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Tcc Livro Previdencia Social

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  • 2 Prmio Previc de Monografia:Previdncia Complementar Fechada

    Secretaria de Previdncia Complementar

  • 2 Prmio PrEViC dE monografias: PrEVidnCia ComPlEmEntar fEChada.

  • 2 Prmio PREVIC de Monografias: previdncia complementar fechada. -- Braslia : MPS, Previc, 2010.

    206 p.

    1. Previdncia complementar fechada, Brasil. 2. Fundo de Penso, Brasil. II. Brasil. Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar (Previc), Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar (SPPC)

    Presidente da repblicaLuiz Incio Lula da Silva

    ministro de Estado da Previdncia social Carlos Eduardo Gabas

    secretrio-Executivo Joo Ernesto Aragons Vianna

    secretrio de Polticas de Previdncia socialFernando Rodrigues da Silva

    secretrio de Polticas de Previdncia ComplementarMurilo Francisco Barella

    Coordenador-geral de Comunicao socialMarco Tlio Lustosa de Alencar

    PrEViC superintendncia nacional de Previdncia Complementar (diretoria Colegiada)

    diretor-superintendenteRicardo Pena Pinheiro

    diretor de anlise tcnicaCarlos Alberto de Paula

    diretor de fiscalizaoManoel Lucena dos Santos

    diretor de administraoJos Maria de Menezes

    diretor de assuntos atuariais, Contbeis e EconmicosEdevaldo Fernandes da Silva

    Procurador-chefeIvan Jorge Bechara Filho

    Expediente tcnico

    Ministrio da Previdncia Social

    permitida a reproduo total ou parcial do contedo desta publicao, desde que citada a fonte.

    assessoria de Comunicao social da PrevicInai SantAna de MenezesZenaide Guimares de Azeredo

    Edio e distribuioSuperintendncia Nacional de Previdncia Complementar - Previc

    diagramao eletrnicaACS/MPS

    PREVIC Assessoria de Comunicao SocialSetor Bancrio Norte, Lote 2, Bloco N, 8 andar. Braslia - DF. CEP 70.040-000e-mail: [email protected](61) 2021-2002/03/04

  • sumrio

    PrEfCio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

    dEfEsa do Contrato PrEVidEnCirio das EntidadEs fEChadas dE PrEVidnCia ComPlEmEntar: asPECtos JurdiCos rElEVantEs E ProPosiEs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Marcele Caroline Maciel de Alencar

    Estudo do Programa da EduCao finanCEira E PrEVidnCia nas EntidadEs fEChadas dE PrEVidnCia ComPlEmEntar . . . 59Magda Cristiane Monteiro Guimares

    a dEfEsa da naturEza CiVil do Contrato PrEVidEnCirio PErantE o stf Por mEio dE arguio dE dEsCumPrimEnto dE PrECEito fundamEntal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120Renato Marchena do Prado Pacca

    tEndnCias E ProJEo da mortalidadE do muniCPio dE so Paulo 1920 a 2100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142Flvia Sommerlatte Silva

  • 6 | 2 PRMIo PREVIC DE MoNoGRAFIAS: PREVIDNCIA CoMPLEMENTAR FEChADA

    PrEfCio

    h um ano, ao editarmos o primeiro livro de monografias sobre o sistema de previdncia complementar fechado, fizemos aluso ao maior desafio que se apre-sentava para a nossa diretoria, no ano de 2009. Trabalhvamos, com a ajuda do setor, pela transformao do rgo supervisor e fiscalizador dos fundos de penso em uma autarquia com autonomia oramentria, administrativa e financeira.

    hoje, a Previc Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar - uma realidade! Tem sede prpria e se estrutura para cumprir, melhor que antes, a misso que lhe foi confiada pelo Congresso Nacional, ao aprovar as leis comple-mentares 108 e 109, em 2001. Nesse contexto, sobressai a preocupao com a pre-servao da liquidez, da solvncia, o equilbrio de planos de benefcios, e o papel do Estado em atuar no fomento da previdncia complementar no Brasil.

    E este livro, contendo as quatro monografias premiadas no 2 concurso sobre a previdncia complementar fechada, de 2009, a prova do esforo que a Previc vem fazendo para disseminar junto ao mundo acadmico e junto a pesquisadores sobre os fundos de penso, o interesse por esse sistema de complementao de renda do aposentado brasileiro.

    No Concurso de Monografias de 2009, o rgo supervisor escolheu cinco temas para as dissertaes, temas esses que abordavam programas de educao finan-ceira e previdenciria; certificao de dirigentes; desafios para a estruturao dos rgos de governana, da regulao e superviso das atividades das EFPC; defesa do contrato previdencirio e gesto de investimentos em ambiente de taxa de juros decrescentes.

    o primeiro lugar foi conferido a Marcele Caroline Maciel de Alencar, assessora jurdica da Faelce-Fundao Coelce de Seguridade Social, Fortaleza-CE, com a mo-nografia Defesa do contrato previdencirio das entidades fechadas de previdncia comple-mentar: aspectos jurdicos relevantes e proposies.

    Em 2 lugar ficou Magda Cristiane Monteiro Guimares, economista e tcnica previdenciria da Previminas-Fundao de Seguridade Social de Minas Gerais, de Belo horizonte-MG, que se destacou com o trabalho Estudo do programa de Educao Financeira e Previdenciria nas EFPC.

    E, finalmente, escrevendo tambm sobre o tema A Defesa do Contrato Previdencirio, Renato Marchena do Prado Pacca, advogado e gerente do conten-cioso da Fapes-Fundao de Assistncia e Previdncia Social do BNDES do Rio de Janeiro-RJ, foi classificado em 3 lugar com a monografia A defesa da natureza civil do contrato previdencirio perante o STF por meio da argio de descumprimento de preceito fundamental.

    A Comisso Julgadora conferiu ainda uma meno honrosa ao trabalho de Fl-

  • 2 PRMIo PREVIC DE MoNoGRAFIAS: PREVIDNCIA CoMPLEMENTAR FEChADA | 7

    via Sommerlatte Silva, aturia da Unimed-Bh (instituidora de plano previdenci-rio na Petros-Fundao Petrobrs de Seguridade Social) e mestre em Demografia pelo Cedeplar/UFMG de Belo horizonte-MG, denominado Tendncias e projeo da mortalidade do municpio de So Paulo 1920 a 2100.

    com satisfao que a Diretoria Colegiada da Previc oferece aos integrantes do sistema de previdncia complementar, e aos demais interessados pelo tema, este livro contendo as monografias vencedoras no concurso de 2009, coletnea essa que contribui para o enriquecimento do acervo sobre a previdncia complementar brasileira, a oitava do mundo.

    diretoria Colegiadasuperintendncia nacional de Previdncia Complementar - Previc

  • dEfEsa do Contrato PrEVidEnCirio das

    EntidadEs fEChadas dE PrEVidnCia ComPlEmEntar:

    asPECtos JurdiCos rElEVantEs E ProPosiEs

    marcele Caroline maciel de alencar

    Primeiro lugar

  • 2 PRMIo PREVIC DE MoNoGRAFIAS: PREVIDNCIA CoMPLE MENTAR FEChADA | 9

    dEfEsa do Contrato PrEVidEnCirio das EntidadEs fEChadas dE PrEVidnCia

    ComPlEmEntar: asPECtos JurdiCos rElEVantEs E ProPosiEs

    rEsumoo presente estudo baseou-se em uma anlise das caractersticas constitucional-

    mente previstas e na demonstrao das diferenas existentes entre entidades aber-tas e fechadas do segmento de Previdncia Complementar. A partir dessa anlise, o Contrato Previdencirio, especificamente aquele vinculado s entidades fechadas, foi analisado, evidenciando-se suas caractersticas essenciais e as implicaes das constantes aes judiciais interpostas contra as EFPC. o objetivo foi favorecer a ampliao do conhecimento e a compreenso das particularidades desta contra-tao. Fez-se necessrio que princpios do ordenamento jurdico brasileiro (tais como ato jurdico perfeito, direito adquirido e segurana jurdica) fossem ponde-rados luz das especificidades que permeiam a alterao do Contrato Previden-cirio e que o conceito de direito acumulado fosse pormenorizadamente tratado. Ao final, percebeu-se a urgncia na adoo de certas condutas para a melhoria da defesa das EFPC, ressaltando a importncia de contratao de profissionais quali-ficados, com conhecimento tcnico para representar as entidades, a necessidade de disseminao da educao previdenciria e do respeito atuao estatal es-pecializada, sugerindo ainda a criao de vara cvel especializada em Previdncia Complementar e a instituio de esfera administrativa de soluo de conflitos. Tais proposies visam ao fortalecimento do Sistema de Previdncia Complementar e a minorar a flagelao do Contrato Previdencirio aqui defendido.

    Palavras-chave: Contrato Previdencirio; Entidade Fechada de Previdncia Complementar; Direito Previdencirio.

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    lista dE aBrEViaturas E siglasaBraPP: Associao Brasileira das Entidades Fechadas de Previdncia Comple-mentarCf: Constituio FederalCgPC: Conselho de Gesto de Previdncia ComplementarClt: Consolidao das Leis do TrabalhoCnsP: Conselho Nacional de Seguros PrivadosdECon: Programa de Proteo e Defesa do ConsumidorEaPC: Entidade Aberta de Previdncia ComplementarEfPC: Entidade Fechada de Previdncia Complementarinss: Instituto Nacional do Seguro SociallC: Lei ComplementarliCC: Lei de Introduo ao Cdigo CivilmPs: Ministrio da Previdncia SocialPEtros: Fundao Petrobras de Seguridade SocialPrEVi: Caixa de Previdncia dos Funcionrios do Banco do BrasilPrEViC: Superintendncia Nacional de Previdncia ComplementarProCon: Fundao de Proteo e Defesa do ConsumidorrgPs: Regime Geral de Previdncia SocialrJ: Rio de JaneirorJu: Regime Jurdico nicorPPs: Regime Prprio de Previdncia SocialsP: So PaulosPC: Secretaria de Previdncia ComplementarstJ: Superior Tribunal de Justiastf: Supremo Tribunal FederalsusEP: Superintendncia de Seguros PrivadostafiC: Taxa de Fiscalizao e Controle da Previdncia ComplementartJ: Tribunal de Justia

  • 2 PRMIo PREVIC DE MoNoGRAFIAS: PREVIDNCIA CoMPLEMENTAR FEChADA | 11

    sumrio

    1 introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 PrEVidnCia ComPlEmEntar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

    2.1 Breve histrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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