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UNIVERSIDADE WPOS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA ARNALDO VALENTE POERNER DIAS FERNANDES A INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA COMO FERRAMENTA INOVADORA NO SERVIÇO PÚBLICO APLICADO AOS TRABALHOS DE PLOTAGEM DO MOBILIÁRIO URBANO NA SUBPREFEITURA DE SANTO AMARO, PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, NO ANO 2010/2011. SÃO PAULO 2012

A inteligencia estrategica como ferramenta inovadora spsa - abril 2012

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Trabalho de Conclusão de Curso, visando aplicar os conceitos aprendidos com a realidade existente na Subprefeitura Santo Amaro - Abril 2012.

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Page 1: A inteligencia estrategica como ferramenta inovadora   spsa - abril 2012

UNIVERSIDADE WPOS

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO

EM INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA

ARNALDO VALENTE POERNER DIAS FERNANDES

A INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA COMO FERRAMENTA INOVADOR A NO

SERVIÇO PÚBLICO APLICADO AOS TRABALHOS DE PLOTAGEM DO

MOBILIÁRIO URBANO

NA SUBPREFEITURA DE SANTO AMARO,

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO,

NO ANO 2010/2011.

SÃO PAULO 2012

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ARNALDO VALENTE POERNER DIAS FERNANDES

A INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA COMO FERRAMENTA INOVADOR A NO

SERVIÇO PÚBLICO APLICADO AOS TRABALHOS DE PLOTAGEM DE

EQUIPAMENTOS DO MOBILIÁRIO URBANO

NA SUBPREFEITURA DE SANTO AMARO,

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO,

NO ANO 2010/2011.

Monografia apresentada no Trabalho

de Conclusão de Curso - Programa de

Pós-Graduação em Inteligência

Estratégica da WPOS, sob a orientação

do Professor Marco Antonio dos

Santos.

São Paulo 2012

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ARNALDO VALENTE POERNER DIAS FERNANDES

A INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA COMO FERRAMENTA INOVADOR A NO

SERVIÇO PÚBLICO APLICADO AOS TRABALHOS DE PLOTAGEM DE

EQUIPAMENTOS DO MOBILIÁRIO URBANO

NA SUBPREFEITURA DE SANTO AMARO,

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO,

NO ANO 2010/2011.

Monografia apresentada no Trabalho

de Conclusão de Curso - Programa de

Pós-Graduação em Inteligência

Estratégica da WPOS, como exigência

parcial à obtenção do título de

Especialista em Inteligência Estratégica

Professor Marco Antonio dos Santos.

Aprovado pelos membros da banca examinadora em ___ / ___ / ___, com menção

___ ( _______________ ).

São Paulo

2012

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Dedico esta monografia

A todas as pessoas que trabalham arduamente

Visando um amanhã melhor.

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Meus sinceros agradecimentos aos professores: Marco Antonio, Jacinto Rodrigues

Franco e Denise M. Paulinelli Raposo pela orientação e incentivo no

desenvolvimento das atividades do curso.

Aos colegas de jornada,

Um grande abraço e a certeza

De poderem sempre contar comigo.

Agradecimentos especiais para Isis e Regina,

Filha e esposa querida,

Razões do meu viver.

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“O planejamento de longo prazo não lida com decisões futuras”,

Mas com o futuro de decisões presentes.”

Peter Drucker

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RESUMO

Este estudo visa demonstrar a importância da utilização da Inteligência Estratégica

no âmbito público, mais especificamente, na Subprefeitura Santo Amaro; a

possibilidade de trazer contribuições significativas na tomada de decisões do Gestor

Local (subprefeito).

Através da plotagem dos estudos realizados nos últimos cinco anos (iluminação

pública, identificação/localização das praças, favelas, córregos e equipamentos de

drenagem), com o cruzamento de informações sobre Intervenções Urbanas,

permitiu a identificação de áreas vulneráveis e locais que apresentam maior

potencial de utilização.

Qualidade de Vida e mobilidade urbana são as principais demandas que a

população de nossa cidade tem demonstrado maior preocupação, uma vez que,

diariamente sofremos pela ausência destes quesitos.

Além disto, outra preocupação da administração é em relação à manutenção do

patrimônio público. Vem daí a necessidade de se conhecer o território e os

equipamentos nele existentes.

Palavras Chave: Inteligência Estratégica, Mobiliário Urbano, Mobilidade Urbana.

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ABSTRACT

This study aims to demonstrate the importance of using the Strategic Intelligence in

the public, more specifically, subprefecture in Santo Amaro, the possibility to bring

significant contributions in making decisions of the Local Management (mayor).

It was through the plot of the studies in the last five years (including street lighting,

identification / location of the streets, slums, streams and drainage equipment) with

the intersection of information on Urban Interventions, which allowed the

identification of vulnerable areas and locations that have greater potential for use.

Quality of life and urban mobility are the main demands that the people of our city

has been more concern, since every day we suffer by the absence of these

conditions.

Furthermore, another concern is the administration regarding the maintenance of

public assets. Hence the necessity of knowing the territory and the equipment it

contains.

Keywords: Strategic Intelligence, Street Furniture, Urban Mobility.

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LISTA DE FIGURAS

Figura 5.1: Mapa das áreas críticas – IP 21

Figura 5.2: Mapa - características dos equipamentos – IP 22

Figura 5.3: Mapa da localização das praças públicas 23

Figura 5.4: Praça Memorial 17 de Julho 23

Figura 5.5: Hidrografia de Santo Amaro 24

Figura 5.6: Estudo da Rede de Microdrenagem 25

Figura 6.1: Fases do Programa Córrego Limpo 26

Figura 6.2: Mapa da área de atuação – Operação Delegada 27

Figura 6.3: Mapa do Sistema cicloviário em Santo Amaro 28

Figura 6.4: Mapa da Ciclovia CPTM / EMAE 29

Figura 6.5: Mapa da ciclofaixa – Parque do Povo / Parque do Chuvisco 30

Figura 6.6: Mapa da ciclorrota – Roberto Marinho/Pq.Severo Gomes/Cordeiro 31

Figura 6.7: Mapa da Linha Esmeralda 32

Figura 6.8: Mapa da Linha Lilás 33

Figura 6.9: Mapa da Linha Ouro 34

Figura 6.10: Concepção artística – Pátio de Estacionamento - Linha Ouro 35

Figura 6.11: Concepção artística – mudança de via - Linha Ouro 35

Figura 6.12: Foto área do Terminal Santo Amaro 36

Figura 6.13: Mapa dos corredores de ônibus / dados operacionais 36

Figura 6.14: Projeto Binário de Santo Amaro 37

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ATG Assessoria Técnica do Gabinete. CAF Coordenadoria de Administração e Finanças. CET Companhia de Engenharia de Tráfego. CONVIAS Departamento de Controle de Uso de Vias Públicas. CPDU Coordenadoria de Planejamento e Desenvolvimento Urbano. CPO Coordenadoria de Projetos e Obras. CPTM Companhia Paulista de Trens Metropolitanos. EMAE Empresa Metropolitana de Águas e Energia S.A. EMURB Empresa Municipal de Urbanização. IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. ILUME Departamento de Iluminação Pública. IP Iluminação Pública. LIMPURB Departamento de Limpeza Urbana. METRÔ Companhia do Metropolitano de São Paulo. PDE Plano Diretor Estratégico. PMSP Prefeitura do Município de São Paulo. POLMIL Policia Militar do Estado de São Paulo SABESP Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo. SECOM Secretaria Executiva de Comunicação. SEHAB Secretaria Municipal de Habitação. SEME Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreação. SEMPLA Secretaria Municipal de Planejamento. SES Secretaria Municipal de Serviços.

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SIURB Secretaria de Infra-Estrutura Urbana e Obras. SMSP Secretaria Municipal das Subprefeituras. SPSA Subprefeitura Santo Amaro. SPTRANS São Paulo Transporte S/A. SP OBRAS São Paulo Obras. SP URBANISMO São Paulo Urbanismo. VLT Veículo Leve sobre Trilhos.

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LISTA DE SÍMBOLOS

Km² Quilômetro quadrado

m² Metro quadrado

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SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO 14

2. OBJETIVOS 15

2.1. Objetivo Geral 15

2.2. Objetivo Especifico 15

3. MÉTODO DE TRABALHO 16

4. JUSTIFICATIVA 17

5. PAINEL DA SITUAÇÃO 18

5.1. Subprefeitura Santo Amaro 18

5.1.1. Diretrizes estratégicas 18

5.1.2. Execução 19

5.1.3. Avaliação e controle 20

5.2. Levantamento do Mobiliário Urbano 21

5.2.1. Iluminação Pública 21

5.2.2. Praças 23

5.2.3. Córregos 24

5.2.4. Equipamentos de Drenagem 25

6. FATOS PORTADORES DE FUTURO 26

6.1. Intervenções na região - (2012 – 2015) 26

6.1.1. Meio ambiente – Córrego Limpo 26

6.1.2. Segurança – Operação Delegada 27

6.1.3. Mobilidade Urbana 28

6.1.3.1. Bicicleta 28

6.1.3.2. CPTM 32

6.1.3.3. Metro – Linha Lilás 33

6.1.3.4. Metro – Linha Ouro 34

6.1.3.5. SPTRANS 36

7. CONCLUSÃO 38

8. REFERÊNCIAS 39

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INTRODUÇÃO

A utilização da Inteligência Estratégica na administração pública parece ser um

caminho simples de ser percorrido, pois não havendo a “concorrência”, um dos

pilares de alavancagem do franco desenvolvimento, os passos em direção ao

sucesso mostram-se extremamente triviais. Ledo engano. A constante pressão

existente devido à intolerância aos erros de conduta e ou gestão, não perdoam

quem segue por este caminho. A necessidade de conhecimento do negócio, das

conexões com outros organismos, de estar “antenado” com as tendências da nova

sociedade multifacetada, exige uma nova forma de pensar. É através da inovação,

fazendo o que ainda não foi feito, indo aonde ninguém foi, permite alcançar um

estágio avançado em relação ao que costumeiramente vivenciamos. O presente

trabalho busca obter este diferencial, ao sair da cômoda situação de aguardar pela

cobrança na execução de alguma demanda. Ao abordar superficialmente temas

como zeladoria urbana, meio ambiente, segurança e mobilidade urbana em uma das

mais antigas regiões de nosso amado país, nota-se a vocação pelas quais devemos

sempre acreditar... A contrapartida do que temos vem do trabalho sério que

executamos.

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2. OBJETIVOS

O objetivo deste trabalho é demonstrar a importância da aplicação de Inteligência

Estratégica no ambiente do Poder Público. Estudos realizados por ATG, nas áreas

de Iluminação Pública, Vielas, Praças, Córregos, Pontos de Alagamento,

equipamentos de Drenagem e Favelas proporcionaram melhora significativa na

tomada de decisões, uma vez que os elementos acima descritos estão entrelaçados

num contexto maior que é a comunidade pertencente à Região da Subprefeitura

Santo Amaro.

2.1. Objetivo Geral:

Este estudo vem apresentar a importância da constituição de sistemática de trabalho

voltado à consolidação de informações de cunho Estratégico, tendo como objetivo

principal auxiliar o Gestor na tomada de decisões.

2.2. Objetivos específicos

Conhecendo o território, a capacidade de atendimento, analisando as demandas da

sociedade e monitorando as diversas ações dos organismos públicos, permite-nos

realizar a prestação de serviços de zeladoria urbana com maior qualidade e rapidez.

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3. MÉTODO DE TRABALHO

Este trabalho foi desenvolvido por meio de pesquisas em livros, revistas e artigos

cujo tema principal é Santo Amaro.

Além disto, foi utilizado, de forma intensa, acesso à Internet uma vez o canal de

comunicação entre os diversos organismos públicos dá-se de forma restrita; em

diversas ocasiões estas comunicações ocorreram no âmbito da alta administração e

informalmente.

As informações aqui escritas são de domínio público, portanto, não carregam fator

de privilégio ou apresentam algum grau de diferenciação.

Tomou-se como ponto de partida, os estudos realizados por ATG, onde as regiões

foram mapeadas, visando à consolidação das informações e permitindo ao gestor

uma visão sistêmica do território.

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4. JUSTIFICATIVA

A Inteligência Estratégica projeta um novo horizonte na administração pública

proporcionando novas formas de interação com a Sociedade. Ao analisar os

desdobramentos existentes nas questões de mobilidade urbana, habitação e meio-

ambiente, deparamo-nos com um complexo habitat.

Esta complexidade do ambiente exige nova postura onde fatores como: necessidade

de ação rápida e correta, fluxo permanente de informações, mudança rápida de

postura, liderança bem-informada e preparada determinam como os representantes

da população (formadores de opinião) avaliam o Plano de trabalho do Gestor Local

(Subprefeito).

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5. PAINEL DA SITUAÇÃO

5.1. SUBPREFEITURA SANTO AMARO.

A Subprefeitura Santo Amaro é uma organização pública do Poder Executivo,

integrante da administração direta, voltada para o planejamento, implementação e

controle das políticas públicas setorizadas. Surgiu a partir do processo de

descentralização dos poderes da Prefeitura do Município de São Paulo com

aprovação da Lei 13.399 de 1 de agosto de 2002. Na década de 70, Santo Amaro

contava com área de 640 km² (Santo Amaro, Campo Belo, Campo Grande, Parte do

Itaim Bibi, Cidade Ademar, Pedreira, Campo Limpo, Capão Redondo, Vila Andrade,

Jardim Ângela, Jardim São Luis, Socorro, Cidade Dutra, Grajaú, Parelheiros e

Marsilac), representando 45% do território do município de São Paulo. Nesta época,

devido ao intenso processo de industrialização ocorrido no país, Santo Amaro

tornou-se grande polo industrial, sendo que 90% da indústria farmacêutica da

América Latina encontravam-se na região, proporcionando-nos a segunda colocação

em arrecadação de ICMS de São Paulo. Atualmente a Subprefeitura Santo Amaro

administra os distritos de Campo Belo, Campo Grande e Santo Amaro, totalizando

37,5 km² com população estimada em 238.025 mil habitantes, conforme censo IBGE

2010. A força de trabalho é atualmente composta de 340 servidores.

5.1.1. Diretrizes estratégicas

Os valores e os princípios organizacionais são estabelecidos em seus dispositivos

legais através da Constituição Federal em seu artigo 37, Legislações Federais,

Estaduais e Municipais vigente e em especial pelo estatuto do Servidor Público

Municipal Lei nº 8.989 de 29 de outubro de 1979.

Em 2008, a Secretaria de Coordenação das Subprefeituras realizou o Planejamento

Estratégico, envolvendo as Subprefeituras, Supervisão de Abastecimento e

Superintendência de Usina e Asfalto, definindo a filosofia organizacional, as

diretrizes e objetivos para o período de 2008-2015, que seguem abaixo citado:

• Missão - Promover e assegurar a qualidade de vida dos cidadãos.

• Visão - Ser reconhecida como excelência na gestão pública até 2015.

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• Valores - Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Ética, Transparência,

Eficiência, Excelência.

As estratégias da Subprefeitura são divididas em duas etapas:

1ª etapa – Corporativa – orientada pela Agenda 2012, Programa de Metas para a

Cidade de são Paulo, definindo metas de curto, médio e longo prazo que traduzem o

plano de governo aprovado pela maioria da população em outubro de 2008. Sua

elaboração atende às exigências da Emenda nº 30 da Lei Orgânica do Município. È

constituída por seis eixos estruturantes (Cidade de Direitos, Cidade Sustentável,

Cidade Criativa, Cidade de Oportunidades, Cidade Eficiente e Cidade Inclusiva), que

definem os objetivos à serem alcançados por meio das 223 metas propostas. Este

programa integra o Sistema Municipal de Planejamento, juntamente com o Plano

Diretor Estratégico, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Orçamento Anual e o Plano

Plurianual.

2ª etapa – Tática e Operacional – Subprefeito, Chefe de Gabinete e Coordenadores

desenvolveram esta etapa utilizando as diretrizes e o mapa dos objetivos

estratégicos 2008-2015. Os Supervisores e Chefes de Unidades foram envolvidos

nos pré-trabalhos, realizando os estudos de cenário baseado na FOFA,

desenvolvendo suas metas e planos de ação.

5.1.2. Execução

A portaria intersecretarial nº 6 de 21 de dezembro de 2002, define a constituição e

as respectivas competências de cada departamento da Subprefeitura.

Resumidamente temos:

• Gabinete: formado pela Chefia de Gabinete, Supervisão de Esportes, Cultura,

Habitação, Assessoria Jurídica, Assessoria de Comunicação, Assessoria de

Gestão e Qualidade, Assessoria de Defesa Civil e Assessoria Técnica.

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• Coordenadoria de Administração e Finanças: Formado pelo Coordenador,

Supervisão de Administração e Finanças, Supervisão de Finanças,

Supervisão de Gestão de Pessoas, Informática.

• Coordenadoria de Projetos e Obras: Formado pelo Coordenador, Supervisão

Técnica de Manutenção, Supervisão Técnica de Limpeza Pública, Supervisão

Técnica de Projetos e Obras.

• Coordenadoria de Planejamento e Desenvolvimento Urbano: Formado pelo

Coordenador, Supervisão de Uso do Solo e Licenciamento, Supervisão

Técnica de Fiscalização e Supervisão de Planejamento.

5.1.3. Avaliação e controle

Nas reuniões estruturadas (periodicidade – mensal), tem como finalidade promover

integração entre as lideranças e a força de trabalho visando estimular e disseminar

informações relevantes para a organização.

Os indicadores, metas, plano de ação e seu monitoramento são definidos no

Planejamento Estratégico e aprovados na reunião de Análise das Demandas

Organizacionais (periodicidade – semanal). A implementação e coordenação dos

planos são de responsabilidade dos Coordenadores e supervisores, que levam em

consideração a demanda de recursos (materiais, humanos e orçamentários).

Mensalmente a Assessoria de Planejamento da Secretaria de Coordenação das

Subprefeituras, com base nas informações obtidas pelo Sistema Corporativo

encaminha para as Subprefeituras o Relatório de Gestão que contem o desempenho

operacional. Com estes dados, o Subprefeito apresenta na reunião de Análise de

Demandas o desempenho físico, produtividade e financeiros, sendo os resultados

comparados com as outras subprefeituras. Os Coordenadores discutem o resultado

com os Supervisores visando o alcance das metas e quando pertinente, propõe

soluções de melhorias. O desempenho operacional e estratégico é analisado a cada

três meses na reunião de Análise de Demandas, através do Sistema de

Monitoramento de Metas, desenvolvido pela área de Informática.

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5.2. Levantamento do Mobiliário Urbano

5.2.1. Iluminação Pública

Este estudo iniciou-se em Abril de 2005 e visava atender a população que

reclamava da crítica situação em que se encontrava. Dentre os problemas existentes

havia a questão de roubo de cabos, equipamentos antigos e alto índice de falha.

Figura 5.1 – Mapa das áreas críticas – Iluminação Pública

Fonte: ATG (2007)

Foram desenvolvidos procedimentos para atuação direta (planejamento de vistoria,

identificação do problema no local, registro, relatório, solicitação e verificação do

conserto). O trabalho foi iniciado com o levantamento dos equipamentos

luminotécnicos, visando à identificação de locais que apresentavam maior fator de

risco para a população.

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Em seguida, foi realizado o levantamento físico destes equipamentos além das

características básicas de funcionamento.

Figura 5.2 – Mapa das características dos equipamentos de – Iluminação Pública

Fonte: ATG (2006)

Nesta etapa foi solicitado a remodelação dos equipamentos existentes (vapor de

mercúrio para vapor de sódio), através do Programa Reluz (Governo Federal).

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5.2.2. Praças

Em conjunto com este levantamento, foram inventariadas as praças existentes,

identificando sua correta localização, visando parceria com a iniciativa privada

(termo de cooperação) além de construir acervo com mais de 400 fotos.

Figura 5.3 – Mapa com a localização das praças públicas

Fonte: ATG (2006)

Figura 5.4 – 205ª Praça – Memorial 17 de Julho

Futura inauguração – Julho 2012

Fonte: ATG (2012)

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5.2.3. Córregos

Devido a sua localização, Santo Amaro, conta com vinte e quatro córregos, além dos

Rios Jurubatuba e Pinheiros.

Historicamente, esta era uma região formada por uma grande faixa de várzea, com

grande presença de nascentes.

Figura 5.5 – Estudos sobre a Hidrografia de Santo Amaro

Fonte: ATG (2011)

A explosão populacional, juntamente com a falta de uma política habitacional, fez

com que a ocupação do solo fosse realizada de forma desordenada,

impermeabilizando o solo e gerando novas áreas de alagamento.

Page 25: A inteligencia estrategica como ferramenta inovadora   spsa - abril 2012

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5.2.4. Equipamentos de Drenagem

Através de parceria entre a SPSA e SABESP, foi realizado estudo sobre o referido

assunto, utilizando-se equipamentos de alta precisão (geo-referenciamento), visando

aumentar a confiabilidade dos serviços de limpeza nos equipamentos de micro-

drenagem.

Figura 5.6 – Estudo da rede de Micro-Drenagem

Fonte: ATG (2011)

O principal resultado deste estudo foi a identificação de áreas que não possuem

equipamentos de drenagem, e por conseguinte, ausência de galerias de águas

pluviais que façam a captação de águas de chuvas.

Foram gerados novos projetos específicos para as áreas que não haviam sido

contempladas e o respectivo encaminhamento destas solicitações para SMSP.

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6. Fatos portadores de futuro.

6.1. Intervenções Urbanas (horizonte 2012 / 2015)

6.1.1. Meio Ambiente - Córrego Limpo

Figura 6.1 – Fases do Programa Córrego Limpo em Santo Amaro

Fonte: SABESP (2011)

Com o objetivo de reverter a degradação dos córregos, o Governo de São Paulo e a Prefeitura do Município de São Paulo lançaram o Programa Córrego Limpo, trabalho este que prevê o aprimoramento dos sistemas de coleta de esgotos.

A Sabesp executa obras para ampliar as redes existentes, eliminando os lançamentos clandestinos de esgotos nos córregos e galerias de águas pluviais e também melhorar os sistemas de envio de esgotos às estações de tratamento.

À Prefeitura cabe a manutenção das margens e dos leitos dos córregos, bem como a remoção de imóveis nos fundos de vale que impeçam a passagem das tubulações principais de esgotamento sanitário.

O programa prevê a despoluição de todos os córregos do município de São Paulo e será feito em consonância com o andamento do programa de despoluição do Rio Tietê e do programa de reurbanização das favelas realizado pela Prefeitura de São Paulo.

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6.1.2. Segurança - Operação Delegada

Figura 6.2 – Segurança

Mapa com a área de atuação da Operação Delegada

Fonte: ATG (2012)

Contando com efetivo de 140 homens e cobrindo uma área de 2 Km² a Operação

Delegada trouxe mais segurança a população que freqüenta as ruas centrais onde

está localizada a concentração do comércio popular na região.

Em Santo Amaro antes da implantação da operação, havia em média mil

ocorrências de furto e roubo/mês. Atualmente não passam de 100 ocorrências/mês.

Criada em 2009, a Operação Delegada é um convênio entre o Estado e os

Municípios (O Estado de São Paulo firma com cada Município) com o objetivo de

combater o comércio ilegal nas ruas, permitindo a utilização de policiais militares, em

dias de folga, no policiamento ostensivo e no apoio às prefeituras nas atividades de

fiscalização que são responsabilidade do município. Proporciona oportunidade aos

policiais militares que desejam complementar a renda familiar.

Page 28: A inteligencia estrategica como ferramenta inovadora   spsa - abril 2012

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6.1.3. Mobilidade Urbana

6.1.3.1. Bicicletas

Figura 6.3 – Mobilidade

Mapa com localização do Sistema Cicloviário.

Fonte: TC Urbes (2010)

Segundo estudo elaborado pela empresa TC Urbes (Plano Cicloviário Integrado ao

Transporte Coletivo – 2010), a região de Santo Amaro tem potencial para a

instalação de um projeto funcional que contempla 123 km de vias que formará rede

interconectada com diversas origens e destinos além das estações de trens e

terminais de ônibus.

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Figura 6.4 – Mobilidade

Mapa com localização da Ciclovia CPTM / EMAE

Fonte: CPTM / EMAE (2010)

Em Fevereiro de 2010, foi inaugurada a Ciclovia CPTM/EMAE, com 14,8 km, que

acompanha o leito do Rio Pinheiros e a Linha Esmeralda da CPTM, interligando o

extremo sul de Santo Amaro com Vila Olímpia (região dos Jardins). Apresentam

ponto de apoio ao ciclista, tendo em sua infra-estrutura, sanitários públicos,

bebedouros, paraciclos, além de duas estações (Vila Olímpia e Jurubatuba) com

bicicletários de uso gratuito.

(Nota do autor: Conceito de Ciclovia: espaço reservado apenas para o fluxo de

bicicletas).

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Figura 6.5 – Mobilidade.

Mapa com a localização da Ciclofaixa Parque do Povo / Parque do Chuvisco

Fonte: CET (2011)

Em Maio de 2011, a Prefeitura, através da Secretaria de Esportes inaugurou a ciclo-

faixa, interligando o Parque do Povo até o Clube do Chuvisco (Avenida Jornalista

Roberto Marinho) com 15 km de extensão.

(Nota do autor: O conceito de Ciclofaixa é: faixa pintada no chão, sem separação

física de outros meios de transporte utilizando a estrutura viária existente, com dias

e horários diferenciados).

Page 31: A inteligencia estrategica como ferramenta inovadora   spsa - abril 2012

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Figura 6.6 – Mobilidade

Mapa com a localização da Ciclorrota – Roberto Marinho / Parque Severo Gomes / Cordeiro

Fonte: CET (2011)

Em Agosto de 2011, através de projeto da CET, foi inaugurada a ciclorrota,

interligando a Avenida Jornalista Roberto Marinho aos Parques Severo Gomes e

Cordeiro, com 15 km de extensão.

(Nota do autor: Conceito de Ciclorrota : caminho sinalizado representando uma rota

recomendada para o ciclista chegar a um determinado destino, dividindo a estrutura

viário existente com outros meios de transporte. Ocorre em ruas de menor trafego).

Page 32: A inteligencia estrategica como ferramenta inovadora   spsa - abril 2012

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6.1.3.2. CPTM

A linha 9, mais comumente conhecida como Esmeralda percorre a maior parte das

margens do rio Pinheiros. Conta com 32,8 km de extensão fazendo a ligação entre a

região sul da cidade de São Paulo com Osasco. Foi inaugurada em 1957 servindo

como ramal da Estrada de Ferro Sorocabana, cuja finalidade era encurtar a distância

do centro da cidade à descida da serra que era feita pela linha Mairinque-Santos.

Em 1971, foi incorporada a Ferrovia Paulista S.A. (FEPASA). Visando a melhorar o

atendimento a população, passou por reestruturações, aumentando a bitola da linha,

construindo mais estações e em 2007, passou a ser administrada pela CPTM e

Metro.

Figura 6.7 – Linha Esmeralda

Fonte: CPTM (2011)

Atualmente conta com 18 estações totalmente operacionais, cinco delas localizadas

dentro da área de Santo Amaro (Morumbi, Granja Julieta, Santo Amaro, Socorro e

Jurubatuba), 24 trens e capacidade de atendimento de 266.000 usuários/dia.

Recentemente foi agraciada com plano de expansão, onde serão construídas mais

duas estações (Mendes e Varginha) aquisição de 08 trens sendo que sua demanda

média deverá passar para 300.000 usuários/dia. A previsão da entrega é inicio de

2013.

Faz integração com as Linhas Lilás e Amarela do Metro respectivamente nas

Estações Santo Amaro e Pinheiros. Futuramente existirá conexão com o Monotrilho

da Linha Ouro (Metro), nas estações Morumbi e Granja Julieta.

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6.1.3.3. Metrô - Linha Lilás

Inaugurada em 2002, a primeira fase da Linha Lilás, faz a ligação entre o Capão

Redondo e a área central de Santo Amaro. Parcialmente construída conta com 8,4

km de extensão, sendo 7 km em via elevada. É composta por seis estações sendo

duas na área de Santo Amaro – Estação Santo Amaro (faz conexão com a Linha 9

Esmeralda CPTM) e a Estação Largo 13 (conexão com o Terminal Urbano Santo

Amaro). Sua demanda é de 150.000 passageiros e sua frota de trens é composta

por 08 trens de seis carros.

Figura 6.8 – Linha Lilás

Fonte: METRO (2011)

Para sua total operacionalidade serão construídas mais 11 estações (em Santo

Amaro – Adolfo Pinheiro, Alto da Boa Vista, Borba Gato, Brooklin e Campo Belo –

conexão com Linha 17 Ouro), com aquisição de mais 26 trens a serem entregues

entre 2013 e 2016.

Quando concluída (2015), terá 20,1 km, 17 estações, 34 trens e sua demanda será

de 640.000 usuários/dia.

Atualmente encontra-se em estudo, projeto de ampliação desta linha, interligando a

Estação Capão Redondo com o Terminal Jardim Ângela.

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6.1.3.4. Metro - Linha Ouro

Como forma rápida de expandir e modernizar o transporte público foi dado um

importante passo ao conceber um modo diferente de deslocamento pela metrópole

através do monotrilho, cujas principais características são:

Para a linha - menor custo de implantação e rapidez de construção, uma vez

que o material a ser utilizado é pré-moldado além de maior segurança devido à

segregação das linhas. Existirão desvios de via que poderão ser utilizados para

manutenção e situações emergenciais.

Para o trem - tração elétrica, baixo nível de ruído, sustentado por pneus.

Com obras iniciadas recentemente a construção da Linha Ouro, terá como função

principal ligar o Aeroporto de Congonhas com a rede Metroferroviária através de

conexões com as linhas Lilás, Amarela e Azul (Estação Campo Belo, São Paulo-

Morumbi e Jabaquara do Metro respectivamente) além da ligação com a linha

Esmeralda (Estação Morumbi da CPTM).

Figura 6.9 – Linha Ouro

Fonte: METRO (2011)

A primeira fase ligará o Aeroporto de Congonhas com a Estação Morumbi (CPTM –

Linha Esmeralda), devendo entrar em operação até 2014 atendendo 43.000

usuários/dia (estações em Santo Amaro – Congonhas, Jardim Aeroporto, Brooklin

Paulista, Vereador Jose Diniz, Campo Belo e Morumbi).

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Será construído sobre o Piscinão Jabaquara, pátio de estacionamento e

manutenção dos equipamentos que serão utilizados na respectiva linha.

Figura 6.10 – Concepção artística do pátio de estacionamento e manutenção - Linha Ouro

Fonte: METRO (2011)

Deverá estar totalmente operacional em 2015, contando com 28 trens, 20 estações,

21,5 km de vias elevadas e uma demanda de 230.000 usuários/dia

Figura 6.11 – Concepção artística da linha e mudança de via - Linha Ouro

Fonte: METRO (2011)

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6.1.3.5. SPTRANS

Figura 6.12 – Foto aérea do Terminal Santo Amaro

Fonte: Fernando Pereira – SECOM (2011)

Inaugurado em 1987, o Terminal de Santo Amaro é o maior já construído, sendo

ponto final de 53 linhas de ônibus, além de fazer integração com a Estação Largo 13

– Metrô – da linha Lilás.

Figura 6.13 – Mapa dos corredores de ônibus / Dados operacionais

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Fonte: SIBRT / SPTRANS (2011)

Dos 10 corredores de ônibus sob responsabilidade da SPTRANS, cinco passam por

Santo Amaro; Santo Amaro-Nove de Julho-Centro, Itapecerica-João Dias-Santo

Amaro, Jardim Ângela-Guarapiranga-Santo Amaro, Vereador Jose Diniz-Ibirapuera-

Santa Cruz e Parelheiros-Rio Bonito-Santo Amaro. Passam pelas ruas e avenidas

de Santo Amaro mais de 16 linhas intermunicipais e 77 linhas locais. São realizadas

mais de 3,2 milhões de viagens diárias, o equivalente a 11% de todo o movimento

da região metropolitana de São Paulo.

Figura 6.14 – Apresentação do Projeto Binário de Santo Amaro

Fonte: SPTRANS (2011)

Esta obra tem como finalidade, readequar as onze principais vias de acesso de

Santo Amaro, melhorando a condição de circulação de pedestres e veículos,

acessibilidade e iluminação. Será refeito o pavimento e a micro-drenagem, além de

estabelecer política de estacionamento e regulamentação para carga e descarga.

Dentre os benefícios a serem obtidos, haverá maior conforto e segurança aos

usuários, diminuindo o conflito do transporte coletivo com o trafego local.

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7. CONCLUSÃO

O presente estudo buscou explorar um instante fixo, dentro da espiral evolutiva que

nos encontramos. O mosaico das situações aqui apresentadas, permitiu-nos

demonstrar as facilidades na obtenção destas informações através da conexão com

o mundo, sendo encontradas em sua grande maioria, na Internet.

Mostramos a importância de conhecer bem os mobiliários urbanos da região, cuja

finalidade principal foi à de pleitear melhorias em todas as localidades cuja

necessidade fazia-se presente.

O futuro se mostra grandioso... Apenas não podemos esquecer de fazer cada vez

mais e melhor o nosso dia a dia...

“Não há nada permanente, exceto a mudança”.

Heráclito de Éfeso

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8. REFERÊNCIAS BERARDI, Maria Helena Petrillo. História dos Bairros de São Paulo. São Paulo: DPH / Coleção História dos Bairros, 1969. CLAVELL, James. Sun Tzu: A Arte da Guerra, Rio de Janeiro, Ed. Record, 2004. MELLO, Letícia Bandeira de Aeroporto de Congonhas, terminal de passageiros: São Paulo, Ed. Premio, 2006. SANTOS, Marco Antonio dos Inteligência Estratégica, 2010 Elaboração Técnica TC Urbes Diretrizes e Propostas para o desenvolvimento do Plano de Mobilidade Sustentável de São Paulo, Setembro 2010 Associação Latino Americana de Sistemas Integrados Y BRT (SIBRT) www.sibrtonline.org/pt/fichas_tecnicas/sptrans http://site.sabesp.com.br/site/default.aspx http://www.metro.sp.gov.br/index.asp http://www.cptm.sp.gov.br/ http://200.144.28.204/emae/index.php http://www.sptrans.com.br/ http://www.ibge.gov.br/home/ http://www.capital.sp.gov.br/portalpmsp/homec.jsp http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/servicos/ilume/ http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/infraestrutura/sp_obras/ http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/desenvolvimento_urbano/sp_urbanismo/ http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/subprefeituras/santo_amaro/ http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/infraestrutura/convias/ http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/planejamento/