Limites Formais

C3) Limites Materiais

11. Do Poder Judiciário. 11.1. do Conselho Nacional de Justiça. 11.2.do Supremo Tribunal Federal. 11.3. dos Tribunais Superiores. 11.4. daJustiça Federal. 11.5. da Justiça do Trabalho. 11.6. da Justiça Militarda União. 11.7. da Justiça Eleitoral.

• Leitura dos artigos: 92 a 126 da CRFB.

• INFO 841 – decisões negativas do CNJ e MS

• INFO 830 – Revisão disciplinar pelo CNJ

• INFO 816 – férias coletivas de 60 dias dos serventuários da justiça.

Cabe MS contra decisão negativa do CNJ?

• INFO 841 STF

• O que é decisão negativa?

Pode o CNJ instaurar revisão disciplinar de Juízes e membros de tribunais?

• INFO 830 STF – Sim

• Requisito temporal: processos julgados há menos de 1 ano

• Pode de ofício?

12. Do Ministério Público.

• Leitura dos artigos: 127 a 130 da CRFB.

• INFO 847 STF

• INFO 842 STF

• INFO 835 STF

O PGJ só pode ser reconduzido uma única vez?

• INFO 847 STF: Sim.

• Art. 128, §3º da CRFB. Lei Estadual em sentido contrário é inconstitucional.

• E o PGR (Chefe do MPU)? Art. 128, §1º

Se o promotor possui seu estágio probatório aprovado pelo Colégio de Procuradores do MP, cabe ainda controle de

legalidade do CNMP?

• INFO 842 STF.

• Ato de Vitaliciamento é ato administrativo.

• Art. 130-A, §2º e Art. 128, §5º, I, “a” ambos da CRFB

• Suspensão do Estágio Probatório antes de completar 2 anos de atividade.

Conflito de Atribuições envolvendo Promotor deJustiça e Procurador da República? Quem devedirimir o conflito?

• INFO 835 STF

1. Evolução histórica do constitucionalismo.

• Constitucionalismo

• Neoconstitucionalismo

- Constitucionalização do Direito

- Ativismo Judicial

10. Da organização do Estado. 10.1 da organização político-administrativa. 10.2. da União. 10.3. dos Estados Federados. 10.4. doDistrito Federal. 10.5. dos Municípios.

• Leitura dos artigos 18 a 33 da CRFB

• Foco em Competências Legislativas,principalmente da União.

OBS: Muita Jurisprudência!

• Federação centrípta x Federação Centrífuga

ou

• Fed. por agregação x Fed. por segregação

• Brasil: Federação Centrífuga

Jurisprudência sobre Competência legislativa:

• INFO 847 STF

• INFO 835 STF

• INFO 833 STF

• INFO 817 STF

2. A Constituição. 2.1. noções fundamentais. 2.2. concepções eteorias. 2.3. tipologia. 2.4. conteúdo e supremacia das normas

constitucionais.

I) Conceitos de Constituição

a) Conceito Sociológico (Ferdinand Lassale)

b) Conceito Concretista (Konrad Hesse)

c) Conceito Ideal

d) Conceito Jurídico (Hans Kelsen)

e) Conceito Político (Schmitt)

II) Tipologia da Constituição

A) Quanto à forma: escritas e não-escritas

B) Quanto ao modo de elaboração: Dogmática e Histórica

C) Quanto à Origem: Promulgadas e Outorgadas

D) Quanto à efetividade: Normativa, Nominal e Semântica

E) Quanto à Estabilidade: Rígidas, Flexíveis e semi-flexíveisou semi-rígidas

• OBS: Maria Helena Diniz: A CF/88 é super- rígida. Cláusulas Pétras. Minoritário.

• Qual o tipo da CRFB/88? Rígida, semi-rígida?

F) Quanto ao conteúdo e extensão:

Constituição-garantia e constituição-dirigente

14. Da Advocacia e da Advocacia Pública.

• Leitura dos arts. 131 a 133 da CRFB.

19. Direito Constitucional ambiental

• Leitura do art. 225 da CRFB

• Direitos de 3ª Dimensão – ligados á solidariedade efraternidade – Direitos transindividuais.

Fim

• Dúvidas, críticas e sugestões:

rafaelbravo.coaching@gmail.com.br

Instagram: rafaelbravog